三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，而解決農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵就是發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的必要物質(zhì)條件，同時(shí)也是農(nóng)民增收的重要手段。自國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了非常顯著的效果。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加速西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程
林周縣長(zhǎng)勢(shì)良好的農(nóng)田
和平解放以前，西藏廣大農(nóng)區(qū)普遍使用藏犁耕地，人工撒播，牦牛踩場(chǎng)，甚至有些地方還保持著“刀耕火種”、“燒荒肥田”的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。1951年西藏和平解放后，中央對(duì)發(fā)展西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)非常重視，一批新式農(nóng)具開(kāi)始在西藏投入使用。
隨著國(guó)家對(duì)西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度不斷增大，2005年西藏開(kāi)始享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。具體操作模式是：西藏首先進(jìn)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的招投標(biāo)，然后將經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序進(jìn)入西藏自治區(qū)財(cái)政部門(mén)印制的《政府采購(gòu)目錄》中的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品，全部明碼標(biāo)價(jià)，并在主要媒體進(jìn)行公示。此外，各縣（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)還將入選政府采購(gòu)目錄的農(nóng)機(jī)具品名、型號(hào)和價(jià)格等一并做成彩圖，免費(fèi)發(fā)到農(nóng)牧民手里。農(nóng)牧民選中產(chǎn)品后，只要將農(nóng)機(jī)具價(jià)款的65％交到縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，供應(yīng)商根據(jù)農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)需求提供相應(yīng)產(chǎn)品，給農(nóng)牧民供貨。供應(yīng)商從縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)領(lǐng)65％的貨款，剩下的35％的貨款，則由供應(yīng)商憑相關(guān)資料到財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)補(bǔ)助。
此項(xiàng)補(bǔ)貼政策一經(jīng)實(shí)施，就極大地激發(fā)了農(nóng)牧民的購(gòu)機(jī)熱情，西藏全區(qū)各地農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“十一五”期間，國(guó)家財(cái)政累計(jì)投入西藏自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金就有2億多元，西藏自治區(qū)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具達(dá)到2.3萬(wàn)臺(tái)（部）。實(shí)施補(bǔ)貼的縣、農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)累計(jì)達(dá)到221個(gè)，補(bǔ)貼范圍如今已覆蓋西藏所有農(nóng)牧業(yè)縣和農(nóng)場(chǎng)。補(bǔ)貼種類也擴(kuò)大到11個(gè)大類、738個(gè)品種，受益農(nóng)戶由“十五”末的240戶擴(kuò)大到2010年的2.3萬(wàn)戶，受益人數(shù)累計(jì)達(dá)到50余萬(wàn)人。
林周縣是西藏自治區(qū)的產(chǎn)糧大縣，全縣耕地面積18萬(wàn)畝，占整個(gè)拉薩市耕地面積的三分之一，是拉薩市的第一農(nóng)業(yè)大縣。在林周縣采訪時(shí)，記者看到農(nóng)牧局這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
依表可以看出，目前林周縣全縣農(nóng)機(jī)使用覆蓋已達(dá)84％以上，主要農(nóng)田已全部實(shí)現(xiàn)機(jī)耕和機(jī)播。
目前，西藏農(nóng)機(jī)使用率不斷提高，這標(biāo)志著西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已實(shí)現(xiàn)了由人畜力作業(yè)為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。據(jù)西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)處介紹，到2010年初，西藏農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到359.64萬(wàn)千瓦，比“十五”末增加175.64萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)95.46％。全區(qū)各種農(nóng)用機(jī)械達(dá)到11.05萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)用耕、耙、播、收機(jī)具達(dá)到10.83萬(wàn)臺(tái)。西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度不斷提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展正朝著機(jī)械化水平不斷邁進(jìn)。
農(nóng)機(jī)化迎來(lái)“黃金時(shí)代”，西藏糧食生產(chǎn)跨進(jìn)現(xiàn)代化
林周縣農(nóng)民正在用大型機(jī)械播種
林周縣甘曲鎮(zhèn)甘曲村強(qiáng)巴曲扎家中的收割機(jī)
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)宗錦耀曾說(shuō)，先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)得以大面積推廣應(yīng)用，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前，西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械的覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，不僅有效地提高了土地產(chǎn)出率，而且極大地提高了西藏糧食生產(chǎn)效率。
長(zhǎng)期以來(lái)，西藏大多數(shù)農(nóng)牧民都是用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械或者“二牛抬杠”反復(fù)耕種，致使土壤活土層越來(lái)越淺，犁底層越來(lái)越堅(jiān)硬，造成土壤蓄水保墑抗旱能力下降。從上世紀(jì)80年代起，一些地區(qū)開(kāi)始探索推廣深松技術(shù)，但由于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備相對(duì)落后，中小馬力拖拉機(jī)無(wú)力進(jìn)行深松，進(jìn)展緩慢。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施后，西藏大型耕種機(jī)械不斷增多，土壤肥力不斷增加，糧食產(chǎn)量逐步提高。
