菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)，陜西省高陵縣針對蔬菜市場供需矛盾，推行和實(shí)施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”直銷，既發(fā)展了菜園子，又保障了菜籃子，實(shí)現(xiàn)了從“種菜苦到腰包鼓，從菜難買到菜籃滿”的大轉(zhuǎn)身?！安说乩锸遣宿r(nóng)的利益，菜籃子是消費(fèi)者的利益，兩頭的利益都連著我們的心，政府的任務(wù)就是把兩者的利益都保護(hù)好?！备吡昕h代縣長范九利如是說。
補(bǔ)貼+保險(xiǎn) 推進(jìn)“菜園子”規(guī)模發(fā)展
日前，筆者來到素有西北大棚第一村的通遠(yuǎn)鎮(zhèn)何村蔬菜種植基地，整村連片的大棚內(nèi)，瓜菜長勢喜人，滿臉堆笑的農(nóng)民正忙著采摘、裝車。
村支書史安民樂呵呵地告訴筆者：“建大棚有補(bǔ)貼，用育苗也有補(bǔ)貼，遇天災(zāi)有保險(xiǎn)，農(nóng)技人員三天兩頭下田間，入大棚手把手教我們種植技術(shù)，有政府的大力支持,大棚產(chǎn)業(yè)才會發(fā)展得這么快呀！”這是高陵縣大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施“菜籃子”工程帶來的可喜變化。
高陵縣作為陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程主要承載區(qū)之一，從2008年開始，他們高起點(diǎn)規(guī)劃了“10公里范圍•10萬畝規(guī)?！钡脑O(shè)施農(nóng)業(yè)，以每年不少于1萬畝的速度向前推進(jìn)。到十一五末，該縣大棚菜已累計(jì)發(fā)展到45000多畝，苗木花卉以及露地菜面積也達(dá)到35000多畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7106元，增長23.9%，超過了全國平均水平。這其中蔬菜富民產(chǎn)業(yè)功不可沒。為加快推進(jìn)“全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程高陵10萬畝項(xiàng)目區(qū)”建設(shè)，該縣出臺了一系列配套政策，在全額兌付省、市財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，群眾每建一棟占地一畝的日光溫室大棚協(xié)調(diào)貸款1－3萬元，縣財(cái)政再配套1000元作為建棚補(bǔ)貼和貸款貼息。對已形成規(guī)模經(jīng)營的地區(qū)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)模經(jīng)營面積在500畝以上的，由縣財(cái)政按照日光溫室每畝500元、大棚每畝220元的標(biāo)準(zhǔn)直接撥付給各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會，進(jìn)行渠、井、路、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年縣財(cái)政又拿出86.4萬元配套資金在全市首推日光溫室蔬菜保險(xiǎn)試點(diǎn)，旨在降低菜農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，依靠龍頭企業(yè)，以企業(yè)加農(nóng)戶和合作社的模式，加快形成“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，確保 “菜園子”規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量提升和質(zhì)量提高。
基地+超市 搭建銷售“直通車”
“一個(gè)小時(shí)內(nèi)解決采摘、直供銷售，當(dāng)菜農(nóng)回到家里正在數(shù)票子的時(shí)候，新鮮的蔬菜也已被城區(qū)居民放到了餐桌上?！备吡昕h農(nóng)林局局長陳興文說。
為優(yōu)化運(yùn)銷環(huán)境，保護(hù)客商利益，確保農(nóng)民增收，該縣在全縣開通了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，規(guī)定入境農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛一卡通，農(nóng)業(yè)部門的動植物檢疫和質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)堅(jiān)持24小時(shí)值班，要隨叫隨辦，方便客商。縣農(nóng)林局還分別組建了農(nóng)業(yè)科技、銷售110服務(wù)隊(duì)，秉承“號碼一撥、幫您解決，電話一響、立即到場”的理念，及時(shí)便捷地為群眾解決各種技術(shù)和銷售難題。政府搭臺、協(xié)會唱戲、菜農(nóng)受益，連續(xù)六年成功舉辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品宣傳大型推介暨產(chǎn)銷銜接會，為高陵蔬菜帶來良好的品牌效益，讓高陵冬菜遇“寒”不“冷”。
