2010年江蘇省新型水稻插秧機保有量達到6.5萬多臺，完成機插秧面積1380萬畝，水稻種植機械化水平達到47.5%，其中機插率為41.8%,全省共有常州、無錫、蘇州3個地級市、19個縣（市、區(qū)）、325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4300多個村基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。按照蘇南地區(qū)2012年、蘇中地區(qū)2013年、蘇北地區(qū)2016年基本實現(xiàn)水稻種植機械化的時序進度，全省各地行動積極，推進力度明顯加大，整體推進步伐明顯加快，初步形成了提速進位、你追我趕的發(fā)展局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年江蘇新增插秧機14578臺，其中高速機3052臺。在此背景下，江蘇修訂出臺了《基本實現(xiàn)水稻種植機械化的市、縣（市、區(qū)）考核辦法（試行）》（蘇農(nóng)機科〔2011〕22號），并將基本實現(xiàn)水稻種植機械化作為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的前提條件。修訂后的考核辦法主要體現(xiàn)了“廣、實、高”。

　　“廣”指的是考核范圍更廣，修訂后的考核辦法將水稻種植面積5萬畝-10萬畝的縣（市、區(qū)）納入了考核范圍，提高了水稻種植面積較小的縣（市、區(qū)）發(fā)展水稻機插秧的積極性。

　　“實”指的是水稻實際種植面積。江蘇要求被考核市、縣政府出具考核年度水稻實際種植面積證明?？己四甓人緦嶋H種植面積=水稻統(tǒng)計上報面積-因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其它利用等減少的水稻面積。水稻實際種植面積的提出，可以更加準確地計算機插秧水平，更合理地配置農(nóng)機具。

　　“高”指的是考核標準提高。修訂后的考核辦法全面提高了考核標準。一是在機種水平單項考核中要求被考核市、縣水稻機種水平達到80%以上，機插率70%以上為單項合格，水稻機插率75%以上，機種水平85%以上為單項優(yōu)秀。二是在對整體推進的考核項目中，要求轄區(qū)內(nèi)80%以上的水稻主產(chǎn)縣或鎮(zhèn)以機插秧為主基本實現(xiàn)水稻種植機械化為單項優(yōu)秀。三是在機具發(fā)展的單項考核中，提出高速插秧機數(shù)量穩(wěn)步增加的要求，高速機占比30%以上為單項考核優(yōu)秀。四是在技術(shù)培訓(xùn)單項考核中要求按新增機具計算，平均每臺機培訓(xùn)大于2人為單項優(yōu)秀。五是在宣傳發(fā)動單項考核中要求每年開展媒體宣傳、召開現(xiàn)場會大于3次為單項優(yōu)秀。六是在政策扶持單項考核中要求黨委政府近三年每年都有相關(guān)文件或?qū)ｎ}會議為單項優(yōu)秀。七是在指導(dǎo)服務(wù)單項考核中要求市有一級以上維修點為單項優(yōu)秀，縣有二級以上維修點為單項優(yōu)秀。八是在社會化服務(wù)單項考核中要求合作社和服務(wù)組織機插面積占總機插面積50%以上為單項優(yōu)秀。