在全省“三秋”工作全面展開之際,省農(nóng)機(jī)局在盱眙縣召開全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《省委省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》和2011年全國“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神, 總結(jié)交流我省玉米生產(chǎn)機(jī)械化的經(jīng)驗(yàn)成效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，切實(shí)加快全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展步伐，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作出積極貢獻(xiàn)。剛才，我們觀摩了玉米機(jī)械化播種、收獲、秸稈粉碎還田、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)演示現(xiàn)場(chǎng)，徐州、盱眙就推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作進(jìn)行了交流發(fā)言，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。

　　借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、扎實(shí)工作，全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化取得了積極成效

　　近年來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)機(jī)部門的辛勤努力下，我省玉米生產(chǎn)機(jī)械化取得積極成效。2010年，全省玉米機(jī)種、機(jī)收面積分別達(dá)130萬畝、100萬畝，按純作面積計(jì)算，機(jī)種和機(jī)收水平分別達(dá)32.5%、25%。今年夏季全省已完成玉米機(jī)播160多萬畝，機(jī)種水平達(dá)到40%，較上年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年全省有望完成玉米機(jī)收近130萬畝，機(jī)收水平達(dá)33％，全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　?。ㄒ唬┵Y金投入力度進(jìn)一步加大。今年我省繼續(xù)將玉米播種機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)列入購機(jī)補(bǔ)貼范圍。各市縣（區(qū)）鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政也進(jìn)一步加大了政策扶持力度，積極探索多元化激勵(lì)措施，增強(qiáng)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展動(dòng)力。盱眙縣財(cái)政安排200萬元專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化。響水縣在中央和省級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，縣財(cái)政對(duì)玉米播種機(jī)械累加補(bǔ)貼每臺(tái)2000元。東海、豐縣等地也安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民購買玉米播種機(jī)、收獲機(jī)械進(jìn)行了配套補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民購買玉米生產(chǎn)機(jī)械。在購機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，全省玉米播種機(jī)、收割機(jī)增量出現(xiàn)了雙突破。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省新增玉米播種機(jī)3098臺(tái)、玉米收割機(jī)268臺(tái)。

　　（二）裝備與配套技術(shù)日趨成熟。近年來，我們通過實(shí)施省農(nóng)機(jī)三項(xiàng)工程和新機(jī)具新技術(shù)示范推廣等農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目，推動(dòng)了玉米播種、收獲及秸稈還田、青貯機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與研究開發(fā)，一批新型玉米秸稈還田機(jī)、玉米收獲機(jī)和青貯系列裝備等開發(fā)成功并已投入使用，玉米播種機(jī)械基本成熟，收獲機(jī)械基本定型，基本上能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。同時(shí)，經(jīng)過近幾年的試驗(yàn)示范，已基本探索出適宜我省玉米機(jī)械化發(fā)展的機(jī)具裝備和配套農(nóng)藝技術(shù)措施，集成技術(shù)體系逐步得到熟化和完善。為加強(qiáng)玉米生產(chǎn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合，我們專門成立了玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)專家組，加強(qiáng)對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的指導(dǎo)和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的攻關(guān)，省局將在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)“江蘇省玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見”，進(jìn)一步推動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。機(jī)械裝備及配套農(nóng)藝技術(shù)的日趨成熟，為加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程提供了技術(shù)保障。

　?。ㄈ┑湫褪痉冻尚Ц用黠@。近年來，通過組織實(shí)施農(nóng)機(jī)三項(xiàng)工程項(xiàng)目、“六個(gè)三”推進(jìn)工程等措施，大力扶持建設(shè)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣和示范基地，培植了一批整體推進(jìn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。各地也按照“先示范、后推廣”的原則，逐步形成了“以點(diǎn)促戶”、“以戶帶村”、“以村帶鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)帶縣”的玉米生產(chǎn)機(jī)械化整體推進(jìn)格局，提高了廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。連云港市積極實(shí)施以玉米收獲機(jī)械化為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，建立玉米收獲機(jī)械化創(chuàng)新示范基地13個(gè)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。盱眙、睢寧、響水、東海等重點(diǎn)縣玉米生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)速度明顯加快，他們結(jié)合本地實(shí)際，先后排出了實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的時(shí)序目標(biāo)。盱眙縣委、縣政府高度重視玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作，不僅在財(cái)力物力等各個(gè)方面給予了大力支持，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還多次召開會(huì)議，抓好協(xié)調(diào)，把實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作由部門行為上升為政府行為，繼豐縣之后，今年成為我省基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的又一先進(jìn)典型。

