大興水利，必須進一步深化水利改革，推動水利體制與機制創(chuàng)新，為水利發(fā)展提供不竭動力。

　　采訪各級水利系統(tǒng)的官員、專家和基層水利工作者，他們不約而同回答記者：水利體制機制改革太難！但是一定要改！

　　我省是水資源大省，大江大河、小溝小渠，比比皆是；水庫、灌區(qū)、壩塘，星羅棋布，怎么改？

　　云南各地水利體制機制創(chuàng)新實踐表明：關(guān)鍵是尋找到改革的突破口。

　　這些創(chuàng)新實踐就在我們尋訪的故事里。

　　大姚縣黃海屯村委會龍?zhí)洞迕裥〗M，一位叫劉文林的大爺，堅持要求承包村里的小壩塘當(dāng)“壩長”――

　　春耕之喜

　　去年秋季，龍?zhí)洞迕裥〗M舉行了一次別開生面的“拍賣會”。

　　小龍?zhí)秹翁吝吷希謇镆话偎氖畮滋柸藝谶吷献?。劉文林大爺有點緊張，他盤算著如何搶先舉手，他志在必得要競拍當(dāng)上小龍?zhí)秹翁痢皦伍L”。

　　小龍?zhí)秹翁烈呀?jīng)有些年頭了，58歲的劉文林記得自己七八歲時，政府出資給修的?！斑@塘子可是養(yǎng)了我們村50多年吶！”村民對小龍?zhí)秹翁梁苡懈星椤?SPAN lang=EN-US>

　　不過，小龍?zhí)秹翁恋墓芾碓絹碓匠蓡栴}，所有權(quán)屬于村集體的，村里請人管護一年要600元，再加上維修管理費用，一年沒有一兩千塊下不來，可灌溉村里的40畝地，水費每年只收得68元，反倒成了村組集體的負(fù)擔(dān)。壩塘越管越虧，越虧毀損越大。每年春耕前，蓄水、管水、清淤、修渠的勞動量是越來越大，但是分水效率是越來越低。

　　小龍?zhí)秹翁凉芾碜兂纱褰M不滿意、群眾不滿意、管理人不滿意的“三不滿意”矛盾焦點。

　　“前些日子村里決定，將小龍?zhí)秹翁?SPAN lang=EN-US>20年經(jīng)營權(quán)拍賣給個人。我看到公告后是又喜歡又擔(dān)心，喜歡的是只要勤勞不怕吃苦，小壩塘還是盤得出錢來的，擔(dān)心的是如果拍賣價太高，拍不起！”劉文林事后回憶起當(dāng)時的心情。去年10月，黃海屯村委會根據(jù)州、縣安排，對全村小型水利工程管理機制進行改革，決定通過“四議兩公開”的方式，采用承包、拍賣、委托管理、用水合作組織和農(nóng)戶自行管理等5種管理形式。

　　拍賣那天，村里公布的起價從2000元開始。劉文林一上場就遇到了競拍對手，起初有10多位村民爭先舉手，漸漸的，聲音小了，舉手少了，他和另一戶村民連續(xù)又競拍8輪。

　　劉文林笑到了最后：“對方喊到了3000元，場上沒聲了，我心一橫，就叫出3100元?！?SPAN lang=EN-US>

　　劉文林心里有本明白賬，靠收水費，20年也就收得個千把塊錢，誰也管不起。但是這個有9000多方水的小壩塘只管澆灌40畝地，一年大、小春就種兩茬，用不了多少水，只要管得好、調(diào)節(jié)得好，庫容有保證，魚就可以常年養(yǎng)著，3100多塊錢用不了兩三年就收回了，而且每年兩千塊錢的維護費就有了保障。他和村上簽訂了承包經(jīng)營合同，保證“平時有人管、壞了有人修、更新有能力、用水有保障”。

　　眼下，是小龍?zhí)秹翁两?jīng)營權(quán)拍賣后的第一個春耕季節(jié)。劉文林可不敢馬虎，秋冬蓄水前，他就請兩個小工把閘門卸下來清理和檢修，而且各條溝渠都清過淤。記者見到他時，他還在黃昏里忙碌，腳蹬長筒雨鞋、手里提著長長的網(wǎng)兜圍著壩塘打撈樹葉等沉積物。

　　春耕開始，劉文林手機24小時開機，哪家要灌水泡地了、哪家要輸水栽煙了，他跑前開閘，跑后堵溝、通溝，跑到地里等著水進去……他成了村上最忙的人了。