近日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司公布了全國花卉業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中花卉保護(hù)地栽培情況備受關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國花卉保護(hù)地面積達(dá)8.67億平方米，比2009年增加0.49億平方米，漲幅為6%，相比上一年27.68%的漲幅明顯回落。

　　在各類保護(hù)地中，溫室面積增加622萬平方米，增幅為2.9%。其中日光溫室增加2743.2萬平方米，增幅為25%，是2010年面積增加速度最快的設(shè)施類型；大棚（包括中小棚）增加1098.1萬平方米，增幅為3.4%；遮陰棚增加1990.2萬平方米，增幅為7.2%。

　　各省份有增有減整體平穩(wěn)

　　在統(tǒng)計(jì)的各省、市、自治區(qū)中，2010年花卉保護(hù)地面積出現(xiàn)三類明顯不同的走勢(shì)。一部分省、市、自治區(qū)花卉保護(hù)地面積快速增長(zhǎng)，其中，重慶、海南、新疆、山西的花卉保護(hù)地面積分別達(dá)到271.1萬平方米、3025.1萬平方米、409.4萬平方米、487.0萬平方米，均在2009年的基礎(chǔ)上翻了一番，成為面積擴(kuò)張最快的區(qū)域。除海南外，花卉保護(hù)地面積基數(shù)小、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期是這些省、市、自治區(qū)快速增加花卉設(shè)施面積的主要原因。此外，福建、天津、江蘇的花卉保護(hù)地面積增幅也分別達(dá)到89.3%、78.2%、45.2%，這些省市是全國重要的花卉業(yè)發(fā)展區(qū)域，設(shè)施農(nóng)業(yè)政策的推動(dòng)加快了花卉保護(hù)地面積的增加。

　　一部分省市的花卉保護(hù)地面積在2010年明顯減少，其中廣東、上海、貴州表現(xiàn)最為突出，花卉保護(hù)地面積相比2009年分別減少57.5%、56.9%、40.3%，成為2010年花卉保護(hù)地面積縮減最快的省市。廣東和上海分別是珠三角和長(zhǎng)三角重要的花卉產(chǎn)地，2010年，廣東省花卉保護(hù)地面積從2009年的18194.1萬平方米減少到7736.5萬平方米，成為全國面積縮減量和縮減幅度最大的省份，溫室、大棚、遮陰棚各類設(shè)施面積全面回落；上?；ɑ鼙Ｗo(hù)地面積由原來的1623.3萬平方米縮減到699.0萬平方米，各類設(shè)施面積全面回落，其中溫室面積減少571.8萬平方米，大棚減少203.9萬平方米，遮陰棚減少148.6萬平方米，只有日光溫室面積增加71.4萬平方米。

　　還有一部分省、市、自治區(qū)的花卉保護(hù)地面積保持穩(wěn)定，如北京、吉林、黑龍江、江西、湖南的花卉保護(hù)地面基本與2009年持平，另外，浙江、安徽、山東、河南、青海各省的花卉保護(hù)地面積增幅均在10%以內(nèi)，呈現(xiàn)穩(wěn)中略升的態(tài)勢(shì)。

　　新一輪發(fā)展正暗潮涌動(dòng)

　　2010年，全國花卉保護(hù)地面積整體趨穩(wěn)，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，我國花卉保護(hù)地面積依然處于快速增長(zhǎng)之勢(shì)，只是2010年是“十二五”開局之年，各地在規(guī)劃、政策出臺(tái)、項(xiàng)目實(shí)施等方面均處于調(diào)整的緩沖期，在接下來的幾年里，各地設(shè)施面積仍將迎來新一輪擴(kuò)張。

　　在多個(gè)省、市、自治區(qū)的“十二五”規(guī)劃中，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施。例如，海南省已制定了2011年至2015年的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃每年新增設(shè)施園藝面積5萬畝；到2015年，計(jì)劃花卉設(shè)施面積增加到6670萬平方米，比2010年翻一番。浙江設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也已落實(shí)到區(qū)縣，各地因地制宜也推出了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，像蕭山在2010年下半年出臺(tái)了3年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃通過3年時(shí)間建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)設(shè)施栽培面積達(dá)到2268萬平方米，每年新增標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚面積約133萬平方米，并對(duì)當(dāng)年新建并且連片規(guī)模在20畝以上的標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚給予資金扶持。

　　在出臺(tái)設(shè)施發(fā)展新規(guī)劃的同時(shí)，各項(xiàng)扶持政策也相繼出爐，如遼寧省沈陽市在2010年出臺(tái)了35條政策扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新建溫室不同規(guī)模給予的財(cái)政補(bǔ)助做了詳細(xì)分配。

　　除了直接扶持花卉設(shè)施建設(shè)外，其他跟設(shè)施栽培相關(guān)的扶持政策也正陸續(xù)試行或出臺(tái)，如江蘇省確定了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，省財(cái)政廳在2010年下發(fā)通知，出臺(tái)對(duì)各地開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施保費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)通知，對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼分別是蘇南地區(qū)20%、蘇中地區(qū)30%、蘇北地區(qū)50%；政策執(zhí)行后，縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例原則上不低于10%，從而有效抵減投保農(nóng)戶的自交保費(fèi)比例。