不久前，農(nóng)業(yè)部確定了103家單位為全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位，希望“通過(guò)示范帶動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展”。

　　去年7月，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格快速上揚(yáng)，價(jià)格總水平逐月攀升。對(duì)此，國(guó)務(wù)院專門(mén)下發(fā)通知，要求各地區(qū)、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部據(jù)此派出多個(gè)工作組，赴部分大城市開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)調(diào)研督導(dǎo)。調(diào)研結(jié)果顯示，全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，標(biāo)準(zhǔn)不一，用工矛盾突出，產(chǎn)量不穩(wěn)定。盡管設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得一定成效，僅設(shè)施園藝相關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)就超過(guò)200項(xiàng)，但由于各種因素的限制，各地執(zhí)行時(shí)并不規(guī)范。

　　加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，顯然成為保證“菜籃子”供應(yīng)的重要選擇。去年12月，《全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位建設(shè)活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式下發(fā)。今年8月，經(jīng)各省申報(bào)，農(nóng)業(yè)部審核，最終確立了103家全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)目前缺乏面向整個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)的權(quán)威推廣平臺(tái)和持續(xù)的技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，技術(shù)創(chuàng)新和推廣相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的局面尚未形成，設(shè)施農(nóng)業(yè)大規(guī)模低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。設(shè)施農(nóng)業(yè)示范單位的建設(shè)恰恰建立了這樣一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)培養(yǎng)典型，示范帶動(dòng)，引導(dǎo)整個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和規(guī)?；ㄔO(shè)。

　　因此，在示范單位選擇條件的確立上，農(nóng)業(yè)部極為慎重。從對(duì)象選擇、設(shè)施規(guī)模、裝備條件、設(shè)施條件、基礎(chǔ)條件和經(jīng)營(yíng)管理六個(gè)方面給予了明確標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)施規(guī)模來(lái)看，集中連片的設(shè)施種植面積須達(dá)100畝，豬年存欄量達(dá)5000頭，蛋雞10萬(wàn)只，肉雞20萬(wàn)只，奶牛500頭。對(duì)此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，規(guī)模并不是越大越好，而應(yīng)該適中，這樣才具有示范意義，目前我國(guó)很多設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模都不大，選擇太大規(guī)模的單位做示范，別的單位沒(méi)辦法學(xué)習(xí)參照。

　　而裝備條件、設(shè)施條件和基礎(chǔ)條件的標(biāo)準(zhǔn)卻代表了目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進(jìn)水平。經(jīng)專家考察，耕整地機(jī)械化水平60%，環(huán)境調(diào)控水平40%，商品率90%等標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)目前在建設(shè)施農(nóng)業(yè)里檔次比較高的，能達(dá)到該指標(biāo)的單位并不多，因而有一定的代表意義和示范意義。

　　從公布的示范單位名單來(lái)看，蔬菜、水果、食用菌、花卉及其他經(jīng)濟(jì)型作物的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，畜牧、水產(chǎn)等設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)均榜上有名。示范單位建設(shè)不僅僅是農(nóng)機(jī)部門(mén)一家的事，還涉及種植、養(yǎng)殖、畜牧等多家部門(mén)。據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)在示范單位建設(shè)活動(dòng)中，會(huì)積極加強(qiáng)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等主管部門(mén)的協(xié)作，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、設(shè)施等方面的專家成立指導(dǎo)組，制定技術(shù)方案。

　　據(jù)了解，這103家示范單位建設(shè)期限為3年，至2013年，農(nóng)業(yè)部將向各示范單位授牌?！叭绻ㄔO(shè)活動(dòng)效果良好，我們不排除提前對(duì)示范單位授牌的可能。設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)剛剛起步，下一步我們會(huì)擴(kuò)大示范范圍，增加示范單位數(shù)量，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)扶持示范單位建設(shè)活動(dòng)?！鞭r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)《方案》的設(shè)計(jì)，今年在全國(guó)建設(shè)的示范單位有100家。示范單位建設(shè)以自建為主，國(guó)家政策扶持為輔，得到了各地的積極響應(yīng)。個(gè)別省份在申報(bào)示范單位時(shí)，甚至超出方案分配名額的一倍多。最終，優(yōu)中選優(yōu)，農(nóng)業(yè)部確立了103家單位，比原計(jì)劃多出3家。

　　盡管目前來(lái)看，被確立的103家示范單位得到的僅僅是農(nóng)業(yè)部給予的一個(gè)“榮譽(yù)稱號(hào)”，并無(wú)專項(xiàng)資金支持，但這一“榮譽(yù)稱號(hào)”所能帶來(lái)的效應(yīng)卻不止于此。

　　據(jù)介紹，設(shè)施農(nóng)業(yè)是集生物技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，需要生物、工程、農(nóng)機(jī)等技術(shù)的結(jié)合。而目前這些技術(shù)的結(jié)合并不是很緊密。示范單位的建設(shè)恰好可以建立起一個(gè)多方的聯(lián)系機(jī)制，吸引工程、農(nóng)機(jī)、種植、養(yǎng)殖、畜牧等多方關(guān)注，從而爭(zhēng)取更大范圍內(nèi)的資金投入。一些地方政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)都有專項(xiàng)的資金支持，被農(nóng)業(yè)部確立的示范單位在爭(zhēng)取地方政府資金扶持時(shí)會(huì)得到一定傾斜。

　　盡管《方案》明確“示范單位以自建為主，國(guó)家政策扶持為輔”。據(jù)了解，11月即將舉行的中國(guó)溫室園藝行業(yè)年會(huì)期間，示范單位將受邀參加相關(guān)培訓(xùn)，以了解學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)等。

　　除了免費(fèi)接受專項(xiàng)培訓(xùn)，示范單位在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策上也將優(yōu)先。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄的并不是很多，但作為示范單位在購(gòu)買設(shè)施裝備時(shí)可以享受一定照顧。而示范建設(shè)活動(dòng)將對(duì)引導(dǎo)產(chǎn)品加快進(jìn)入補(bǔ)貼目錄起到積極作用。越來(lái)越多的設(shè)施裝備將進(jìn)入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)將享受更大的優(yōu)惠。

　　隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)急需的裝備將促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)單位研究、制造步伐的加大，示范單位可以成為相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)研究、試驗(yàn)的基地。據(jù)悉，購(gòu)買新興機(jī)具的示范單位在資金上可以受到重點(diǎn)照顧。

　　更為重要的是，成為農(nóng)業(yè)部指定的示范單位，對(duì)其自有品牌的影響是深遠(yuǎn)的，在嚴(yán)格的規(guī)范和管理制度下生產(chǎn)出的產(chǎn)品將更具吸引力。