圖為大壟雙行玉米長勢喜人,中耕管理抓緊進行
提聚六大力量 發(fā)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
近幾年,我省通過發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)來確保黑龍江農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌不斷改善,找到了解決黑龍江“三農(nóng)”問題的出路。我省發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的六項措施:第一是機械化,加快大機械化裝備建設(shè),加快發(fā)展新型農(nóng)機裝備制造業(yè),保證田間作業(yè)機械化水平;第二是水利化,必須大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,努力改變靠天吃飯的局面;第三是科技化,用高科技手段來經(jīng)營農(nóng)業(yè),以科學(xué)技術(shù)、科學(xué)管理來獲取農(nóng)業(yè)的大豐收;第四是商品化,農(nóng)產(chǎn)品要通過市場交換成為商品;第五是產(chǎn)業(yè)化,把農(nóng)牧業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營開發(fā),形成產(chǎn)業(yè)體系;第六是城鎮(zhèn)化,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),通過農(nóng)業(yè)的科技化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,進入城鎮(zhèn)生活,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
農(nóng)業(yè)公司 莊稼把式的新事業(yè)
自打2009年胡錦濤總書記視察過后,五里明鎮(zhèn)不僅在省內(nèi)、在全國都大名鼎鼎,這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也發(fā)生了翻天覆地的變化。一走進鎮(zhèn)農(nóng)機站的大院,記者立刻被辦公樓前的一塊牌子所吸引肇東市五里明鎮(zhèn)勝利農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。出來迎接的總經(jīng)理趙國輝高大魁梧,典型的東北漢子。隨行的肇東市農(nóng)委副主任朱秀軍介紹說,“他原是鎮(zhèn)黨委副書記,現(xiàn)在副書記不當(dāng)了,專職帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場?!?/FONT>
“這個公司是為了提高各合作社的市場談判地位,由鎮(zhèn)黨委牽頭成立的?!壁w國輝繼續(xù)解釋說,從2008年起鎮(zhèn)里就開始探索土地規(guī)模經(jīng)營,搞玉米噸田建設(shè),成立了玉米種植專業(yè)合作社,動員農(nóng)民以土地入股,規(guī)模經(jīng)營1萬畝地,秋后測產(chǎn)一萬畝的項目區(qū)玉米平均畝產(chǎn)1058公斤。此舉鼓舞了我們,也鼓舞了農(nóng)民,先后成立了5個玉米種植專業(yè)合作社,經(jīng)營規(guī)模都在一萬畝。胡總書記視察時對我們的做法給予的肯定,更讓我們堅定信心在這條路上走下去。于是,針對單個合作社與市場對接時顯露出的種種弱勢,我們在去年成立了這個公司。
如今,五里明的農(nóng)業(yè)公司共有8個合作社,除了5個玉米種植合作社,還有2個農(nóng)機合作社,1個米業(yè)合作社。全鎮(zhèn)20多萬畝耕地中有7萬畝由合作社統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營,入社農(nóng)戶2300戶,占農(nóng)戶總數(shù)的近三成。農(nóng)業(yè)公司對內(nèi)為合作社服務(wù),統(tǒng)一供種供肥,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)農(nóng)機合作社與玉米合作社間的對接,對外聯(lián)系廠商,負(fù)責(zé)銷售,一個拳頭出擊。
農(nóng)業(yè)公司帶合作社的模式,令五里明鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變了樣萬畝連片的耕地清一色的大農(nóng)機上陣,用種用肥都有廠商送上門來,“入社農(nóng)戶可省心了,種地不用管,每年每畝地干拿350元保底金和各種補貼,還能得到經(jīng)營分紅。前年畝分紅30元,去年達(dá)到40元。“說起加入合作社的好處,趙國輝興致很高:“生產(chǎn)效率提高了,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)了,規(guī)模化經(jīng)營落實了,農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)安心了?!?/FONT>
一邊是一家一戶的小生產(chǎn),一邊是千變?nèi)f化的大市場,進入新世紀(jì)以來,面對國際國內(nèi)兩個市場的激烈競爭,我省農(nóng)業(yè)一直在探索規(guī)模經(jīng)營的新路子。五里明的成功,無疑為這一探索畫上成功的亮色。而在全省各地,這樣的探索與成功越來越多,已成風(fēng)尚。據(jù)統(tǒng)計,截至2010年,我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到14000多個,進入全國前10位。我省在土地適度規(guī)模經(jīng)營上的積極探索也碩果累累。依安縣豐林村推進3800畝土地向合作社流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了全村近1/3土地規(guī)模經(jīng)營,平均糧食畝產(chǎn)增加60公斤??松娇h農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積近200萬畝,占耕地總面積的60%以上,500畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶達(dá)到700多戶。實踐證明,土地適度規(guī)模經(jīng)營,是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。
統(tǒng)分結(jié)合 高產(chǎn)高效有秘訣
2010年五里明鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)公司成立之初,進行的第一項改革就是對旗下合作社實行六項管理制度分塊管理,社員承包,核定成本,以產(chǎn)定效,利潤分成,風(fēng)險共擔(dān)。每個合作社經(jīng)營的萬畝土地,按500畝為一個單元進行劃分,一個種田能手承包一個作業(yè)單元。所有種、肥等生產(chǎn)投入雖然由農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)購買,但費用要由承包農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。如果承包戶的資金有困難,合作社和農(nóng)業(yè)公司將幫助解決。同時,設(shè)定盈虧點,以產(chǎn)定效。經(jīng)過科學(xué)核算,公司將玉米的盈虧點設(shè)在每畝725公斤,盈虧點以內(nèi)歸承包戶所有,產(chǎn)量超出的部分由合作社和承辦農(nóng)戶按6:4的比例分成。
“既然已經(jīng)統(tǒng)起來了,為什么又要分開經(jīng)營呢?”
