8月9日,市政府召開現(xiàn)代農作物種業(yè)工作會議。會議的主要任務是,貫徹落實國務院加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的重要文件精神,深入分析種業(yè)發(fā)展面臨的形勢,研究部署加快推進本市現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展工作。姜平副市長出席并講話。市委農辦、市農委主任孫雷作工作報告。
市委、市政府高度重視本市農作物種業(yè)發(fā)展。7月11日,市政府常務會議審議通過了本市貫徹國務院《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》的實施意見;強調要發(fā)揮上海農業(yè)科技的比較優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代農作物種業(yè),體現(xiàn)上海都市現(xiàn)代農業(yè)的新優(yōu)勢;同意由市政府分管領導牽頭,市農委會同市發(fā)展改革委等15個委辦局,成立推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調組,確保相關政策措施的落實。
會議指出,“一粒種子可以改變世界”.良種是農業(yè)生產無可替代的基本生產資料,是最重要的科技載體,是增加農作物產量、提高農產品品質、豐富農產品種類的內在條件,是農業(yè)產業(yè)鏈條、農產品價值鏈條的起點。
會議認為,改革開放特別是進入新世紀以來,上海以蔬菜、瓜果和糧油種子(種苗)產業(yè)為主的農作物種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收做出了重要貢獻。“十一五”期間,主要農作物通過審定品種113個,良種覆蓋率達到97%;節(jié)水抗旱水稻品種在安徽、廣西等省市擴大推廣;優(yōu)質油菜“滬油15”、“滬油16”在長江流域地區(qū)年推廣面積穩(wěn)定在1000萬畝以上;浦粉系列番茄、碧玉系列黃瓜、特旺達茄子等具備了與進口品種競爭的能力;建成稻麥良種基地18個,生產基地面積近2萬畝,形成了浦東孫橋、金山銀龍等現(xiàn)代化種苗繁育基地。
會議要求,本市推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展,應著力在推進體制改革和機制創(chuàng)新、整合種業(yè)資源、加大政策扶持、增加種業(yè)投入、強化市場監(jiān)管等方面下功夫,圍繞提升種業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障和市場監(jiān)管這四大能力,加快構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農作物種業(yè)體系,全力推進農作物種業(yè)發(fā)展上新臺階。
會議研究部署了貫徹國務院、市政府相關文件精神的具體措施。一是加強部門協(xié)調,確保各項政策措施落實到位。充分利用推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制,形成推進工作的合力。對免征企業(yè)所得稅等已明確的具體政策,抓緊落實到位;對加大企業(yè)育種投入、對種子收儲實行政策性貸款等明確的政策取向,逐項細化實化。二是注重本市實際,編制實施現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照即將發(fā)布的《全國現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,以及各地各單位的意見,對規(guī)劃作進一步修改完善,報市政府批準后發(fā)布實施。三是創(chuàng)新體制機制,提升種業(yè)科研水平。明確種業(yè)科研分工,推動公益性種業(yè)科研單位與商業(yè)化育種分離,推動科研單位與其創(chuàng)辦的種子企業(yè)分離。四是加大扶持力度,做大做強骨干種子企業(yè)。加大對“育繁推一體化”企業(yè)的研發(fā)投入,鼓勵優(yōu)勢種業(yè)科研單位與優(yōu)勢種子企業(yè)緊密合作,促進商業(yè)化育種人才和資源向種子企業(yè)流動,加快品種選育步伐,提高種子市場準入門檻,強化知識產權保護,推進種子企業(yè)兼并重組。五是嚴格執(zhí)法監(jiān)管,為種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境。深入開展種子執(zhí)法活動,進一步加大對不合格種子企業(yè)的清理力度,加快不適宜種植和存在種植風險品種的退出。進一步加大市場檢查力度,嚴查嚴辦套牌侵權等制售假劣種子的違法行為,維護廣大農民、品種權人和守法企業(yè)的權益。