2007年以來，按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，我們非常重視農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設工作，在將朔州市懷仁縣、長治市屯留縣和運城市臨猗縣推薦為國家級示范區(qū)的同時，又在另外8個市分別篩選1個縣列為省級示范區(qū)。在工作過程中，我們堅持示范區(qū)建設與促進農(nóng)機裝備增長、提升作業(yè)水平相結(jié)合，與普及推廣農(nóng)機化新技術相結(jié)合，與推進提升農(nóng)機社會化服務能力相結(jié)合，與提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平相結(jié)合“四結(jié)合”原則，加大政策扶持和財政支持力度，充分調(diào)動各級政府和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化積極性，努力推動各示范區(qū)率先發(fā)展，為促進全省農(nóng)機化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮了示范引領和典型帶動作用。我們的主要做法和體會是：

　　一、精心選擇和確定示范區(qū)建設對象，是抓好示范區(qū)建設的重要前提

　　我們從山西農(nóng)業(yè)結(jié)構特點和農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在充分調(diào)查研究的基礎上，按照農(nóng)機化區(qū)域發(fā)展特色，將示范區(qū)劃分為四種類型：一是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機化示范區(qū)。主要選擇立地條件較好的平川地區(qū)和糧食作物集中種植區(qū)的運城市臨猗縣、臨汾市襄汾縣、朔州市懷仁縣、長治市屯留縣、晉城市高平市5個縣作為農(nóng)機化示范區(qū)，重點發(fā)展各類大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機以及與當?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)相配套的各類農(nóng)業(yè)機械，普及推廣機械化保護性耕作技術，推動糧食作物全過程機械化生產(chǎn)。二是丘陵山區(qū)農(nóng)機化示范區(qū)。主要選擇陽泉市平定縣、晉中市壽陽縣作為農(nóng)機化示范區(qū)，重點發(fā)展適宜當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類小型農(nóng)業(yè)機械，推動小雜糧、干鮮果、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化。三是工礦集聚區(qū)農(nóng)機化示范區(qū)。主要選擇忻州市繁峙縣、呂梁市孝義市作為農(nóng)機化示范區(qū)，通過治理采空區(qū)耕地、移民搬遷宅基地等閑置用地，開發(fā)農(nóng)業(yè)用地，并通過土地流轉(zhuǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，擴大農(nóng)作物種植面積。四是城市郊區(qū)農(nóng)機化示范區(qū)。選擇太原市小店區(qū)、大同市大同縣作為農(nóng)機化示范區(qū)，圍繞肉、菜、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點發(fā)展機械化設施種植和養(yǎng)殖業(yè)，為全省城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗。通過建設上述四個類型農(nóng)機化示范區(qū)，為全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展發(fā)揮示范引路和典型帶動作用。

　　二、建立多元化投入機制，增加農(nóng)機化發(fā)展投入，是調(diào)整優(yōu)化示范區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構的關鍵核心

