國務院近日印發(fā)《全國現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》。

　　規(guī)劃明確，要加大農業(yè)支持保護力度。

　　堅持和完善農業(yè)補貼政策。強化農業(yè)補貼對調動農民積極性、穩(wěn)定農業(yè)生產的導向作用，建立農業(yè)補貼政策后評估機制，完善補貼辦法，增強補貼實效。繼續(xù)實施種糧直補。落實農資綜合補貼動態(tài)調整機制。研究逐步擴大良種補貼品種和范圍，擴大馬鈴薯原種和花生良種繁育補貼規(guī)模；擴大生豬、奶牛、肉牛、牦牛、綿羊、山羊等良種補貼規(guī)模。擴大農機具購置補貼規(guī)模，加大農機化薄弱環(huán)節(jié)生產機械補貼力度。加大動物強制免疫補貼力度，研究將布魯氏菌病、狂犬病和包蟲病等人畜共患病納入免疫補助范圍。逐步完善農業(yè)生產關鍵技術應用與服務支持政策，大幅度增加農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術良法補助。堅持和完善漁用柴油補貼政策。繼續(xù)實施農業(yè)種子種苗種畜種禽免稅進口優(yōu)惠政策。

　　建立完善農業(yè)生產獎補制度。完善主產區(qū)利益補償機制，提高中央財政對糧食、油料生產大縣轉移支付水平，繼續(xù)加大對產糧大縣、生豬調出大縣的獎勵力度，規(guī)范糧食主產縣涉農投資項目地方資金配套，全面取消主產區(qū)糧食風險基金地方資金配套。穩(wěn)步提高糧食主產區(qū)縣級人均財力水平。全面實施和完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策。擴大草原生態(tài)保護、面源污染防控生態(tài)獎補范圍和規(guī)模，探索實施生物農藥、低毒農藥使用補助政策。研究建立高耗能老舊農業(yè)機械報廢回收制度，探索實施報廢更新補助。

　　加大對農業(yè)科研和技術推廣的支持力度。完善現代農業(yè)產業(yè)技術體系，繼續(xù)實施轉基因生物新品種培育重大專項、公益性行業(yè)科研專項等農業(yè)重大科研項目；建立種業(yè)發(fā)展基金；加大國家重點基礎研究發(fā)展計劃、國家高技術研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃等在農業(yè)領域實施力度，選擇部分農業(yè)科研院所予以穩(wěn)定支持。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構履行職責所需經費納入地方財政預算，按照種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排工作經費，實現在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接，將基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；啟動基層農業(yè)技術推廣特設崗位計劃。加大動物疫病防控經費投入，完善病死動物無害化處理補貼制度。建立和完善農作物病蟲害專業(yè)化統防統治補助政策。擴大糧棉油糖高產創(chuàng)建、園藝作物和畜牧水產養(yǎng)殖產品標準化創(chuàng)建以及農業(yè)標準化示范縣項目規(guī)模。繼續(xù)向農民免費提供測土配方施肥服務，擴大土壤有機質提升項目實施范圍和規(guī)模。繼續(xù)加大農業(yè)農村人才培養(yǎng)力度，對大學生涉農創(chuàng)業(yè)按規(guī)定給予相關政策扶持。

　　完善農產品市場調控機制。穩(wěn)步提高稻谷、小麥最低收購價，完善玉米、大豆、油菜籽、棉花等農產品臨時收儲政策。完善主要農產品吞吐和調節(jié)機制，健全重要農產品儲備制度，發(fā)揮骨干企業(yè)穩(wěn)定市場的作用。繼續(xù)加強生豬、蔬菜等主要“菜籃子”產品市場監(jiān)測預警體系建設，完善生豬、棉花、食糖、邊銷茶等調控預案，制定鮮活農產品調控辦法。探索建立以目標價格為核心的反周期補貼制度。