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“十一五”期間,我省縣域經(jīng)濟異軍突起,駛?cè)氚l(fā)展的快車道,全面超額完成了第一個“三年倍增”目標,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。 2011年是我省縣域經(jīng)濟新一輪3年倍增計劃的起步年,全省44個縣(市)呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢,在
2011年,全省縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁、基礎(chǔ)牢固、成效顯著。一個個數(shù)據(jù)振奮人心:
糧食生產(chǎn)喜獲大豐收,達到407.1億斤,創(chuàng)歷史新高,連續(xù)8年實現(xiàn)豐收;
全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積將突破1000萬畝,穩(wěn)居全國第一位;
前3個季度,44個縣(市)固定資產(chǎn)投資完成5192.3億元,同比增長37.4%,高出全省平均增速6.7個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)12333.5億元,同比增長45.2%;地區(qū)生產(chǎn)總值高出全省平均增速5.5個百分點,增幅超20%的縣(市)達到16個,44個縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重的47.5%。
全省縣域經(jīng)濟新一輪倍增高潮已經(jīng)掀起!
重點扶持:縣域經(jīng)濟多點爆發(fā)
省委、省政府真金白銀的投入,切切實實地扶持。 2011年,省財政籌措整合專項資金1億元重點支持產(chǎn)業(yè)集群公共研發(fā)和公共檢測服務(wù)平臺建設(shè),設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群投資引導基金,對獲得中國馳名商標的企業(yè)省政府一次性給予50萬元獎勵;設(shè)立財政補助專項資金60億元,對全省新增的固定資產(chǎn)投資額在10元以上的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目進行補助,省、市財政各承擔50%;對7個“一縣一業(yè)”示范縣,獎勵每個縣500萬元。
政府的資金投入和政策扶持成為社會資金落子縣域的風向標。前3季度,44個縣(市)引進內(nèi)資1911.6億元,增長66.5%。超50億元的縣(市)達到14個,最高的海城市引進內(nèi)資182.7億元;實際利用外資共計30.2億美元,增長27.2%,突破1億美元的縣(市)有5個。 44個縣(市)累計批籌村鎮(zhèn)銀行55家,小額貸款公司468家,除撫順縣、鐵嶺縣、朝陽縣,41個縣(市)金融機構(gòu)人民幣存款余額4944億元,增長18.2%,高于全省平均增幅6.8個百分點;貸款余額2589.3億元,增長20.1%,高于全省平均增幅3.3個百分點,比年初增加389.3億元。
引資融資的穩(wěn)步增長為縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭夯實了基石。前3季度,44個縣(市)共簽訂項目4949個,其中億元以上項目1539個,總投資8865億元。新上項目到位資金3461.5億元,增長42.1%,其中億元以上項目到位資金211.2億元,增長59.4%。
2011年,全省縣域經(jīng)濟多點爆發(fā)、全面振興,工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”建設(shè)是縣域經(jīng)濟建設(shè)扎實推進的抓手,更是縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升的保證。
合理布局:銷售收入增幅近五成
重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)布局日趨合理,主導產(chǎn)業(yè)日益突顯,建設(shè)速度日新月異。 44個縣(市)重點工業(yè)園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資464.5億元,增長71.5%;實現(xiàn)銷售收入4513.4億元,增長46.5%;新上項目1414個,到位資金額1466億元,增長61.9%。重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群紛紛向超百億行列進軍,開原市、鐵嶺縣、海城市、大洼縣、莊河市、法庫縣、遼中縣、大石橋市、新民市、康平縣、瓦房店市、遼陽縣等12個縣(市)重點工業(yè)園區(qū)的銷售收入超百億元,法庫縣陶瓷、瓦房店市軸承、普蘭店市服裝、莊河市食品加工、海城市菱鎂、大石橋市鎂質(zhì)材料、開原市起重設(shè)備等12個產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入均將超過百億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色更加鮮明,產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善,拉動作用更加明顯。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出現(xiàn)戰(zhàn)略意義的重大變化,首次超過冶金業(yè)和石化業(yè),成為我省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。到10月上旬,44個縣(市)投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目已開工建設(shè)46個,計劃總投資621億元,已完成投資123億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”建設(shè)取得新突破,岫巖滿族自治縣(食用菌)、東港市(草莓)、阜新蒙古族自治縣(花生)、盤山縣(河蟹)、鐵嶺縣(榛子)、桓仁滿族自治縣(冰葡萄)、西豐(鹿業(yè))7個縣(市)成為全省“一縣一業(yè)”示范縣。
縣城建設(shè)步伐加快,房地產(chǎn)開發(fā)增勢顯著,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。截至10月末,完成縣城總體規(guī)劃審批的縣(市)達到27個,7個縣級市和5個縣的城市建設(shè)總體規(guī)劃已上報省、市政府待批。前3季度,44個縣(市)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資699.9億元,增長58%,高于全省平均增幅26個百分點;房地產(chǎn)施工面積5653.4萬平方米,增長48.8%,高于全省平均增幅10.2個百分點;房地產(chǎn)銷售面積 1519.9萬平方米,增長21.9%。
亮點頻出:地方財政收入可達700億元
2011年更是全省縣域經(jīng)濟全面振興、亮點頻出的一年。
