今年以來，江蘇省各級(jí)農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)<“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)方案>的通知》精神，以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》貫徹為主線，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出投入大、亮點(diǎn)多、基礎(chǔ)實(shí)、質(zhì)量高的特點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┌胃邩?biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提出新創(chuàng)建的“平安農(nóng)機(jī)示范縣”中經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的“示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“示范村”、“合作社”均達(dá)到40%以上的高標(biāo)準(zhǔn)。全省新創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)示范縣”14個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”60個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)示范村”1211個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)合作社”156個(gè)，其中淮安市淮陰區(qū)、泰興市、濱海縣、南京市江寧區(qū)、灌南縣、高郵市6縣（市區(qū)）申報(bào)全國“平安農(nóng)機(jī)示范縣（市、區(qū)）”。全省經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均超過50%。一些縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”全覆蓋。

　?。ǘ┨嵘匚?，社會(huì)影響日益彰顯。從常態(tài)化、長效化管理出發(fā)，積極向各級(jí)政府匯報(bào)，著力提升農(nóng)機(jī)安全在社會(huì)大安全中的地位。各地由政府牽頭，將創(chuàng)建活動(dòng)轉(zhuǎn)化為多部門齊抓共管的任務(wù)。全省基本形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)和安監(jiān)部門主抓、各部門協(xié)作配合、農(nóng)民機(jī)手及社會(huì)廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)格局，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)由部門行為上升為政府行為，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建取得了良好的社會(huì)效益。

　　（三）重心下沉，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步健全。繼續(xù)堅(jiān)持把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的著力點(diǎn)和工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成穩(wěn)定的工作機(jī)制，定期召開創(chuàng)建工作專題會(huì)議，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點(diǎn)，研究針對(duì)性措施，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)安全隱患。形成了縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　?。ㄋ模┩怀鲚d體，平安農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建初顯成效。江蘇省已發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社3000多個(gè)，并且服務(wù)范圍不斷拓展、合作層次不斷提升、內(nèi)在功能不斷加強(qiáng)、規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)，自今年起，將“平安農(nóng)機(jī)合作社”納入“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建范圍，并制定了《江蘇省“平安農(nóng)機(jī)合作社”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確了1合作社理事長負(fù)責(zé)合作社安全管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，合作社設(shè)安全員；積極引導(dǎo)成員加入“平安農(nóng)機(jī)通”，采取多種形式的安全宣傳教育和安全操作技能培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率和駕駛?cè)藛T持證率達(dá)到90%以上；規(guī)范管理合作社“三庫一間”等場所；安全管理制度健全，宣傳教育、安全檢查、事故記錄、人機(jī)臺(tái)賬資料齊全等五條標(biāo)準(zhǔn)。“平安農(nóng)機(jī)”合作社已成為落實(shí)責(zé)任、健全網(wǎng)絡(luò)的重要載體。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新理念，創(chuàng)建內(nèi)涵更加豐富。樹立“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，堅(jiān)持以服務(wù)促創(chuàng)建。研究出臺(tái)了28條《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)措施》，開展便民服務(wù)。打造送檢下鄉(xiāng)服務(wù)品牌，通過“送檢下鄉(xiāng)”、“集中檢審”，協(xié)調(diào)公安、中移動(dòng)、中石化、保險(xiǎn)等部門，為廣大農(nóng)機(jī)所有人、農(nóng)機(jī)手等提供宣傳教育及政策咨詢、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、“平安農(nóng)機(jī)通”入網(wǎng)、“雙優(yōu)”加油卡發(fā)放及充值、違法違章處理等“六同時(shí)”服務(wù)，蠃得了廣大農(nóng)民機(jī)手的信任和主動(dòng)支持。

　?。┳ズ媒Y(jié)合，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。將創(chuàng)建工作與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)、隱患排查治理、打非行動(dòng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備專項(xiàng)整治、安全檢查、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機(jī)檢審等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理重點(diǎn)工作、階段性工作結(jié)合起來，形成了以創(chuàng)建保安全，以安全促發(fā)展的良好局面。至11月中旬，全省共出動(dòng)檢查執(zhí)法車1900余臺(tái)次、檢查執(zhí)法人員5700人次，開展農(nóng)機(jī)安全檢查18100人次，檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)98182臺(tái)次、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備7117臺(tái)，查糾違法違章行為10763人（起）次；共排查出隱患15142個(gè)，已整改14534個(gè)，隱患整改率達(dá)95.98%。全省未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)重特大事故，死亡人數(shù)低于下達(dá)的控制考核指標(biāo)。