最近,山東省委、省政府決定,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化力度,把農(nóng)村建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康”新家園,全力推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。力爭2015年農(nóng)村社區(qū)和歷史文化名村全部達到生態(tài)文明標(biāo)準,30個經(jīng)濟發(fā)達縣基本完成建設(shè)任務(wù);2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、50%中心村和相當(dāng)數(shù)量的其他村莊都要達到生態(tài)文明標(biāo)準;2025年全省農(nóng)村基本實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
近年來,山東新農(nóng)村建設(shè)取得了長足進展,但農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍亟待加強。農(nóng)村人地矛盾、人水矛盾、人與環(huán)境矛盾比較突出;有的村莊污染較重,山林、河塘、濕地、水系等遭到破壞;不少地方村容村貌沒人管,“臟亂差”問題突出。隨著農(nóng)民收入增長和視野開闊,農(nóng)民企盼居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、生活便利。
山東省委、省政府近日出臺的《關(guān)于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》提出,圍繞“產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效”,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準化;推動農(nóng)村工業(yè)園區(qū)化和集群化,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);山區(qū)、沿海、湖區(qū)和城郊要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
圍繞“環(huán)境優(yōu)美宜居”,首先要科學(xué)制定村莊規(guī)劃,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,高標(biāo)準規(guī)劃設(shè)計小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū),體現(xiàn)田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土風(fēng)情,保護古村落、古民居、古建筑與古樹木。其次,建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)。今年完成新建農(nóng)房80萬戶、改造危房20萬套,66個增減掛鉤試點項目區(qū)全部啟動農(nóng)房建設(shè)。第三,加強環(huán)境整治。探索可持續(xù)的農(nóng)村垃圾污水處理機制,逐步實現(xiàn)垃圾集中處理;嚴格控制高污染項目轉(zhuǎn)向農(nóng)村,加強農(nóng)村水氣環(huán)境治理;防治畜禽污染,減少農(nóng)業(yè)面源污染;推進“一池三清四改”(沼氣池,清理糞堆、垃圾堆、柴草堆,改水、改廁、改灶、改圈),推廣使用太陽能、沼氣等能源。第四,改善生活條件。推進村莊“四通五化”(通水、通電、通路、通寬帶,實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化),重視各項“村村通”掃尾,實現(xiàn)農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)化和“村內(nèi)通”,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。第五,完善公共服務(wù)。在所有農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“兩委”辦公場所、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文體場所、便民超市等。
圍繞“生活文明健康”,倡樹文明新風(fēng)。抓好文明鄉(xiāng)村行動,創(chuàng)建文明村、文明社區(qū)、文明戶;加強農(nóng)民教育培訓(xùn),普及科學(xué)文化知識;在鄉(xiāng)規(guī)民約中增加生態(tài)文明內(nèi)容,約束不生態(tài)不文明的行為。
根據(jù)山東省委、省政府部署,省發(fā)改委5年期間將整合資金1653億元,重點建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;省財政廳今年預(yù)算安排28億元用于農(nóng)村公路建設(shè),3年安排18億元支持農(nóng)村環(huán)境整治示范工程,從今年至2020年每年籌措100億元用于水利建設(shè)。