回眸新世紀(jì)以來的這十多年，應(yīng)該說是甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期，而這其中以全膜雙壟溝播為代表的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不僅走出了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的獨(dú)特路子，解決了降雨量偏少且不均衡、地區(qū)糧食生產(chǎn)不穩(wěn)的歷史性難題，同時(shí)也帶動了草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展。甘肅成功走出一條有效抵御干旱、促進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功之路。

　　沒有旱作農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就沒有全省農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

　　“三分山、三分沙、三分草、一分田”是甘肅地理環(huán)境的真實(shí)寫照。受制于嚴(yán)酷的自然條件制約，甘肅70%以上的耕地是山旱地，80%的農(nóng)村人口生活在干旱半干旱山區(qū)，年均降水量僅有300毫米。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于小旱小災(zāi)、大旱大災(zāi)，年年遭災(zāi)、年年抗旱的被動局面。

　　在長期與嚴(yán)酷自然條件抗?fàn)幍倪^程中，甘肅旱作區(qū)干部群眾探索出了“修梯田、打水窖、鋪地膜、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主要內(nèi)容的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，經(jīng)過艱辛努力，在上世紀(jì)九十年代，終于解決了長期困擾全省人民的吃飯問題，實(shí)現(xiàn)了糧食自給。

　　但甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的問題依然十分突出，如何蓄住天上水、保住地里墑，成為旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)需要解決的根本問題，也是旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民群眾為此進(jìn)行了不懈探索，經(jīng)過試驗(yàn)―總結(jié)―再試驗(yàn)―再總結(jié)，對普通地膜覆蓋技術(shù)進(jìn)行不斷改進(jìn)，獨(dú)創(chuàng)了全膜雙壟溝播技術(shù)。從2003年到2005年，在全省不同生態(tài)區(qū)進(jìn)行了示范，結(jié)果令人驚奇：種植玉米比相同條件下的半膜平覆增產(chǎn)35%以上，種植馬鈴薯比露地栽培增產(chǎn)30%以上。

　　一項(xiàng)技術(shù)革新或發(fā)明，能不能對實(shí)踐產(chǎn)生重大推動作用，說到底，取決于客觀實(shí)際的需求程度，取決于決策者的膽識，取決于推廣過程中的執(zhí)行力。

　　2007年，甘肅省中東部地區(qū)發(fā)生60年不遇的特大干旱，而采用全膜雙壟溝播技術(shù)種植的玉米長勢良好，而用普通方法種植的玉米基本枯萎，凸顯出這一技術(shù)的抗旱增產(chǎn)優(yōu)勢。原省委書記陸浩當(dāng)即提出，在全省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)普遍推廣這項(xiàng)技術(shù)，由此，開啟了甘肅省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主線整合資源，大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)

　　推廣新技術(shù)需要資金，錢從哪里來？省委省政府做出決定，將生產(chǎn)要素進(jìn)行集聚，圍繞發(fā)展玉米、馬鈴薯等大宗作物和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，整合基建投資、財(cái)政支農(nóng)、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等資金，集中用于推廣全膜雙壟溝播技術(shù)。2009年甘肅各級整合投入資金近3億元，2010年加大力度整合資金6.8億元，在全省實(shí)施1000萬畝全膜雙壟溝播玉米、1000萬畝馬鈴薯脫毒種薯種植、1000萬畝優(yōu)質(zhì)林果和1000萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)等“四個千萬畝”工程。

　　今年甘肅省級又整合財(cái)政資金22.2億元，用于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)技術(shù)推廣。

