10月26日上午,農(nóng)業(yè)部舉行農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)情況新聞發(fā)布會,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站副站長趙鐵橋出席會議并回答了記者的提問。會上,趙鐵橋指出,在黨中央、國務(wù)院的高度重視下,一系列政策措施的出臺助推了農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)的快速發(fā)展。截至今年6月底,全國在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達44.6萬戶,比去年同期增長43.1%;合作社實有成員3570萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的14.3%。
據(jù)了解,在過去兩年的時間里,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)取得了重大進展。從2009年中央1號文件提出要“開展示范社建設(shè)行動”開始,到2010年中央1號文件要求“深入推進示范社建設(shè)行動”。為貫徹落實中央要求,農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動,兩年來,在全國培育出了一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社,形成了各級示范社為骨干、廣大合作社為基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展新格局。
趙鐵橋介紹,目前,農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)已經(jīng)取得階段性成果。近期,按照示范社創(chuàng)建標準,農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門首批公布了各地培育的6663家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。從地區(qū)分布看,東、中、西部地區(qū)示范社分別占總數(shù)的50.5%、31.1%和18.5%。從產(chǎn)業(yè)分布看,種植業(yè)占57.2%,畜牧業(yè)占24.3%,漁業(yè)、林業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)示范社占18.5%。這批合作社示范社搶抓機遇,加快發(fā)展,使社容社貌呈現(xiàn)新變化、成員生活實現(xiàn)新提高,充分展示了示范和帶動作用。
完善治理結(jié)構(gòu),在加強規(guī)范化建設(shè)上當榜樣。合作社示范社堅持依法辦社,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,加強成員大會、理事會、監(jiān)事會等"三會"建設(shè)。堅持依章辦事,建立健全章程和內(nèi)部管理制度,建立良好的內(nèi)部積累和風險保障機制,不斷增強可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。社均年盈余25.74萬元,比全國平均水平的8.9萬元高1.89倍。盈余的60%以上都按照法律規(guī)定,按成員與本社的交易量(額)比例返還給成員,成為農(nóng)民增收的重要渠道。農(nóng)民成員普遍比其他農(nóng)戶增收30%以上。
增強服務(wù)能力,在堅持服務(wù)農(nóng)民的宗旨上樹形象。這批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社農(nóng)民成員比例達96.46%,體現(xiàn)了以農(nóng)民為主體的特征。社均成員數(shù)量165戶,遠高于全國社均80戶的平均水平。成員出資額達162億元,社均出資額為243多萬元,是全國社均水平的1.89倍。成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品(服務(wù))統(tǒng)一銷售(提供)率超過80%,2010年農(nóng)民專業(yè)合作社示范社統(tǒng)一購買生產(chǎn)投入品社均總值達到69.10萬元,比全國社均水平高1.05倍;統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品社均總值達236.93萬元,是全國社均水平的2.26倍。
促進規(guī)模經(jīng)營,在提高組織化程度上起作用。示范社涉及的產(chǎn)業(yè)主要涉及本行政區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),其中絕大部分從事種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè),總計約占87.4%。2010年,這6000多家示范社農(nóng)作物經(jīng)營總面積達668.46萬畝,社均1003.25畝,比全國合作社平均經(jīng)營規(guī)模高1.33倍;農(nóng)作物總產(chǎn)量達716.26萬噸,社均1074.98噸,比全國社均水平高1.44倍。服務(wù)半徑更大,成員范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例達到53.82%,比全國平均水平的15.02%高38個百分點。
提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,在增強市場競爭力上做表率。首先,示范社引領(lǐng)成員誠實守信生產(chǎn),依法建立生產(chǎn)記錄制度,實現(xiàn)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的標準化,打造名牌產(chǎn)品和名牌合作社,標準化生產(chǎn)通過示范社這個載體得以有效推廣,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平通過合作社這個載體得到有效保障。2010年,這6663家示范社標準化生產(chǎn)率達到100%,生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的示范社的主要農(nóng)產(chǎn)品擁有注冊商標,遠高于全國平均每15個合作社擁有1個商標的水平。擁有并使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證數(shù)達4514個。其中1372個產(chǎn)品取得綠色食品、有機產(chǎn)品和地理標志認證,占全國合作社產(chǎn)品同類認證總數(shù)的49%。生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的示范社銷售渠道較為穩(wěn)定暢通,普遍參與了"農(nóng)超對接"、"農(nóng)校對接"等產(chǎn)銷對接,或在城鎮(zhèn)建立了連鎖店、直銷點、代銷點。
最后,張鐵橋說,農(nóng)業(yè)部將順應(yīng)"十二五"發(fā)展規(guī)劃,深入推進示范社建設(shè)工作設(shè)想。實踐表明,通過典型示范、以點帶面,讓示范社領(lǐng)著農(nóng)民干,做給農(nóng)民看,是一條促進合作社加快發(fā)展的行之有效的路子。下一步,農(nóng)業(yè)部將主動與有關(guān)部門加強溝通,積極探索建立合作社示范社情況發(fā)布機制,著力形成全國發(fā)布、重點扶持的工作機制,其中核心是推動各部門加大對示范社的支持力度,在項目安排、財政獎補、金融支持等方面給予更多的傾斜,加快培育一批能夠引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的合作社率先成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。