“這樣做是針對在2008、2009年的運作中出現(xiàn)的用工浪費現(xiàn)象,也是為了更好地發(fā)揮合作社作用,增產(chǎn)增效。”
趙國輝的回答非常樸素,但卻引人深思,或許,破解當(dāng)前的三農(nóng)問題,發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的路就在這里。
30年前,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,很好地解決了農(nóng)民的吃飯問題。但隨著社會變遷,千家萬戶的分散經(jīng)營不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的問題也日漸凸現(xiàn)。面對市場,猶如一盤散沙的小農(nóng)經(jīng)營,無奈地潰敗下來。從我省農(nóng)村發(fā)展實際來看,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)民生活水平不高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收,城鄉(xiāng)差距日益拉大等一系列問題,困擾著農(nóng)業(yè)大省。于是,擴大經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)規(guī)模效益的呼聲越來越強;黑龍江發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),提出了需要怎樣的生產(chǎn)組織形式的新問題。
“當(dāng)初我們動員農(nóng)民加入合作社時,許多農(nóng)民一聽就搖頭,這不又回到生產(chǎn)隊那會兒了嗎,怎么可能掙錢?當(dāng)時我們只好靠貸款先把錢給到農(nóng)民手,才把第一個合作社組建起來。后來的實踐讓農(nóng)民親眼看見,合作社不是生產(chǎn)隊的翻版,是真正能帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場的新集體?!壁w國輝說,2008年合作社規(guī)模經(jīng)營的玉米平均畝產(chǎn)1058公斤,2009年3萬畝的平均單產(chǎn)達(dá)到1112公斤。事實面前,農(nóng)民樂了,服了。
而類似這樣的創(chuàng)新形式,還有場縣共建、水稻工廠化育秧,龍頭企業(yè)帶動,等等。我省墾區(qū)依托農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術(shù)、水利工程等優(yōu)勢,為周邊農(nóng)村代育、代耕、代種、代灌、代管、代收,采取單項合作、階段合作或全程合作等各種方式,推進土地規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)民增收致富,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前,農(nóng)墾總局有98個農(nóng)場與59個縣(市、區(qū))開展了場縣合作,僅今年春耕期間,農(nóng)墾大機械到農(nóng)村代耕、代播、代育的作業(yè)面積就達(dá)到1500萬畝左右。要完成代耕、代種、代收面積4000萬畝。
當(dāng)前在我省,農(nóng)機作業(yè)合作社正以大農(nóng)機代耕、代種、代收的方式,在提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平的同時,發(fā)揮著將土地和農(nóng)民集中起來的新作用。目前,我省農(nóng)村拖拉機保有量達(dá)134.7萬臺,大中型配套農(nóng)機具達(dá)到76萬臺,聯(lián)合收獲機械達(dá)到6萬臺,水稻插秧機達(dá)到15萬臺,田間作業(yè)機械化水平居全國各省區(qū)之首。全省新組建投資1000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機作業(yè)合作社440個,機耕、機播和綜合機械化程度繼續(xù)保持全國第一。
今年春耕生產(chǎn)中,全省共有68.7萬臺(套)大中型拖拉機和17000多個各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮重要作用,全省僅新購置的水田插秧機就達(dá)15萬臺,使機播比例達(dá)到90%以上,中南部等土壤墑情好的地區(qū)全部實行機械精細(xì)精量播種。
外力相助 弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)漸變強
采訪中趙國輝興奮地告訴記者,市里已經(jīng)決定集中資金扶持我們鎮(zhèn)整建制地推進現(xiàn)代化噸田建設(shè),現(xiàn)在一期3萬畝的水利建設(shè)已經(jīng)開工,到年底再實施10萬畝,“這樣全鎮(zhèn)20.9萬畝耕地就全覆蓋上了。”
