南郊區(qū)平旺鄉(xiāng)馬營村位于大同市區(qū)西南方向4公里處，南鄰?fù)杭瘓F(tuán)棚戶區(qū)，周圍廠礦林立，人口60多萬，有著廣闊的蔬菜消費(fèi)市場。全村總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>2100人、耕地1005畝，勞動力310個(gè)，大棚蔬菜是村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年馬營村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1300萬元，農(nóng)民人均純收入6780元；其中蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1100萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)人均收入6200元，蔬菜產(chǎn)業(yè)人均收入占農(nóng)民人均收入比重為91%。2008年至今，我村多次被上級黨委、政府授予“一村一品”示范村稱號、“先進(jìn)基層黨組織”等稱號。 馬營村發(fā)展“一村一品”溫室大棚蔬菜的主要做法是：
一、理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識
近年來，由于城市擴(kuò)張和周邊企業(yè)的用地增加，村民土地流失嚴(yán)重，閑散勞動力增加。馬營村黨支部、村委會在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的各項(xiàng)方針、政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定了本村的未來發(fā)展規(guī)劃：“以新農(nóng)村建設(shè)為中心，以一村一品發(fā)展為主線，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?！卑l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可有效解決失地農(nóng)民和農(nóng)村閑散勞動力的就業(yè)問題。
二、抓好示范棚建設(shè)，增強(qiáng)村民發(fā)展熱情
在統(tǒng)一了認(rèn)識，堅(jiān)定了信心的基礎(chǔ)上，2005年村集體多次召開各屆人士座談會，廣泛征求意見，最終做出了發(fā)展大棚蔬菜的決策，準(zhǔn)備首先建設(shè)一批示范大棚，以帶動規(guī)?；l(fā)展。村委會反復(fù)宣傳、動員，做了大量群眾工作，但是廣大群眾還是在觀望。此時(shí)村黨支部書記王貴、支部副書記張志亮、婦聯(lián)主任張富葉首先帶頭自建示范大棚，部分黨員、群眾看到投資不是很大，風(fēng)險(xiǎn)有限，于是也紛紛自建大棚。就這樣，全村共建起了首批100棟示范蔬菜大棚，這批大棚經(jīng)濟(jì)效益很高，2008年平均純收入達(dá)15000元以上，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的愿望日益強(qiáng)烈。2009年3月，在先后多次征求村民意見的基礎(chǔ)上，我村引資1.07億元，開工建設(shè)“馬營村設(shè)施蔬菜基地”項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地1450畝，計(jì)劃建設(shè)溫室大棚1000棟，蔬菜配送中心一個(gè)、育苗基地一個(gè)。2010年已完成溫室大棚700棟，并投入使用。
三、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大、資金回收期長，村集體資金缺口較大。為了解決建設(shè)資金問題，馬營村黨支部、村委會在爭取了部分項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，積極自籌資金。在籌款的過程中，村黨支部書記王貴同志帶頭把自己經(jīng)商積累的20萬元資金無償借給了村委會進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，見此景，村兩委會其他干部也紛紛出錢、出力；與此同時(shí)，村委會工作人員耐心地向部分投資商介紹了馬營村設(shè)施蔬菜基地的發(fā)展前景，說服他們?yōu)榧w墊資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終投資商
四、集中整合土地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
馬營村按照“搶抓城郊型設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，領(lǐng)跑全市無公害蔬菜大棚市場”的思路，通過復(fù)墾舊大渠和土地流轉(zhuǎn)的方式，整合土地1450畝，集中連片，形成規(guī)模，從根本上解決了過去溫室大棚分散建設(shè)規(guī)模小、效益低的問題。在溫棚設(shè)計(jì)上，在不影響采光、保暖的前提下，盡量減少非生產(chǎn)用地，提高土地利用率。
在土地流轉(zhuǎn)的過程中，馬營村黨支部、村委會特別注重傾聽民意，確保農(nóng)民利益最大化。村集體本著“平等、自愿、有償”的原則，在多次征求群眾意見的基礎(chǔ)上，研究制訂了《馬營村處理土地問題實(shí)施方案》。首先，村民可選擇獲得一次性現(xiàn)金補(bǔ)償，即一次性獲得二輪承包期剩余年限土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款，優(yōu)質(zhì)地每畝每年1000元，普通地每畝每年750元；其次，村民可以一次性用二輪土地承包期剩余年限土地租金承包溫室大棚，流轉(zhuǎn)土地少的村民可以幾家一起承包大棚；再次，村民想要繼續(xù)種地的，可以調(diào)地，調(diào)到水澆地。對于之前從未承包過大棚的村民，村委會還與郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行達(dá)成相關(guān)意向，為村民承包溫室提供不少于5萬元的小額貸款。
村民可自由選擇方案。從協(xié)議的醞釀出臺到與村民簽訂執(zhí)行，村委會始終堅(jiān)持“公正、公開、公平”的原則。有些村民選擇了現(xiàn)金補(bǔ)償，如任真、蔣愛春、常月順等；部分村民選擇了抵頂溫室大棚，如白天軍、王永等；極個(gè)別村民選擇了調(diào)地，如李武。全村有勞動能力的戶數(shù)為310戶，目前已有162戶承包了溫室。
五、發(fā)揮大學(xué)生村干部作用，推動科學(xué)化管理
在建設(shè)蔬菜基地的過程中，馬營村先后組織畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)的大學(xué)生村干部徐志華、畢業(yè)于內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的王志強(qiáng)等人到山東壽光、京津等地區(qū)學(xué)習(xí)，既看到了壽光蔬菜的規(guī)模效應(yīng)，也看到了京津地區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，更學(xué)習(xí)到了一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本村的實(shí)際情況，在借鑒了一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，馬營村采取了“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式來發(fā)展。目前投產(chǎn)的溫室既有分散的農(nóng)戶種植，也有企業(yè)的新特品種示范。
下一步發(fā)展計(jì)劃
1、落實(shí)蔬菜配送中心建設(shè)，完善蔬菜銷售渠道
馬營村正在積極尋求與北京新發(fā)地等企業(yè)合作，為打造大同市一流農(nóng)產(chǎn)品銷售市場而努力。馬營村蔬菜配送中心項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，正在辦理相關(guān)土地手續(xù)，力爭2011年建成。
2、實(shí)施千棟溫室大棚項(xiàng)目二期工程
馬營村將于2011年繼續(xù)啟動設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目二期工程，建設(shè)剩余300棟溫室大棚。通過蔬菜基地建設(shè)，全村將實(shí)現(xiàn)戶均一個(gè)溫室大棚的目標(biāo)，預(yù)計(jì)年純收入可達(dá)2―4萬元，農(nóng)民增收將得到可靠保障。
3、爭取無公害認(rèn)證，走標(biāo)準(zhǔn)化道路
馬營村已與山西省農(nóng)科院、山西農(nóng)大等農(nóng)業(yè)院校、科研單位取得聯(lián)系，爭取利用他們豐富的市場和技術(shù)資源為我們的設(shè)施蔬菜基地尋求優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持，以便盡快幫助我村啟動有機(jī)食品和無公害蔬菜認(rèn)證申請工作，打造自己的品牌。
