今年中央1號文件《中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》出臺了一系列力度空前的政策措施，全面吹響了加快水利改革發(fā)展的號角。剛剛結(jié)束的中央水利工作會議，總結(jié)了我國水利改革發(fā)展實踐經(jīng)驗，分析了水利工作面臨的新情況新問題，明確了今后一個時期水利改革發(fā)展主要任務，對貫徹落實中央1號文件進行全面部署。這是在“十二五”開局之年、全面建設小康社會進入關(guān)鍵時期，中央召開的一次重要會議，昭示我國水利改革發(fā)展迎來了新的春天。

　　興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家動員億萬人民大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，突出重點優(yōu)先解決民生水利問題，取得了舉世矚目的巨大成就。主要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利設施不斷完善，水資源節(jié)約和保護逐步加強，水土保持和水生態(tài)修復穩(wěn)步推進，水能資源開發(fā)利用效益顯著，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻。

　　但是，人多水少、水資源時空分布不均，仍然是我國的基本國情、水情。目前我國人均水資源量不足世界人均水平的三分之一，正常年份全國年缺水量達500多億立方米；從水資源時間分布來看，降水年內(nèi)和年際變化大，60％至80％主要集中在汛期；從空間分布來看，北方地區(qū)國土面積、耕地、人口分別占全國的64％、60％和46％，而水資源量僅占全國的19％。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利興，五谷豐。今年中央1號文件發(fā)布之后，水利事業(yè)發(fā)展全面提速。初步統(tǒng)計，今年中央水利投資已落實1134億元，比2010年初增加39%。“真金白銀”落戶田間，水利基礎不斷加強。特別是在今年抗旱一線，各種水利工程開足馬力，重旱區(qū)8省累計抗旱澆麥2億多畝。冬春連旱之年，我國夏糧喜獲豐收，冬小麥產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。在抗旱奪豐收的過程中，進一步強化了人們對水利重要性的認識。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨。加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。中央對加快水利改革發(fā)展提出的主要目標十分明確，重點任務必須完成。各級黨委政府，特別是從事“三農(nóng)”工作的同志，要認真學習貫徹中央水利工作會議和今年中央1號文件精神，把思想切實統(tǒng)一到中央對水利形勢的科學判斷上來，把行動切實統(tǒng)一到中央對水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來，盡快形成全社會治水興水的強大合力，推動我國水利改革發(fā)展躍上新臺階。