2月6日網訊　2012年中央一號文件明確提出，堅持不懈加強農田水利建設，加快推進水源工程建設、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固，大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術、新設備。

    近年來，隨著氣候變化影響加劇，水旱災害的突發(fā)性、異常性日漸突出，給農業(yè)自然災害防御帶來了更大困難。必須進一步完善防汛抗旱減災體系，從根本上增強農業(yè)抗災減災能力。

    同時，我國糧食產量實現(xiàn)“八連增”之后，各種支撐力量已繃得很緊，農田水利建設滯后問題更加突出。有收無收在于水，維護國家糧食安全，必須把農田水利作為提高農業(yè)生產能力的決定性因素來推進。

    對此，今年中央一號文件做出明確部署。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區(qū)，努力擴大有效灌溉面積。繼續(xù)增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金，實現(xiàn)小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業(yè)大縣。加大山丘區(qū)“五小水利”工程建設。

    水利部部長陳雷表示，2012年，要基本完成2209條重點中小河流重點河段治理，確保汛前完成5400座?。?/SPAN>1）型病險水庫除險加固主體工程，加快實施?。?/SPAN>2）型病險水庫除險加固，完成30至40處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，突出做好新增千億斤糧食產能規(guī)劃涉及的666處中型灌區(qū)節(jié)水改造。

    今年中央一號文件突出強調加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，并提出，大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術、新設備，擴大設備購置補貼范圍和貸款貼息規(guī)模，完善節(jié)水灌溉設備稅收優(yōu)惠政策。

    我國農業(yè)用水占總供水量的62％，隨著經濟社會快速發(fā)展和全球氣候變化影響，人增地減水缺的矛盾越來越突出。必須把發(fā)展節(jié)水灌溉作為一項革命性措施和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎條件，切實抓好。

    要以東北、西北、華北等區(qū)域為重點，不斷加大投入，積極推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術，大力發(fā)展節(jié)水型設施農業(yè)和旱作農業(yè)，建立健全農業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，加強量水設施建設，改進水費計收手段，抓好輸水、灌水、用水過程各個環(huán)節(jié)的節(jié)水。積極研發(fā)適合國情、質優(yōu)價廉的節(jié)水灌溉技術和設備，并推動其規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。

    農村中小型水利工程的建設管理一直是個“老大難”問題。一號文件提出，創(chuàng)新農田水利建設管理機制，加快推進土地出讓收益用于農田水利建設資金的中央和省級統(tǒng)籌，落實農業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。發(fā)展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗等方面的專業(yè)化服務組織。

    當前，農村水利改革的復雜性凸顯。要逐步建立以財政補助為主導，國家、農民、社會資金共同投入的農村水利投資機制。推進基層水利服務機構、專業(yè)化服務隊伍和農民用水合作組織的建設與發(fā)展。同時，落實好灌區(qū)、泵站等公益性水管單位維修養(yǎng)護經費和人員基本支出經費，加快推進農業(yè)水價綜合改革。深化農村小型水利工程產權制度改革，實現(xiàn)工程良性運行和發(fā)展。