“農(nóng)超對接”是近年來推出的一項(xiàng)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系的新舉措，高陵縣重點(diǎn)支持大型連鎖超市和鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，支持基地采摘、配送中心、快速檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，努力搭建起一條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“直通車”。目前，“農(nóng)超對接”已在高陵縣城、西安各大超市成功試點(diǎn)，“稞青”牌蔬菜，“香依”牌胡蘿卜，“清鄉(xiāng)”牌肉蛋菜等20多個(gè)優(yōu)勢品牌等一大批本地特色農(nóng)副產(chǎn)品已進(jìn)入西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心、西安朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心、華潤萬家生活超市、人人樂超市等10余家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市。今年，該縣在“農(nóng)超對接”基礎(chǔ)上，積極推行“農(nóng)校對接”模式，全縣20多家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社及生產(chǎn)基地每日向西安交通大學(xué)、西安理工大學(xué)、第二炮兵工程學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等30余家大專院校供應(yīng)蔬菜、面粉、肉蛋等100多噸。
協(xié)會唱主角 建成菜農(nóng)致富“綠色銀行”
“掌柜的，拿著，5000塊。這是合作社剛剛送來的定金。合作社已經(jīng)幫我們簽訂了合同，我們今年的圣女果全部供給超市?！备吡昕h通遠(yuǎn)鎮(zhèn)杜家村六組村民孫紅斌將錢交給妻子后，立馬來到自家的大棚里里，望著長勢喜人的果菜苗，臉上一片燦爛。
高陵縣通遠(yuǎn)鎮(zhèn)杜家村是遠(yuǎn)近聞名的蔬菜種植基地，孫紅斌一家一直種菜。以前單打獨(dú)斗，每遇市場變化，提心吊膽，不到賣完最后一分地的菜，都不知道是虧是賺。所以孫紅斌一家種蔬菜，規(guī)模從來都不敢超過１畝。加入蔬菜種植合作社后，今年老孫科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種了面積3畝的兩個(gè)大棚的圣女果，仍然供不應(yīng)求。
這變化得益于政府的科學(xué)引導(dǎo)和合作社組織菜農(nóng)抱團(tuán)發(fā)展，既穩(wěn)定了市場，又抵御了風(fēng)險(xiǎn)。孫紅斌告訴筆者，因?yàn)榧尤肓撕献魃?，種什么、怎樣種，社里都會做出詳細(xì)安排，質(zhì)量控制極其規(guī)范，自己也省心?！胺N子、有機(jī)肥料等農(nóng)資都由合作社聯(lián)系購買，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，蔬菜成熟時(shí)買家天天圍著我們轉(zhuǎn)，銷路也不用愁，今年估計(jì)至少增收4萬元?！?SPAN lang=EN-US>
孫紅斌提到的合作社是高陵秦蕓蔬菜專業(yè)合作社，村民們在合作社的帶領(lǐng)下種植蔬菜，產(chǎn)品銷往西安、咸陽、安康、寶雞等城市的各大超市、農(nóng)貿(mào)市場，效益極佳。
像杜家村這樣的蔬菜專業(yè)合作社，高陵縣有稞青、中王、遠(yuǎn)通等55家，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人300余人。全縣80%的菜農(nóng)都在這些合作社的組織帶領(lǐng)下，有計(jì)劃、有規(guī)模地發(fā)展蔬菜種植，一大批菜農(nóng)成了當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。
面對農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，高陵縣委書記李毅信心滿懷。他表示，未來五年，高陵將以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為抓手，用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用科技化成果支撐農(nóng)業(yè)、用市場化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快實(shí)施10萬畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加大綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。將高陵建成西北地區(qū)最大的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、陜西最大的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西安都市型農(nóng)業(yè)的集中展示區(qū)，真正把設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”。
