科技部、財(cái)政部今天在北京聯(lián)合召開視頻會(huì)議,推進(jìn)“十二五”國家科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼指出,科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革要堅(jiān)持以人為本,突出“把握科研規(guī)律,創(chuàng)新管理方式”的基本理念,努力營造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。要通過改革,使國家科技計(jì)劃的組織更加聚焦國家目標(biāo),集成創(chuàng)新資源,促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合;管理更加適應(yīng)科研活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),最大限度釋放科研人員的創(chuàng)新熱情;運(yùn)行更加規(guī)范有序、順暢高效,更好地發(fā)揮資金使用效益。
據(jù)科技部計(jì)劃司司長王曉方介紹,圍繞科技發(fā)展需求和科技界訴求,“十二五”國家科技計(jì)劃管理改革的主要舉措包括:進(jìn)一步聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)系統(tǒng)布局,優(yōu)化資源配置、鼓勵(lì)開放共享;通過多渠道征集指南與課題建議,建立備選項(xiàng)目庫、采用網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)審答辯、實(shí)施項(xiàng)目法人管理責(zé)任制和項(xiàng)目專員制等方式,完善科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制;加快技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,重視營造人才培養(yǎng)、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性問題中的重要作用。
財(cái)政部副部長張少春指出,科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理改革以完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度為著力點(diǎn),主要內(nèi)容是:完善課題組承擔(dān)單位的間接成本補(bǔ)償機(jī)制,明確補(bǔ)償渠道,提高補(bǔ)償水平,增加績效支出;增加科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),解決科研課題經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大的問題;進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任,建立便于問責(zé)的經(jīng)費(fèi)管理體系;優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),完善穩(wěn)定支持與競爭性經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系,積極推進(jìn)信用管理和信息公開,探索推進(jìn)績效評(píng)價(jià),促進(jìn)管理、監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)更加緊密結(jié)合,努力健全完善既滿足財(cái)政預(yù)算管理要求,又適應(yīng)科研活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律的科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。