“十一五”期間，我省縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起，駛?cè)氚l(fā)展的快車道，全面超額完成了第一個“三年倍增”目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。 2011年是我省縣域經(jīng)濟(jì)新一輪3年倍增計(jì)劃的起步年，全省44個縣（市）呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢，在2011年8月20日公布的第十一屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)名單上，鳳城市、大洼縣、調(diào)兵山市成為上榜新貴，至此我省“百強(qiáng)縣”總數(shù)已達(dá)10個，位居全國第四，“東北縣域30強(qiáng)”中，我省占到22席，鐵嶺、新民、遼中、凌海、燈塔等縣（市）已成為沖擊全國百強(qiáng)的后備軍。

　　2011年，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、基礎(chǔ)牢固、成效顯著。一個個數(shù)據(jù)振奮人心：

　　糧食生產(chǎn)喜獲大豐收，達(dá)到407.1億斤，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)豐收；

　　全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積將突破1000萬畝，穩(wěn)居全國第一位；

　　前3個季度，44個縣（市）固定資產(chǎn)投資完成5192.3億元，同比增長37.4%，高出全省平均增速6.7個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)12333.5億元，同比增長45.2%；地區(qū)生產(chǎn)總值高出全省平均增速5.5個百分點(diǎn)，增幅超20%的縣（市）達(dá)到16個，44個縣 （市）地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重的47.5%。

　　全省縣域經(jīng)濟(jì)新一輪倍增高潮已經(jīng)掀起！

　　重點(diǎn)扶持：縣域經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)爆發(fā)

　　省委、省政府真金白銀的投入，切切實(shí)實(shí)地扶持。 2011年，省財(cái)政籌措整合專項(xiàng)資金1億元重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群公共研發(fā)和公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群投資引導(dǎo)基金，對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)省政府一次性給予50萬元獎勵；設(shè)立財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金60億元，對全省新增的固定資產(chǎn)投資額在10元以上的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，省、市財(cái)政各承擔(dān)50%；對7個“一縣一業(yè)”示范縣，獎勵每個縣500萬元。

　　政府的資金投入和政策扶持成為社會資金落子縣域的風(fēng)向標(biāo)。前3季度，44個縣（市）引進(jìn)內(nèi)資1911.6億元，增長66.5%。超50億元的縣（市）達(dá)到14個，最高的海城市引進(jìn)內(nèi)資182.7億元；實(shí)際利用外資共計(jì)30.2億美元，增長27.2%，突破1億美元的縣（市）有5個。 44個縣（市）累計(jì)批籌村鎮(zhèn)銀行55家，小額貸款公司468家，除撫順縣、鐵嶺縣、朝陽縣，41個縣（市）金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額4944億元，增長18.2%，高于全省平均增幅6.8個百分點(diǎn)；貸款余額2589.3億元，增長20.1%，高于全省平均增幅3.3個百分點(diǎn)，比年初增加389.3億元。

　　引資融資的穩(wěn)步增長為縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭夯實(shí)了基石。前3季度，44個縣（市）共簽訂項(xiàng)目4949個，其中億元以上項(xiàng)目1539個，總投資8865億元。新上項(xiàng)目到位資金3461.5億元，增長42.1%，其中億元以上項(xiàng)目到位資金211.2億元，增長59.4%。

　　2011年，全省縣域經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)爆發(fā)、全面振興，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的抓手，更是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升的保證。

　　合理布局：銷售收入增幅近五成

　　重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)布局日趨合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益突顯，建設(shè)速度日新月異。 44個縣（市）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資464.5億元，增長71.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4513.4億元，增長46.5%；新上項(xiàng)目1414個，到位資金額1466億元，增長61.9%。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群紛紛向超百億行列進(jìn)軍，開原市、鐵嶺縣、海城市、大洼縣、莊河市、法庫縣、遼中縣、大石橋市、新民市、康平縣、瓦房店市、遼陽縣等12個縣（市）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的銷售收入超百億元，法庫縣陶瓷、瓦房店市軸承、普蘭店市服裝、莊河市食品加工、海城市菱鎂、大石橋市鎂質(zhì)材料、開原市起重設(shè)備等12個產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入均將超過百億元。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色更加鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，拉動作用更加明顯。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出現(xiàn)戰(zhàn)略意義的重大變化，首次超過冶金業(yè)和石化業(yè)，成為我省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。到10月上旬，44個縣（市）投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目已開工建設(shè)46個，計(jì)劃總投資621億元，已完成投資123億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”建設(shè)取得新突破，岫巖滿族自治縣（食用菌）、東港市（草莓）、阜新蒙古族自治縣（花生）、盤山縣（河蟹）、鐵嶺縣（榛子）、桓仁滿族自治縣（冰葡萄）、西豐（鹿業(yè)）7個縣（市）成為全省“一縣一業(yè)”示范縣。

　　縣城建設(shè)步伐加快，房地產(chǎn)開發(fā)增勢顯著，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。截至10月末，完成縣城總體規(guī)劃審批的縣（市）達(dá)到27個，7個縣級市和5個縣的城市建設(shè)總體規(guī)劃已上報(bào)省、市政府待批。前3季度，44個縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)完成投資699.9億元，增長58%，高于全省平均增幅26個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)施工面積5653.4萬平方米，增長48.8%，高于全省平均增幅10.2個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)銷售面積 1519.9萬平方米，增長21.9%。