一直是我省縣域經(jīng)濟發(fā)展 “領(lǐng)頭雁”的瓦房店市,今年以航母型重大項目為主導,組建產(chǎn)業(yè)集群式聯(lián)合“艦隊”,推動整個縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,在百強縣中前移5位,躍居第13位。作為我省沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域,瓦房店市加快沿海開發(fā)建設(shè)和總投資60億元的軸承城中心區(qū)建設(shè),以軸承產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),進一步壯大風電、機床、食品加工等8大產(chǎn)業(yè)集群,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800億元,再攀新高。
為了加速構(gòu)建“東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水法庫”,法庫縣將2011年定為“產(chǎn)業(yè)年”,以大開發(fā)促進大發(fā)展。把牛產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”,全縣牛飼養(yǎng)量達到 70萬頭,被評為“全國適度規(guī)?;概pB(yǎng)殖示范縣”;作為“新沈陽十大城市名片”的法庫陶瓷已經(jīng)躋身全國第五大陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,目前已落戶陶瓷生產(chǎn)企業(yè)90家,陶瓷配套企業(yè)57家,實現(xiàn)產(chǎn)值318億元。
燈塔縣域經(jīng)濟增勢明顯,基本形成了皮裝裘皮、日用化工和礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群。日化產(chǎn)業(yè)集群擁有企業(yè)104家,天然脂肪醇產(chǎn)量居國內(nèi)第一位,世界第三位,國內(nèi)市場占有率達到65%;以佟二堡為核心的皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已形成皮毛動物養(yǎng)殖、皮毛硝染、皮裝裘皮加工銷售完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,集群內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)千余家,皮裝專營市場9處,今年皮裝裘皮產(chǎn)量超過1000萬件,目前燈塔市正在圍繞佟二堡傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點建設(shè)佟二堡皮裝裘皮商貿(mào)流通集聚區(qū),佟二堡已經(jīng)成為國際皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)的“晴雨表”。
有著“蘋果之鄉(xiāng)”美譽的蓋州市以仙人島能源化工區(qū)、北海新區(qū)、蓋州文化古城區(qū)、雙臺溫泉旅游度假區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)“五大板塊”開發(fā)建設(shè)為支撐,抓招商,加大重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)項目的引進力度,取得歷史性突破。全年新建續(xù)建投資千萬元以上項目208個,其中億元以上項目達到100個,總投資100億元的恒力集團80萬噸聚酯項目已經(jīng)開工建設(shè),總投資180億元的中海油營LNG接收終端項目成功簽約,全年新批外資項目10項,總投資2.4億美元。
一直處于追趕位置的彰武縣,今年通過大力發(fā)展白鵝產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品、林產(chǎn)品、能源、硅砂四大產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)了財政翻番,今年地方財政一般預算收入實現(xiàn)6.5億元。全縣15個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)鵝大戶3500多戶,發(fā)展林下養(yǎng)鵝150萬只。
作為我省重要的水源地,桓仁滿族自治縣以打造 “中國休閑度假城”、“世界冰酒之都”和“中國生態(tài)經(jīng)濟強縣”為核心,推進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。依托適合冰葡萄種植的自然環(huán)境資源,桓仁建設(shè)了世界最大冰酒生產(chǎn)企業(yè)和冰葡萄種植基地,完成了桓龍湖酒莊休閑觀光帶、葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、國際冰酒小鎮(zhèn)、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)定位更加清晰,主導產(chǎn)業(yè)快速推進,張裕葡萄酒產(chǎn)業(yè)化等3個投資10億元以上的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已經(jīng)啟動。
各秉優(yōu)勢,各具特色,真抓實干,競相發(fā)展,2011年,我省縣域經(jīng)濟在加速發(fā)展的快連道方向明確,穩(wěn)步提升。預計全省縣域地區(qū)全年生產(chǎn)總值將突破萬億元大關(guān),保持18%的增速;44個縣(市)地方財政一般預算收入預計實現(xiàn)700億元,增長達到45%;農(nóng)民人均收入將首次突破8000元,實際增長12%以上。
積聚力量:實現(xiàn)新一輪“三年倍增”
2012年是我省實施縣域經(jīng)濟新一輪倍增計劃的關(guān)鍵之年,全省上下將再次積聚力量,推進縣域經(jīng)濟全面騰飛。
加強工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載項目的空間和能力,加快形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建一批省級示范產(chǎn)業(yè)集群,通過新一輪“三年倍增”計劃,打造50個銷售收入超百億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;以農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目、設(shè)施農(nóng)業(yè)、千萬畝滴灌節(jié)水工程為重點抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),形成一批在全國叫得響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌;全方位推進縣城和新市鎮(zhèn)建設(shè),切實抓好生產(chǎn)生活垃圾、污水處理、供熱、供氣、綠化以及數(shù)字化工程等重點工程,提高全省縣域城鎮(zhèn)化水平。
2012年更是縣域經(jīng)濟核心競爭力穩(wěn)步提升的一年,特色化、集群化、規(guī)?;陌l(fā)展方向更加明確,招商引資新一輪高潮正在掀起,生態(tài)環(huán)境重點工程建設(shè)已經(jīng)啟動,大項目、大企業(yè)相繼落地,全省縣域經(jīng)濟正在向地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度保18%爭20%、財政一般預算收入保35%爭40%的目標,穩(wěn)步前行。