一是認真貫徹實施農機化各項扶持政策。今年以學習貫徹國務院、省政府兩個《意見》為契機,積極爭取黨委、政府支持,加大財政投入,為農機化發(fā)展提供了強有力的政策保障。農機購置補貼投入快速增長,制度設計不斷優(yōu)化。2011年,中央財政首批安排補貼資金4.8億元,比上年增長1億元,省級財政繼續(xù)安排農機購置補貼資金1.5億元,省以下財政安排配套補貼資金1.5億元。上半年,面對該省淮北地區(qū)出現(xiàn)的重大旱情,根據(jù)農民和農業(yè)生產需求,迅速將離心泵和潛水泵2種抗旱機具納入補貼范圍,共補貼各類抗旱機具12700臺套,投入抗旱機具34.8萬臺套,為抗旱保糧發(fā)揮了主力軍作用。農機政策性保險取得重大進展,進一步擴大享受財政保費的拖拉機保險范圍,將運輸型拖拉機(不含變型拖拉機)交強險及其駕駛人員意外傷害保險納入財政保費補貼范圍。省級財政對蘇北地區(qū)的農機保險保費補貼比例由40%提高至50%,并進一步明確各承保機構,不得拒?;蜃兿嗑鼙^r機政策性保險,為加快農機政策性保險營造了良好環(huán)境。上半年,全省報廢更新享受財政補貼的聯(lián)合收割機近500臺。
二是全力推進水稻機插秧。今年以來,各級農機部門繼續(xù)將水稻機插秧推廣作為農機化工作的重中之重,抓住實施“三改一創(chuàng)建”活動的有利時機,加大推廣力度,全省水稻機插秧技術推廣繼續(xù)保持整體推進、快速發(fā)展的良好勢頭,并呈現(xiàn)出機具高速化、育秧集中化、作業(yè)合作化的新趨勢。全省機械化集中育秧秧田面積達到5萬畝,10畝以上的集中育秧點超過1100個。今年全省70%的新增插秧機為合作社購買,農機合作社已成為推進機插秧發(fā)展的主力軍。全省機插面積的65%以上由農機合作組織完成,90%以上的機插秧合作社實現(xiàn)商品化育秧和供秧,部分合作社還成立了育秧和供秧實體,呈現(xiàn)出育秧、供秧和機插秧“一條龍”服務的發(fā)展態(tài)勢。隨著組織化程度的進一步提高,水稻插秧機單機作業(yè)效率也明顯提高,全省插秧機單機平均作業(yè)面積達到 195畝。機插秧質量明顯提高。省局組織召開了全省機插秧服務工作會議,并組織6個技術督查組對已基本實現(xiàn)水稻種植機械化的縣(市、區(qū))進行了“回頭看”檢查。
三是全面推進秸稈機械化還田。2011年,按照省人大《決定》和省政府規(guī)劃要求,繼續(xù)加大秸稈機械化還田及綜合利用示范推進力度,示范推進縣基本覆蓋了全省農業(yè)縣(市、區(qū)),全省夏季共投入大中型拖拉機6.35萬臺,秸稈還田機12.7萬臺。省財政進一步加大了對秸稈機械化還田的投入,全省安排秸稈機械化還田獎補資金達到1.5億元,比上年增加0.4億元。77個示范推進縣中也有66個縣(市、區(qū))安排了配套補助資金,總量達到9000多萬元,這為秸稈機械化還田工作的順利開展提供了強有力的保障。
四是大力推進農機合作社發(fā)展。隨著農業(yè)規(guī)?;?、服務產業(yè)化推進步伐的不斷加快,對農機合作社作為農機社會化服務的主要模式和發(fā)展方向,各地逐步形成了共識,對農機合作社發(fā)展更加重視,從政策、資金、項目、技術培訓等方面進一步加大扶持力度。加大政策扶持力度。今年,省級機庫建設項目資金達到1080萬元,享受項目扶持的農機合作社達到110個。努力擴大合作社的覆蓋面。目前,全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有合作社已超過了2個。上半年,省局召開了全省農機合作社規(guī)范化建設工作座談會,制定出臺了《江蘇省農機專業(yè)合作社規(guī)范建設指南(試行)》,修改完善了《江蘇省星級農機專業(yè)合作社示范社評選辦法》,并在30個合作社進行試點。同時,認真做好星級農機合作社評審與“五好”農民專業(yè)合作社評審工作的對接。今年,該省有51家農機專業(yè)合作社入選省級首批“五好”農民專業(yè)合作社示范社,將進一步引導和帶動全省農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。積極開展企社共建。積極引導和支持農機企業(yè)和農機合作組織對接,探索在農機企業(yè)和合作社中開展“雙贏共建”工作。
五是努力提升農機化公共服務能力。今年以來,各級農機部門把加強公共服務能力建設作為提升為農服務水平、樹立農機部門良好形象的關鍵舉措,圍繞建設“五大體系”的要求,采取切實有效措施,扎實推進。積極組織實施服務體系建設項目。依托《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃(2009―2020年)》,在首批11個縣組織實施農機技術推廣、安全監(jiān)理能力建設。省財政在加強監(jiān)理機構規(guī)范化建設的基礎上,將農機化推廣站、農機化學校納入規(guī)范化建設范圍,進一步強化基礎設施及裝備建設。今年以來,全省農機管理部門以貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,以落實農機安全生產責任和提高“三率”為重點,認真組織開展“打非”專項行動、“農機安全生產年”、設施農業(yè)裝備專項整治、“送檢下鄉(xiāng)”活動,在繼續(xù)開展“平安農機示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建的基礎上,將“平安農機合作社”納入“平安農機”創(chuàng)建范圍,促進全省農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。加大“平安農機通”和雙優(yōu)加油卡推廣使用力度,雙卡推廣總數(shù)分別達到了27萬戶、3.5萬張,進一步提高了為農服務水平。在全省繼續(xù)組織開展了農機質量投訴監(jiān)督“3?15”、送農機下鄉(xiāng)、補貼機具質量督導和質量調查、農機打假、農機放心消費創(chuàng)建等一系列活動,努力維護農民和企業(yè)的合法權益,營造良好的質量環(huán)境。啟動實施“361”人才計劃。上半年,先后舉辦了市縣農機局長、基層農機人員、市縣農機統(tǒng)計人員和新機具新技術培訓班,進一步加強農機管理、科技、實用人才三支隊伍建設。農機職業(yè)技能培訓鑒定繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,鑒定合格人數(shù)9184人次。