經(jīng)過(guò)“十一五”快速發(fā)展，浙江農(nóng)民專業(yè)合作社已廣泛引入農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，占了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)的77.8%?！笆濉?，浙江將堅(jiān)持把合作社作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主推手和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。

　　力爭(zhēng)到2015年入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)40%以上，合作社經(jīng)營(yíng)耕地占總承包地面積三分之二以上，培育年銷售額1000萬(wàn)元以上大社強(qiáng)社2000家、銷售額占合作社銷售總額三分之一以上。在提升合作社發(fā)展上，浙江主要從三個(gè)方面入手：一是在規(guī)范提升上，深入實(shí)施“五化”建設(shè)，力爭(zhēng)一半以上合作社達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；抓好引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生到合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)和招收合作社骨干到大學(xué)進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)，夯實(shí)提升發(fā)展的人才支撐。二是在做大做強(qiáng)上，著力做粗拉長(zhǎng)合作社產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)興辦加工業(yè)和物流業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)合作社兼并重組、合作社與企業(yè)投資合作，不斷提升合作社的資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模。三是在機(jī)制創(chuàng)新上，加快推廣規(guī)?；庋訑U(kuò)張、集約化內(nèi)涵挖潛、一體化縱向延伸、專業(yè)化服務(wù)驅(qū)動(dòng)、科技化產(chǎn)能提升、生態(tài)化品牌經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化兼并重組、競(jìng)合化共享共創(chuàng)等八種發(fā)展模式，著力在公平的產(chǎn)權(quán)制度上再造富有效率的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　加快發(fā)展土地股份合作社，有條件地推進(jìn)整組、整村連片集中流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社為主流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)工商資本流入土地資格審核和用途把關(guān)，有效抑制土地非糧化、非生產(chǎn)化趨勢(shì)，引導(dǎo)其主要發(fā)展產(chǎn)后加工、流通營(yíng)銷業(yè)。

　　著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持合作化與市場(chǎng)化相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)、植保等作業(yè)型服務(wù)組織發(fā)展，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)提供專業(yè)化生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)。以加強(qiáng)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)為紐帶，鼓勵(lì)興辦專業(yè)性市場(chǎng)服務(wù)組織，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入種子種苗和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、營(yíng)銷等行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)后對(duì)接服務(wù)。

　　與此同時(shí)，在完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)中，浙江切實(shí)加強(qiáng)了村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)。2007年，浙江省人大常委會(huì)修訂頒布了《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》，去年成功將村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作納入了今年浙江省委、省政府村級(jí)組織換屆統(tǒng)一部署。“十二五”期間，浙江將以此為基礎(chǔ)和契機(jī)，切實(shí)抓好村經(jīng)濟(jì)合作社組織建設(shè)，確保村村都有村經(jīng)濟(jì)合作社，確保村黨組織書記依法當(dāng)選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)。選后重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是在促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行上下功夫，加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社自身組織建設(shè)。指導(dǎo)制定社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)、社員（代表）大會(huì)議事和工作規(guī)程，深化開(kāi)展有組織、有牌子、有印章、有章程等為內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)，做好證明書申領(lǐng)和變更登記工作。二是在促進(jìn)依法履職上下功夫，凸顯角色地位和功能作用，確保到位不失位，有效改變村民委員會(huì)與村經(jīng)濟(jì)合作社權(quán)能結(jié)構(gòu)錯(cuò)位的狀況。三是在促進(jìn)社員“經(jīng)濟(jì)人”身份與村民“社會(huì)人”身份分離上下功夫，明確和區(qū)分“社員”與“村民”的權(quán)利義務(wù)，建立健全社員登記簿，推進(jìn)社員在城鄉(xiāng)間“兩棲”身份的有機(jī)統(tǒng)一。