　　亮點(diǎn)頻出：地方財(cái)政收入可達(dá)700億元

　　2011年更是全省縣域經(jīng)濟(jì)全面振興、亮點(diǎn)頻出的一年。

　　一直是我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “領(lǐng)頭雁”的瓦房店市，今年以航母型重大項(xiàng)目為主導(dǎo)，組建產(chǎn)業(yè)集群式聯(lián)合“艦隊(duì)”，推動整個縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，在百強(qiáng)縣中前移5位，躍居第13位。作為我省沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，瓦房店市加快沿海開發(fā)建設(shè)和總投資60億元的軸承城中心區(qū)建設(shè)，以軸承產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步壯大風(fēng)電、機(jī)床、食品加工等8大產(chǎn)業(yè)集群，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800億元，再攀新高。

　　為了加速構(gòu)建“東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水法庫”，法庫縣將2011年定為“產(chǎn)業(yè)年”，以大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。把牛產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到 70萬頭，被評為“全國適度規(guī)?；概ｐB(yǎng)殖示范縣”；作為“新沈陽十大城市名片”的法庫陶瓷已經(jīng)躋身全國第五大陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，目前已落戶陶瓷生產(chǎn)企業(yè)90家，陶瓷配套企業(yè)57家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值318億元。

　　燈塔縣域經(jīng)濟(jì)增勢明顯，基本形成了皮裝裘皮、日用化工和礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群。日化產(chǎn)業(yè)集群擁有企業(yè)104家，天然脂肪醇產(chǎn)量居國內(nèi)第一位，世界第三位，國內(nèi)市場占有率達(dá)到65%；以佟二堡為核心的皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已形成皮毛動物養(yǎng)殖、皮毛硝染、皮裝裘皮加工銷售完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，集群內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)千余家，皮裝專營市場9處，今年皮裝裘皮產(chǎn)量超過1000萬件，目前燈塔市正在圍繞佟二堡傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)佟二堡皮裝裘皮商貿(mào)流通集聚區(qū)，佟二堡已經(jīng)成為國際皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)的“晴雨表”。

　　有著“蘋果之鄉(xiāng)”美譽(yù)的蓋州市以仙人島能源化工區(qū)、北海新區(qū)、蓋州文化古城區(qū)、雙臺溫泉旅游度假區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)“五大板塊”開發(fā)建設(shè)為支撐，抓招商，加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，取得歷史性突破。全年新建續(xù)建投資千萬元以上項(xiàng)目208個，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)到100個，總投資100億元的恒力集團(tuán)80萬噸聚酯項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，總投資180億元的中海油營lng接收終端項(xiàng)目成功簽約，全年新批外資項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資2.4億美元。

　　一直處于追趕位置的彰武縣，今年通過大力發(fā)展白鵝產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品、林產(chǎn)品、能源、硅砂四大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政翻番，今年地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.5億元。全縣15個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)鵝大戶3500多戶，發(fā)展林下養(yǎng)鵝150萬只。2011年10月14日，彰武林產(chǎn)品基地被中國家具協(xié)會授予 “中國家具彰武新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號。

　　作為我省重要的水源地，桓仁滿族自治縣以打造 “中國休閑度假城”、“世界冰酒之都”和“中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為核心，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。依托適合冰葡萄種植的自然環(huán)境資源，桓仁建設(shè)了世界最大冰酒生產(chǎn)企業(yè)和冰葡萄種植基地，完成了桓龍湖酒莊休閑觀光帶、葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、國際冰酒小鎮(zhèn)、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)定位更加清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，張?jiān)Ｆ咸丫飘a(chǎn)業(yè)化等3個投資10億元以上的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已經(jīng)啟動。

　　各秉優(yōu)勢，各具特色，真抓實(shí)干，競相發(fā)展，2011年，我省縣域經(jīng)濟(jì)在加速發(fā)展的快連道方向明確，穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)全省縣域地區(qū)全年生產(chǎn)總值將突破萬億元大關(guān)，保持18%的增速；44個縣（市）地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)700億元，增長達(dá)到45%；農(nóng)民人均收入將首次突破8000元，實(shí)際增長12%以上。

　　積聚力量：實(shí)現(xiàn)新一輪“三年倍增”

　　2012年是我省實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)新一輪倍增計(jì)劃的關(guān)鍵之年，全省上下將再次積聚力量，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面騰飛。

　　加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載項(xiàng)目的空間和能力，加快形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批省級示范產(chǎn)業(yè)集群，通過新一輪“三年倍增”計(jì)劃，打造50個銷售收入超百億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)、千萬畝滴灌節(jié)水工程為重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成一批在全國叫得響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌；全方位推進(jìn)縣城和新市鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)抓好生產(chǎn)生活垃圾、污水處理、供熱、供氣、綠化以及數(shù)字化工程等重點(diǎn)工程，提高全省縣域城鎮(zhèn)化水平。

　　2012年更是縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力穩(wěn)步提升的一年，特色化、集群化、規(guī)?；陌l(fā)展方向更加明確，招商引資新一輪高潮正在掀起，生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程建設(shè)已經(jīng)啟動，大項(xiàng)目、大企業(yè)相繼落地，全省縣域經(jīng)濟(jì)正在向地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度保18%爭20%、財(cái)政一般預(yù)算收入保35%爭40%的目標(biāo)，穩(wěn)步前行。