　　為抓好農(nóng)機化示范區(qū)建設，四年來，我們在爭取各級財政增加投入的同時，引進和利用社會工商企業(yè)投資和金融信貸資金，帶動農(nóng)民和農(nóng)機服務組織增加投入。據(jù)統(tǒng)計，四年來，僅三個國家級示范區(qū)建設累計投入就達到了4.28億元，其中，利用各級財政投入1.46億元，帶動農(nóng)民、農(nóng)機服務組織和其它社會投入2.8億元。在操作過程中，我們主要實行了“五傾斜”政策：一是實行基本建設資金向示范區(qū)傾斜。從2007年開始，我們爭取省發(fā)改委投入基本建設資金，連續(xù)三年扶持示范區(qū)進行農(nóng)機大院、農(nóng)機綜合服務站等農(nóng)機化基礎設施，累計投入1850萬元，其中投入國家級示范區(qū)600萬元，占到總投入的1/3。二是實行農(nóng)機化項目資金向示范區(qū)傾斜。近幾年我省的農(nóng)機化項目投入不斷增加，前幾年是幾千萬，2009年達到1個億，2010年達到1.76億，今年達到了2億元。我們每年都要針對各示范區(qū)的建設實際，整合機械化保護性耕作、農(nóng)機深松整地、服務體系建設等項目資金，優(yōu)先安排各示范區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，每個示范區(qū)投入都在500萬元左右。三是實行農(nóng)機購置補貼向示范區(qū)傾斜。這幾年，隨著國家農(nóng)機購置補貼力度逐年加大，中央安排我省的補貼資金也在逐年增加，為支持示范區(qū)建設，我們從優(yōu)先保障各示范區(qū)突破關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)機械出發(fā)，全力滿足示范區(qū)農(nóng)機購置補貼資金需求，據(jù)統(tǒng)計，每年示范區(qū)使用的購機補貼資金都超過了全省總資金量的1/10。四是實行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向示范區(qū)傾斜。每年省財政安排農(nóng)機部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金180萬左右，我們堅持優(yōu)先保障示范區(qū)進行農(nóng)機具引進、開發(fā)和試驗工作，支持示范區(qū)突破關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術，力爭實現(xiàn)率先發(fā)展。五是市縣投入向示范區(qū)傾斜。我們要求各示范區(qū)所在市、縣政府要大力支持示范區(qū)建設工作，要切實在財政上給予優(yōu)先支持，各市縣財政量力而行、保障投入，多則安排了3、4百萬，少則安排了5、6十萬。在“五傾斜”政策的直接拉動下，有效帶動示范區(qū)農(nóng)民和農(nóng)機服務組織大幅增加投入，據(jù)統(tǒng)計，今年三個國家級示范區(qū)農(nóng)民投入達到了1.03億元。

　　三、完善示范區(qū)建設運行機制，是促進示范區(qū)建設的根本保障

　　建設農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，既是一項時代性很強的創(chuàng)新性工作，更是一項系統(tǒng)的復雜的農(nóng)機化工程。我們堅持從山西立地條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)用工業(yè)水平等因素出發(fā)，與時俱進，解放思想，更新觀念，突出因地制宜、因勢利導，推動農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展。在完善運行機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，我們在主動爭取各級黨委政府支持的同時，重點抓了三方面工作：一是發(fā)揮先行先試作用。我們將玉米標準化種植、高梁機械化收獲、精少量免耕播種、秸稈綜合利用等農(nóng)機化新技術首先安排在示范區(qū)進行先行先試，按照農(nóng)機與農(nóng)藝技術相融合的要求，反復檢測試驗數(shù)據(jù)，改進完善技術系統(tǒng)，獲得成功經(jīng)驗后再在全省進行推廣。二是發(fā)揮旗幟引領作用。為了鼓勵各示范區(qū)勇于創(chuàng)新，大膽實踐，我們結(jié)合年終農(nóng)機化目標責任考核，將工作中有創(chuàng)新、有亮點、有特色的示范區(qū)列入農(nóng)機化生產(chǎn)先進縣，推薦在省委農(nóng)村工作會議上進行大力表彰，并實施以獎代補20萬元，由省財政直接劃撥給示范區(qū)縣財政，使參加會議的市（縣）委書記、市（縣）長們更加重視示范區(qū)建設工作，以充分發(fā)揮他們在推進農(nóng)機化發(fā)展中的旗幟引領作用。三是發(fā)揮輻射帶動作用。我們在抓好示范區(qū)建設的同時，根據(jù)全省整體工作推進的需要，分別在不同類型的示范區(qū)組織召開工作現(xiàn)場會，由示范區(qū)的同志介紹他們的先進做法，推廣他們的成功經(jīng)驗，為與會單位負責人結(jié)合當?shù)貙嶋H開展工作，拓展了視野，理清了思路。這幾年我們在普及推廣機械化保護性耕作、農(nóng)機深松整地、玉米和薯類機收等農(nóng)機化新技術新機具，以及農(nóng)機政務窗口、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點等規(guī)范化建設方面，就是通過示范區(qū)的輻射帶動在全省逐步推開，并取得了顯著成效。

　　這幾年，我們在農(nóng)機化示范區(qū)建設方面做了一些工作，但與農(nóng)業(yè)部的要求和兄弟省份相比，還存在許多不足和問題，我們一定要學習貫徹好這次會議精神，虛心學習兄弟省市的成功經(jīng)驗和先進做法，不斷改進和完善工作方法，努力推動我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。