近期一些群眾反映個別地區(qū)仍存在違規(guī)辦理拖拉機牌證的現(xiàn)象，一些省份個別地區(qū)有令不行、有禁不止、對有關要求置若罔聞，置人民群眾生命財產(chǎn)安全于不顧，存在超標準發(fā)放、跨行政區(qū)域發(fā)放和給非拖拉機的運輸車發(fā)放拖拉機牌證等違規(guī)行為，增加了道路交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不安全因素，嚴重影響了農(nóng)機安全監(jiān)管特別是道路安全監(jiān)管秩序。為進一步規(guī)范拖拉機牌證發(fā)放工作，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關于嚴格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證的通知》。
《通知》中指出各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構要充分認識規(guī)范核發(fā)牌證的重要意義，核發(fā)拖拉機牌證是的重要行政許可項目，是國家法律法規(guī)賦予的重要職責，是加強農(nóng)機安全監(jiān)管的基礎性工作。依法依標準規(guī)范核發(fā)拖拉機牌證，是對各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構正確履行職責的基本要求。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構要深刻認識違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證的危害性，充分認識規(guī)范核發(fā)牌證的重要意義，嚴格依法履行安全監(jiān)管職責。
《通知》要求各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構要依法規(guī)范拖拉機牌證核發(fā)業(yè)務，深入貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，進一步強化法制意識，堅持依法監(jiān)管，在法定職權范圍內(nèi)行使農(nóng)機安全監(jiān)管職能，做到既不失職，又不越權。必須以法律、行政法規(guī)為依據(jù)，嚴格依照《拖拉機登記規(guī)定》和《拖拉機登記工作規(guī)范》辦理拖拉機牌證業(yè)務，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要嚴格按照業(yè)務流程開展登記注冊工作，嚴禁給不符合國家安全標準的拖拉機辦證上牌，嚴禁給不按規(guī)定檢驗合格的拖拉機辦證上牌，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。對違法違規(guī)單位和個人要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。觸犯法律法規(guī)的，要依法移交紀檢監(jiān)察及司法部門處理，追究相關責任。
《通知》中提出各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構、推廣鑒定機構要嚴格執(zhí)行國家安全標準。對于不符合gb 16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》和gb 7258-2004《機動車運行安全技術條件》拖拉機標準的，不得發(fā)放有關拖拉機的推廣鑒定證書，不得按照拖拉機列入國家及各省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，不得以“變型拖拉機”、“多功能運輸型拖拉機”、“多功能田園作業(yè)機”等稱謂核發(fā)拖拉機牌證。各地要嚴格清理不符合國家標準要求的技術規(guī)范、標準和規(guī)程，加大國家安全標準宣傳貫徹力度。要組織廣大農(nóng)機管理、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機試驗鑒定人員認真學習國家相關標準，增強標準意識，做到全面掌握和準確運用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展奠定良好的基礎。
《通知》強調(diào)各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構加強對違規(guī)發(fā)放牌證的治理力度，組織人力物力，對本地區(qū)牌證管理情況進行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)發(fā)放牌證的，要立即查明原因，進行專項治理，追究當事人責任。要針對存在的問題，制定周密的治理工作方案，明確工作重點、目標任務和進度安排，全面治理違規(guī)辦理牌證行為，對重點地區(qū)開展重點督導檢查，徹底清理收回違規(guī)牌證。要抓好源頭管理，全面開展標準執(zhí)行情況檢查，協(xié)調(diào)指導有關農(nóng)機企業(yè)整改不符合標準的產(chǎn)品。要對擅自拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械的行為堅決予以查處，禁止不符合國家安全標準要求的農(nóng)機產(chǎn)品進入流通和使用領域。
《通知》指出各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構要切實加強組織領導，要把治理違規(guī)發(fā)放牌證作為當前的一項重要工作，列入重要日程，擺上重要位置，強化工作措施，狠抓工作落實，提高農(nóng)機安全監(jiān)理各項法律法規(guī)的執(zhí)行力，建立健全農(nóng)機牌證管理責任制度，納入工作考核內(nèi)容，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放牌證的現(xiàn)象。各地要與公安、安監(jiān)部門積極協(xié)調(diào)，加強部門配合，要調(diào)動發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理、鑒定、推廣等機構的作用，采取有效措施，加大組織協(xié)調(diào)力度，保障專項治理工作順利開展。要充分利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛開展農(nóng)機牌證管理宣傳教育活動，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，全面推進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。