　　在推廣全膜雙壟溝播技術(shù)過程中，廣大科技人員對各種實(shí)用抗旱技術(shù)組裝配套，把工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合、農(nóng)技與農(nóng)藝相結(jié)合，變單一的抗旱技術(shù)為綜合的抗旱技術(shù)。根據(jù)春夏干旱、秋季多雨的氣候特點(diǎn)，提出了秋覆膜、頂凌覆膜、壟面集雨溝播的技術(shù)路線，研制生產(chǎn)了一批抗旱補(bǔ)灌機(jī)、鋪膜點(diǎn)播機(jī)、免耕播種機(jī)、起壟覆膜機(jī)、馬鈴薯播種收獲機(jī)等旱作農(nóng)業(yè)新機(jī)具。在技術(shù)推廣中，把優(yōu)良品種、地膜覆蓋、壟作栽培、測土配方施肥、機(jī)械化等良種良法組裝配套，集成運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)集約化、簡約化，使旱作區(qū)降雨利用率達(dá)到80%以上。

　　為使農(nóng)民群眾盡快認(rèn)識和掌握全膜雙壟溝播技術(shù)，各地選擇不同類型的旱作區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)示范，建立集中連片試驗(yàn)點(diǎn)，把試驗(yàn)區(qū)里采用全覆膜、半覆膜和未覆膜等方法種植的玉米地塊放在一起比較，在作物生長的不同階段，組織干部群眾現(xiàn)場觀摩評比，通過看長勢、比產(chǎn)量，統(tǒng)一了思想，激發(fā)了干勁，奠定了大面積推廣的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

　　在推廣全膜雙壟溝播技術(shù)中，全省統(tǒng)一部署，加強(qiáng)督促檢查，從農(nóng)戶到村、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣市區(qū)，層層落實(shí)推廣面積。省長劉偉平6次主持召開全膜雙壟溝播技術(shù)推廣現(xiàn)場會，及時(shí)研究解決推廣中面臨的實(shí)際問題。強(qiáng)有力的措施，推動了全膜雙壟溝播玉米推廣面積超常規(guī)發(fā)展，由2008年的289萬畝發(fā)展到今年的1070萬畝，三年擴(kuò)大了3.7倍，糧食產(chǎn)量也因此邁上900萬噸、950萬噸、1000萬噸三個大的臺階。

　　對干旱少雨、人均水資源占有量只有全國一半、畝均水資源只有全國四分之一的甘肅來說，旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的每一個進(jìn)步，都有著難以估量的重大作用

　　糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，改寫了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的歷史。

　　種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，玉米和馬鈴薯兩大高產(chǎn)耐旱作物面積大幅增加，成為第16個玉米超過千萬畝省份，進(jìn)入全國玉米種植大省行列，馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量位居全國前列。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，2009年實(shí)施500萬畝梯田建設(shè)工程，今年又啟動“十二五”梯田建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，再度發(fā)展梯田750萬畝，旱作區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)地力和抗旱減災(zāi)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，玉米種植與牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加快了全省農(nóng)牧業(yè)有機(jī)結(jié)合和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進(jìn)程，推進(jìn)了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，2010年牛羊產(chǎn)業(yè)大縣飼養(yǎng)總量分別占到全省牛、羊總量的73%、88%。

　　特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)片和產(chǎn)業(yè)帶，馬鈴薯、中藥材、苜蓿草、玉米制種、啤酒大麥等5個產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品居全國第一，蘋果、瓜菜、花卉制種等10個產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品居全國前列，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植占農(nóng)作物播種面積一半以上，收入占到農(nóng)民人均純收入的40%以上。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到3705個，增長7.7%；已建成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1806個，農(nóng)產(chǎn)品年加工能力近1300萬噸。

　　循環(huán)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“種玉米-養(yǎng)牛羊-建沼氣-廢渣還田”、“農(nóng)膜生產(chǎn)-使用-廢舊地膜回收再利用”等模式，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)普遍推廣，全省農(nóng)村沼氣用戶以每年10萬戶的速度增加，累計(jì)建成100萬戶，成為全國農(nóng)村沼氣發(fā)展最快的省。

　　農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，近三年，全省農(nóng)民人均純收入保持了兩位數(shù)的增長，今年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3214.3元，同比增長25.1%，增幅創(chuàng)十年來新高。