2011年，農(nóng)民專業(yè)合作社飛速發(fā)展：到6月底，在工商部門登記的合作社已有44.6萬家，比去年底增長7萬家；實有入社農(nóng)戶3570萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的14.3%。合作社在各產(chǎn)業(yè)的分布以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，其中，種植業(yè)占47.9%，畜牧業(yè)占30.7%，兩項共78.6%。從各地實踐看，合作社正在成為新時期把一家一戶分散的農(nóng)民重新組織起來、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度的有效途徑。

　　完善配套政策

　　2011年，相關(guān)配套政策得到進(jìn)一步完善。

　　完善了農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記和相關(guān)稅務(wù)管理辦法。農(nóng)業(yè)部組織召開農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展政策座談會，加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、工商等部門溝通，就社員登記數(shù)量、合作類型、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍等注冊登記有關(guān)問題進(jìn)行了初步磋商。明確抓緊開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策調(diào)整試點(diǎn)，研究采取進(jìn)項稅額核定扣除等方式，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣中存在的問題。

　　研究制定了支持合作社開展信用合作辦法。形成《關(guān)于鼓勵支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作的意見（討論稿）》，目前正在修改完善。

　　提出支持合作社實施“三品一標(biāo)”的建議。開展了農(nóng)民專業(yè)合作社實施“三品一標(biāo)”的工作調(diào)研，提出了相關(guān)深入實施“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的政策建議。

　　繼續(xù)支持有條件的合作社承擔(dān)國家有關(guān)涉農(nóng)項目，支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　推進(jìn)示范社建設(shè)

　　為反映合作社示范社建設(shè)行動成果，提升合作社示范社的知名度和影響力，今年3月，農(nóng)業(yè)部積極探索建立合作社示范社情況發(fā)布機(jī)制，著力推動形成地方推薦、全國發(fā)布、動態(tài)監(jiān)測、重點(diǎn)扶持的工作機(jī)制。要求各地按照農(nóng)業(yè)部等11部門聯(lián)合下發(fā)的示范社建設(shè)行動意見和農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把已經(jīng)認(rèn)定的省級合作社示范社名單上報。27個省（區(qū)、市）以及有關(guān)計劃單列市已經(jīng)上報8069家省級示范社。在對上報示范社數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理和統(tǒng)計分析后，召開農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)座談會，會同有關(guān)部門研究確定了各地培育的6663家首批合作社示范社，爭取共同發(fā)布《首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社名錄》。

　　開展以財務(wù)規(guī)范化為主要內(nèi)容的合作社信息化試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部參與編制社會化服務(wù)體系綜合改革試點(diǎn)方案，推動將合作社信息化建設(shè)納入試點(diǎn)內(nèi)容。委托有關(guān)單位研發(fā)合作社財務(wù)規(guī)范化軟件，支持農(nóng)民專業(yè)合作社建立合作社成員檔案，實施安全生產(chǎn)記錄管理，建立合作社財務(wù)管理體系，加強(qiáng)市場信息的收集和發(fā)布。截至目前，已組織部分省市相關(guān)同志開展了軟件測試和使用培訓(xùn)。

　　強(qiáng)化產(chǎn)銷服務(wù)

　　2011年，農(nóng)業(yè)部舉辦了一系列農(nóng)超對接活動。會同商務(wù)部共同組織農(nóng)超對接海南水果節(jié)（北京、遼寧等地），支持海南鑫隆源果蔬種植專業(yè)合作社等60多家合作社直供大型連鎖超市。與家樂福在廣東、四川、湖北、北京、遼寧、內(nèi)蒙古、江西等地共同舉辦8期農(nóng)超對接培訓(xùn)洽談活動，1200多家合作社負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)洽談，多數(shù)合作社都與家樂福達(dá)成產(chǎn)銷合作意向，其中370家合作社與家樂福簽訂了長期穩(wěn)定的購銷合同。

　　支持北京、廣東、黑龍江、陜西、河北、安徽等地，舉辦20多期“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)餐對接”、“農(nóng)批對接”、“農(nóng)社對接”等活動，是2011年又為農(nóng)民辦的一件實事。截至目前，約1.4萬家合作社直接實現(xiàn)與各類流通主體搭建產(chǎn)銷銜接關(guān)系。

　　參與組織第九屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會合作社產(chǎn)品展示展銷專場，全國27個?。▍^(qū)、市）和1個計劃單列市共有347家農(nóng)民專業(yè)合作社報名參展。

　　安排專門經(jīng)費(fèi)開展合作社直銷試點(diǎn)。在北京、湖南、煙臺等地，鼓勵支持合作社在公益性農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場開設(shè)直銷點(diǎn)，在城市社區(qū)建立直銷店、連鎖店，拓寬合作社產(chǎn)品營銷渠道。

　　開展人才培養(yǎng)

　　2011年，農(nóng)業(yè)部拿出200多萬元用于開展合作社人才培訓(xùn)。委托農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院和重慶、浙江、江蘇、陜西等地農(nóng)業(yè)部門共舉辦5期約600人參加的培訓(xùn)班，結(jié)合今年示范項目，舉辦了2期培訓(xùn)，共300多人參加。

　　整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)境，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，督促推動各地組織落實好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。

　　公布認(rèn)定第一批196家合作社培養(yǎng)實訓(xùn)基地名單，研究制定《農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地管理暫行辦法》。印發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員操作規(guī)程》，進(jìn)一步明確了合作社輔導(dǎo)員的配備與組織機(jī)構(gòu)、條件與工作職責(zé)、選聘、培訓(xùn)與考核、支持措施等。

　　配合實施好“陽光工程”合作社經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。編制了“陽光工程”合作社經(jīng)營管理人員培訓(xùn)規(guī)范，積極推動將合作社經(jīng)營管理人員納入陽光工程7大類培訓(xùn)范圍。

　　鼓勵支持光彩基金會等各類社會力量面向農(nóng)民專業(yè)合作社開展公益性培訓(xùn)。目前，已與全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會等單位就“千員萬社”光彩培訓(xùn)工程實施規(guī)模、區(qū)域范圍、組織協(xié)調(diào)、資金保障等方面內(nèi)容進(jìn)行了初步溝通。