近日，記者在林周縣甘曲鎮(zhèn)甘曲村采訪時(shí)看到，村民強(qiáng)巴曲扎家的院子里停放著一臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)、一臺(tái)小型手扶拖拉機(jī)、2臺(tái)播種機(jī)，還有兩臺(tái)小型收割機(jī)。強(qiáng)巴曲扎告訴記者說(shuō)：“我家有18畝地，以前用畜力耕種，地翻得很淺，大量的肥力都流失了，每畝青稞才能有300斤的收成?，F(xiàn)在用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，每畝青稞的收成可達(dá)到500斤?！?/FONT>
農(nóng)業(yè)機(jī)械化，拓寬農(nóng)牧民增收渠道
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升大幅提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)機(jī)在把農(nóng)民從高強(qiáng)度的勞作中解放出來(lái)的同時(shí)，也為農(nóng)民增收創(chuàng)造了空間。
林周縣春堆鄉(xiāng)卡東村主任拉巴介紹說(shuō)，我們村只有279戶人家，人口較少，以前麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，大家忙得比打場(chǎng)仗都累?！皩?shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，村里現(xiàn)有手扶拖拉機(jī)240輛，收播效率大大提高。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，很多在外務(wù)工的人員都不必趕回來(lái)了，他們完全可以安安心心在外掙錢(qián)了?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)機(jī)械化后，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被解放出來(lái)，他們有的從事特種養(yǎng)殖、有的在外務(wù)工、有的還利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)用自家的農(nóng)機(jī)跑起了運(yùn)輸，家里的收入不斷增多。
此外，農(nóng)機(jī)的大量應(yīng)用，還為西藏一大批專業(yè)機(jī)手創(chuàng)造了新的市場(chǎng)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，一批農(nóng)機(jī)手成為專職農(nóng)機(jī)工作者。這些農(nóng)機(jī)手中的不少人牽頭成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在幫助提高周邊農(nóng)民素質(zhì)及帶領(lǐng)他們?cè)鍪罩赂环矫姘l(fā)揮了重要作用，也為提高農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等提供了保證。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為西藏未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多可能
記者在林周縣采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里農(nóng)田肥沃、植被茂密，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具精耕細(xì)作，青稞畝產(chǎn)量達(dá)到700斤以上，小麥畝產(chǎn)量達(dá)到800斤以上，均比原來(lái)手工耕作增產(chǎn)5成以上。
建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。記者從林周縣了解到，作為西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，林周縣將在今年建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。在充分利用政府投資的基礎(chǔ)上，將購(gòu)買(mǎi)90馬力拖拉機(jī)36臺(tái)，購(gòu)置與之配套的的犁、播種機(jī)、旋耕機(jī)或圓盤(pán)耙108套，購(gòu)置大型收割機(jī)18臺(tái)，新建（維修）機(jī)耕橋294座、機(jī)耕道5.9萬(wàn)米，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和智能溫室、鋼架大棚等先進(jìn)設(shè)施，通過(guò)統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，建立起“企業(yè)+示范園區(qū)+合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，將分散的農(nóng)牧民與市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成產(chǎn)銷一體化格局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)西藏農(nóng)業(yè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。林周縣甘曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記侯剛，曾擔(dān)任過(guò)縣招商局局長(zhǎng)，一直比較關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。在談到西藏農(nóng)業(yè)未來(lái)之路時(shí)，侯剛說(shuō)：“隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，西藏的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快。以林周縣為例，作為自治區(qū)機(jī)械化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣，依托即將建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完全可以打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，建立規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，吸引大量游客前來(lái)參觀。這樣就可以把西藏綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)牧民收入?！?/FONT>
建立起土地合作社。隨著西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的加劇，西藏大量農(nóng)村剩余閑置勞動(dòng)力被解放出來(lái)。當(dāng)農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營(yíng)已成為西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。目前西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了社會(huì)化小農(nóng)階段，土地不再是農(nóng)牧民唯一的謀生手段，通過(guò)建立農(nóng)村土地股份合作社，既可以解決一家一戶生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抵御自然災(zāi)害能力差、收益低、增效慢等問(wèn)題，又可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最終促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
如今在西藏，大多數(shù)農(nóng)村家庭都有手扶拖拉機(jī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。俗話說(shuō)：農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。相信，隨著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，西藏農(nóng)業(yè)一定會(huì)進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展通道，西藏廣大農(nóng)牧民的生活也一定會(huì)越來(lái)越好！
