初冬，枯黃的遼西大地出現(xiàn)一片朝陽“綠洲”。一頂頂泛著銀光的溫室大棚下綠色盈盈，嫩綠的秧苗與五顏六色的成熟瓜果蔬菜相映成趣。這里是遼寧省委、省政府2010年提出的“突破遼西北戰(zhàn)略”實(shí)施百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，如今，已成為朝陽市247萬農(nóng)民奔向富裕新生活的“民心工程”。

　　農(nóng)信社力挺民心工程

　　朝陽市地處北溫帶亞干旱區(qū)，十年九旱，然而積溫、日照率均處于東北地區(qū)最高值。2010年，遼寧省委、省政府因地制宜，提出了“突破遼西北戰(zhàn)略”實(shí)施百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。

　　政策支持離不開資金保障。省財(cái)政一次性投入10億元，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政籌措和拆借資金19.3億元，分別對(duì)農(nóng)戶建造日光溫室大棚進(jìn)行補(bǔ)貼，但是資金的大頭還要靠與“三農(nóng)”息息相關(guān)的農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年10月末，朝陽市累計(jì)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)投放貸款總計(jì)41.28億元，而農(nóng)信社投放貸款達(dá)39.6億元，農(nóng)信社對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金支持力度空前?！敖ㄔO(shè)百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸資金，有95.8%是由我們農(nóng)信社提供的?！边|寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社朝陽辦事處主任楊明達(dá)自豪地說。

　　政策和資助也逐步惠及農(nóng)戶。經(jīng)遼寧省政府驗(yàn)收，朝陽市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積106.8萬畝，包括原有建成區(qū)，總面積已達(dá)180萬畝，占全市耕地近三分之一；建成標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚75.6萬棟，全市72萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均一棟棚。今年，朝陽農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7300元以上，同比增收1200元左右，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率超過70%。

　　金融創(chuàng)新化解貸款難

　　在省聯(lián)社重點(diǎn)扶持基地朝陽北票市西臺(tái)吉村3號(hào)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范棚，農(nóng)民李金明、石娟夫婦正在認(rèn)真地篩選農(nóng)家肥，為下茬大棚蔬菜準(zhǔn)備肥料。去年秋季，李金明家以大棚做物權(quán)抵押，在農(nóng)信社貸款10萬元建起了第二棟溫室大棚。李金明掰著指頭算了這樣一筆帳：“一茬西瓜(香瓜)兩茬菜，一個(gè)延長米1000塊收益，10萬元貸款當(dāng)年就輕松地還上了?！?SPAN lang=EN-US>

　　像李金明這樣，用物權(quán)抵押貸款是遼寧省農(nóng)信聯(lián)社在支持百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中推出的新的貸款形式。決策之前，沒有先例可循，省聯(lián)社請(qǐng)專家、學(xué)者根據(jù)《物權(quán)法》，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，進(jìn)行農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)抵押科學(xué)論證。同時(shí)，召開理事會(huì)、社員大會(huì)，確定農(nóng)業(yè)設(shè)施為物權(quán)進(jìn)行抵押貸款的基本模式。省聯(lián)社變大棚建成后貸款為邊建棚邊貸款，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度隨時(shí)投放貸款，滿足農(nóng)民不同時(shí)期資金需求。在此基礎(chǔ)上，變單一固定資產(chǎn)抵押為農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)抵押，農(nóng)民貸款擔(dān)保難題迎刃而解。

　　省聯(lián)社還改革抵押物評(píng)估體系，10萬元以下設(shè)施農(nóng)業(yè)抵押貸款，由基層信用社兩名以上信貸人員現(xiàn)場評(píng)估，盡量為農(nóng)民減少費(fèi)用負(fù)擔(dān)。為提高辦事效率和服務(wù)水平，聯(lián)社縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦事機(jī)構(gòu)工作人員發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，走村串戶深入田間地頭上門服務(wù)，即報(bào)即審即批。省聯(lián)社還專門改變信貸投放計(jì)劃，在設(shè)施工程啟動(dòng)之初，及時(shí)為朝陽辦事處增加10億元貸款投放計(jì)劃，確保百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款及時(shí)投放到農(nóng)民手中。

　　“實(shí)施百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，不僅是朝陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，更是農(nóng)村信用社創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大信貸投入，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，認(rèn)真履行服務(wù)"三農(nóng)"職責(zé)的一次重要?dú)v史機(jī)遇，對(duì)今后農(nóng)村信用社健康發(fā)展具有更加重要的戰(zhàn)略意義?！边|寧省農(nóng)信聯(lián)社理事長韓清慧眼獨(dú)具地說。

　　農(nóng)民與信用社“雙贏”

　　在實(shí)施百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程中，遼寧省信用聯(lián)社不僅大力扶持農(nóng)民發(fā)展大棚種植業(yè)，在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域同樣給予資金扶持。在朝陽縣木頭城子鎮(zhèn)十家子村興光牧業(yè)有限公司大院內(nèi)，整齊的溫室大棚豬舍寬敞明亮，一頭頭育肥仔豬活潑健壯，農(nóng)民冷光亞正在大棚豬舍內(nèi)投放飼料。目前，冷光亞已陸續(xù)從農(nóng)信社貸款250多萬元，其中已經(jīng)償還貸款140多萬元。冷光亞依靠農(nóng)信社的資金支持，使養(yǎng)豬場存欄仔豬達(dá)到1500頭規(guī)模，年創(chuàng)收500多萬元?！霸O(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次革命，是利在當(dāng)今、功在千秋的惠民工程。對(duì)農(nóng)民來說，大棚矗立之時(shí)，四季皆秋不再是夢想。從此，朝陽百萬農(nóng)民吃飯可以不靠天了。”朝陽市市長王明玉考察大棚種植、養(yǎng)殖后感慨地說。

　　如今的朝陽農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的巨大變化，各大批發(fā)市場與國內(nèi)外200多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心紛紛建立合作關(guān)系，果菜不僅銷往全國各地，優(yōu)質(zhì)番茄還出口到俄羅斯、東南亞。“蔬菜大棚連成片，雞鴨牛羊豬滿圈，天不下雨心不慌，溫飽之余奔小康?！边@句流行在當(dāng)?shù)氐男旅裰{形象地反映出朝陽農(nóng)村的變化。遼寧省省長陳政高說：“朝陽百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)富民工程，工程建成后將提供40萬個(gè)就業(yè)崗位，朝陽農(nóng)民人均純收入將增加3000多元，農(nóng)民將從此擺脫貧困，走上致富道路。”

　　在朝陽市農(nóng)村采訪中，記者深切感受到遼寧省農(nóng)信聯(lián)社的資金扶持“四兩撥千斤”，推進(jìn)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。省聯(lián)社被省委、省政府授予“推進(jìn)朝陽市百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，遼寧省農(nóng)村信用聯(lián)社的實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。到今年10月末，朝陽市農(nóng)信社存、貸款余額分別達(dá)到163.3億元和128.3億元，存、貸款總量分別躍居朝陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第二、第一位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤3.22億元，同比增長34.17%。