　　（四）作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)日趨活躍。各地在推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化過程中，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，大力培育玉米機(jī)播、機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)，有效提高了機(jī)具利用的效率和效益。隨著市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，各地形成了許多具有區(qū)域特點(diǎn)的玉米機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)模式，可提供機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田等環(huán)節(jié)的單項(xiàng)或全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，服務(wù)能力和作業(yè)水平不斷提升，有力推動(dòng)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。

　　在看到我省玉米生產(chǎn)機(jī)械化取得積極成效的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。一是一些地區(qū)對(duì)發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的重要性認(rèn)識(shí)還不足，工作抓得不緊，措施不夠有力。二是用于玉米生產(chǎn)機(jī)械的配套投入有限，玉米播種、收獲機(jī)械的總量仍然不足，一些地方玉米收獲主要依靠外地跨區(qū)作業(yè)完成，農(nóng)民購置玉米生產(chǎn)機(jī)械的積極性沒有得到充分激發(fā)。三是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合不夠緊密，種植模式與機(jī)械化作業(yè)還不完全適應(yīng)。以上這些問題和不足，如果不加以高度重視，我們將很難按時(shí)序完成目標(biāo)任務(wù)，甚至影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。各地務(wù)必要抓住當(dāng)前加大農(nóng)機(jī)化投入的有利時(shí)機(jī)，采取扎實(shí)有效措施，想方設(shè)法加以解決，切實(shí)加快我省玉米生產(chǎn)機(jī)械化步伐。

　　二、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新跨越

　　實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，玉米是我省第三大主要農(nóng)作物，沒有玉米生產(chǎn)的機(jī)械化，就沒有全省農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化，不僅可以減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，有效爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，抵御自然災(zāi)害，而且可以促進(jìn)玉米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，確保農(nóng)藝措施到位，提高玉米產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)節(jié)本增效，是提高玉米綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全的重要舉措，是順利完成“十二五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)、促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。去年，胡錦濤總書記在河南視察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，要求進(jìn)一步加快玉米收獲機(jī)械化步伐。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的通知》，均對(duì)加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化提出了明確要求。根據(jù)我省農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃要求，到2015年，全省玉米生產(chǎn)要基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。蘇北五市及南通部分地區(qū)，必須以時(shí)不我待的責(zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，進(jìn)一步理清工作思路、采取有效措施，強(qiáng)化倒逼機(jī)制，加快提升玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，確保“十二五”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　當(dāng)前，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬?qiáng)化整體推進(jìn)，科學(xué)確定發(fā)展時(shí)序進(jìn)度。各地要摸清玉米生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀，認(rèn)真分析制約因素和瓶頸問題，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性地提出解決措施。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，下更大的決心，花更大氣力，采取更有力的措施，制定分時(shí)序、分地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)度，分類指導(dǎo)，梯度推進(jìn)。2012年，睢寧、贛榆、響水要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。2013年，徐州市玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平要達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化；2014年，南通、淮安要基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化；2015年，連云港、鹽城、宿遷要基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。省農(nóng)機(jī)局將按照《基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化市、縣（市、區(qū)）考核辦法（試行）》的規(guī)定，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　（二）強(qiáng)化資源整合，不斷加大投入力度。各地要注重整合農(nóng)機(jī)三項(xiàng)工程、科技入戶、保護(hù)性耕作以及農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資源，加大對(duì)發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的傾斜。省局將在相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)中優(yōu)先考慮支持玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)，并對(duì)開展玉米生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社予以重點(diǎn)扶持。各市縣要圍繞玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，拓寬思路，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，放大項(xiàng)目的示范輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化加快發(fā)展。為加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化的推進(jìn)步伐，省局將在2012年力爭(zhēng)對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械的補(bǔ)貼實(shí)行普惠制。玉米產(chǎn)區(qū)各市縣要把玉米播種、收獲、秸稈還田等機(jī)械列為財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具，進(jìn)一步加大配套補(bǔ)貼力度，并積極探索玉米機(jī)收作業(yè)補(bǔ)貼，大力實(shí)施秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼，提高農(nóng)民積極性。

