社會各界近日對2012年中央一號文件高度聚焦，中央政治局會議提及“夯實農(nóng)業(yè)基礎，完善惠農(nóng)政策”，這使得中央一號文件連續(xù)第9年落腳“三農(nóng)”的期待進一步升溫。
從2004年到2011年，中央連續(xù)8年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號文件，種糧直補、良種、農(nóng)機、農(nóng)資綜合四項農(nóng)業(yè)補貼成為惠農(nóng)的重點，補貼總額絕對值從2004年的145億元增加到了2011年的1406億元，增幅高達9倍。我國今年也實現(xiàn)了夏糧“八連增”，統(tǒng)計局在分析數(shù)據(jù)時指出，惠農(nóng)補貼和農(nóng)業(yè)科技是增收的基礎。西南證券農(nóng)林牧漁行業(yè)研究員梁從勇認為，“2012年的中央一號文件或?qū)⒃俣葒@"三農(nóng)"展開，農(nóng)業(yè)科技有望成為核心內(nèi)容?！?/FONT>
梁從勇進一步表示，進入21世紀的連續(xù)八個中央一號文件，其核心思想是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國工業(yè)化、城市化進程之中“重中之重”的地位，在城市化不斷推行中，農(nóng)村剩余勞動力大幅減少，勞動力成本大幅上升，如不加強農(nóng)業(yè)種植機械化、規(guī)?；?yōu)種良種推廣，未來農(nóng)產(chǎn)品的有效供給將存在較大問題，進而影響政治安全和國民經(jīng)濟的發(fā)展。
中國社科院統(tǒng)計顯示，2011年我國城市化率已超過50%，并且在最近10年中，城市化率以每年1.35%的速度提高，而農(nóng)村留守人口的老齡化率已達15.4%，超過全國13.26%的平均水平2.14個百分點。業(yè)內(nèi)人士指出，勞務收入對農(nóng)民總收入的貢獻已經(jīng)達到70%，因此農(nóng)村大量的年輕勞動力外出務工，流失速度相當于一天消失20個行政村，80后更加不愿種、不想種，竭盡所能去城市發(fā)展，目前務農(nóng)人員平均年齡在50歲左右，部分地區(qū)達到60歲，如不加強農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化的推廣，恐怕10年后就沒人種田了。
“2012年的中央一號文件很可能繼續(xù)圍繞惠農(nóng)政策展開，落腳點或在農(nóng)業(yè)科技里的農(nóng)機領域。”愛建證券農(nóng)林牧漁行業(yè)研究員吳正武在接受《大眾證券報》記者采訪時表示，最近8年，中央一號文件似乎成了“惠農(nóng)”的代名詞，但財政扶持力度有限，只會盡可能“按需分配”，不可能面面俱到，生物育種雖科技含量較高，但就目前“三農(nóng)”的問題現(xiàn)狀而言，勞動力的替代更加亟待解決，所以此次的重點很可能偏向農(nóng)田排灌、播收機械以及節(jié)能節(jié)水等農(nóng)機科技領域。