從2009年開始,五里明鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的噸田示范區(qū)每年以2萬畝的速度推進,盡管鎮(zhèn)里農(nóng)民參與的積極性越來越高,但這個規(guī)模也沒有突破。為什么?資金所限。
趙國輝說,無論是組建農(nóng)機合作社,還是土地劃片、打井上噴灌,修道鋪路,都需要大量資金投入。他們的建設(shè)資金主要來自省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦?!邦^一年資金下來,秋冬進行農(nóng)田水利建設(shè),第二年規(guī)模推進,現(xiàn)在這7萬畝就是這樣一年一年滾雪球式發(fā)展起來的?!?/FONT>
在五里明鎮(zhèn),記者看到規(guī)模經(jīng)營的噸田示范區(qū)內(nèi)平均每300畝就有一眼機電井,29套圓心自走式和行架平移式大型噴灌設(shè)備布置其中,道邊的硬質(zhì)渠溝和田間地頭的硬化路面交相輝映,“我們建了一個引松花江水的二級泵站,實現(xiàn)了井渠互灌,江里水位低了,我們就用井水補充渠系水,真正實現(xiàn)了不靠天吃飯;還投入200萬元引進了一套墑情監(jiān)控系統(tǒng)?,F(xiàn)在我們?nèi)俗谵k公室,根據(jù)土壤墑情測報,需要澆灌的話,一按按鈕,水就會從噴灌設(shè)備中涌出。”
“到目前為止,總共投進了1.4億元?!毖哉勚?,趙國輝對一直給他們資金支持的省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦充滿感激,“要是單靠我們自己,這一切連想都不敢想!”
面對市場和自然的雙重挑戰(zhàn),先天“弱質(zhì)”的農(nóng)業(yè)如何由弱轉(zhuǎn)強?五里明的實踐給出了答案外力相助。這一點,從近年來越來越好的政策環(huán)境到力度越來越大的農(nóng)業(yè)投入,都表明無論是中央還是地方,已形成共識。
自2004年黨中央劃時代地取消了農(nóng)業(yè)稅以來,我國農(nóng)業(yè)就迎來了“由取到予”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)民種地不但不交稅,還能得到多種補貼,極大地激發(fā)了新時期農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,更讓農(nóng)民看到了改善民生奔小康的現(xiàn)實路徑。
大手筆的投入強壯了農(nóng)業(yè)的筋骨。今年春耕春播生產(chǎn)的大獲全勝足以證明。農(nóng)時是金。記者從省農(nóng)委獲悉,動手早、結(jié)束快,各種作物全部播種在豐產(chǎn)期是今年春耕春播的典型特點,全省日播種面積最多達(dá)1500萬畝以上,水田高峰期日插秧面積500多萬畝,“如此快的速度,是以前不敢想、沒法比的。今年之所以能這樣,主觀努力之外,大機械、大水利的支持和保障功不可沒?!?/FONT>
規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、自動化,外加旱澇保收五里明示范區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全然變樣。但當(dāng)記者問趙國輝是否實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之時,他卻毫不猶疑地說,“應(yīng)該說只是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形,我們實現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是產(chǎn)、加、銷全面的現(xiàn)代化,我們未來要做的事還很多,要走的路還很長?!?/FONT>
作為農(nóng)業(yè)大省,我省先后實施了千億斤糧食產(chǎn)能水利化工程、控制性樞紐和重點水源工程、民生水利工程、重點防洪工程和生態(tài)水利工程等5大類128項工程建設(shè)。去年,全省水利建設(shè)投資達(dá)140億元,重點建設(shè)了尼爾基引嫩擴建一期工程等控制性工程,新建續(xù)建85處大中型灌區(qū)及配套改造項目,節(jié)水灌溉面積達(dá)到1900萬畝,投資規(guī)模、建設(shè)速度都前所未有;全省涉農(nóng)資金投入總額達(dá)到613.1億元,農(nóng)民獲得糧食直補、深松整地補貼、家電(汽車)下鄉(xiāng)補貼、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)作物良種補貼、水稻育秧大棚補貼、動物疫苗補貼、畜牧良種補貼、退耕還林補助等各類補貼資金142.2億元,其中,僅農(nóng)機購置補貼資金就高達(dá)12.6億元。