　?。ㄈ?qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，努力提高技術(shù)應(yīng)用水平。農(nóng)機(jī)部門要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展中遇到的困難和問題。積極推進(jìn)玉米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植，因地制宜確定好玉米機(jī)械化收獲技術(shù)路線和適宜機(jī)型，大力推廣麥茬玉米免耕施肥播種等機(jī)械化技術(shù)，以機(jī)械化精量播種取代傳統(tǒng)手工播種、以等行距播種取代不等行播種，為機(jī)械收獲創(chuàng)造條件。要及時(shí)總結(jié)、制定適合本地特點(diǎn)的玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提升玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用水平。要加大玉米機(jī)械化深松整地技術(shù)推廣應(yīng)用。有關(guān)省和我省部分地區(qū)的實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地的玉米畝均增產(chǎn)可達(dá)100公斤左右，我省400萬畝純作玉米，若全部實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，約可增產(chǎn)4億公斤，將成為促進(jìn)我省糧食增產(chǎn)的又一項(xiàng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。省財(cái)政廳已經(jīng)同意在糧食綜合直補(bǔ)資金增量中對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝30元。各深松項(xiàng)目縣要根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)，抓住秋季深松的有力時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做到技術(shù)到位、機(jī)具到位、人員到位、服務(wù)到位，確保完成農(nóng)業(yè)部下達(dá)我省的全年50萬畝的目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄋ模?qiáng)化宣傳培訓(xùn)，大力提高玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)到位率。各地要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、送科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動(dòng)，營造良好的發(fā)展氛圍。要發(fā)揮省玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)專家組的作用，適時(shí)舉辦不同內(nèi)容、不同形式、不同層次的技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)骨干和師資力量培養(yǎng)，造就一支技術(shù)過硬的玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣隊(duì)伍。同時(shí)，重點(diǎn)抓好購機(jī)戶、科技示范戶和玉米種植大戶的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)工作，切實(shí)提高玉米機(jī)械化播種、收獲和秸稈粉碎還田等各環(huán)節(jié)的技術(shù)到位率和應(yīng)用水平。各市、縣要積極發(fā)揮推廣部門的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及裝備的試驗(yàn)示范和推廣工作，研究不同地區(qū)的玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)路線和發(fā)展模式，開展技術(shù)培訓(xùn)并進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，努力增強(qiáng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展能力。各地要按照省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的通知精神，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高合作社發(fā)展質(zhì)量。要加大投入，大力發(fā)展從事玉米生產(chǎn)機(jī)械化的專業(yè)合作社，提高玉米機(jī)械化生產(chǎn)組織化程度，積極培育玉米機(jī)播、機(jī)收市場(chǎng)，以市場(chǎng)為引導(dǎo)，積極組織開展社會(huì)化服務(wù)，增加機(jī)手收益。要借鑒稻麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮“平安農(nóng)機(jī)通”的信息平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布玉米機(jī)播、機(jī)收信息，引導(dǎo)機(jī)手開展玉米跨區(qū)機(jī)播、機(jī)收，提高機(jī)具使用效率和效益。要加強(qiáng)玉米播種、收獲機(jī)械質(zhì)量監(jiān)管，適時(shí)向社會(huì)公布質(zhì)量狀況，積極向用戶推薦先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的玉米播種、收獲機(jī)械。

　　同志們，加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展是“十二五”全省農(nóng)機(jī)化工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施落實(shí)，精心組織實(shí)施，大力推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，為我省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。