剛剛召開的全省農(nóng)機維修管理工作會議，認真總結(jié)了“十一五”全省農(nóng)機維修管理工作成績，深刻分析了“十二五”全省農(nóng)機維修業(yè)面臨的形勢，研究部署了當前和今后一個時期的農(nóng)機維修管理工作任務。會議的召開，使我們進一步加深了對農(nóng)機維修管理工作重要性的認識，增強了做好農(nóng)機維修管理工作的責任感和使命感，更加明確了今后的目標任務和努力方向。全省農(nóng)機維修管理系統(tǒng)廣大干部職工，深受啟發(fā)，信心倍增。

　　2011年是“十二五”開局之年，農(nóng)機維修管理工作任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。做好今年的工作，開好頭、起好步，至關重要。根據(jù)全省農(nóng)機局長工作會議的總體部署和全省農(nóng)機維修管理工作的實際，要重點抓好以下五個方面的工作：

　　(一)依法全面加強農(nóng)機維修網(wǎng)點管理?！掇r(nóng)機化促進法》對農(nóng)機維修管理作出了規(guī)定?！秶鴦赵簩Υ_需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，明確了以《農(nóng)機維修技術合格證》核發(fā)行政許可為核心的農(nóng)機維修管理制度，《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)機化促進條例》都對農(nóng)機維修管理工作提出了明確要求。特別是2006年，農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，對農(nóng)機維修管理工作作出了全面規(guī)定，農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展進入了依法促進、依法管理的新階段。對農(nóng)機維修網(wǎng)點依法實施管理，是法律法規(guī)賦予我們的重要職責，不是可管可不管的事，而是管不好就是失職和不作為。一是要實施全面管理。依法對農(nóng)機維修網(wǎng)點實施全面管理，是做好農(nóng)機維修管理的根本。各級農(nóng)機部門要認真貫徹落實《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)機維修管理規(guī)定》，全面加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理。凡屬于《規(guī)定》范圍之內(nèi)的必須納入管理，堅決消除農(nóng)機維修無證經(jīng)營現(xiàn)象。去年，國家四部委下發(fā)了新的《農(nóng)機三包規(guī)定》，省里四廳局（含省農(nóng)機辦）也聯(lián)合下發(fā)了貫徹實施意見，要認真學習，深刻領會，按照有關要求，對農(nóng)機維修企業(yè)實施全面管理，不斷拓寬農(nóng)機維修管理服務領域。二是要嚴格市場準入。要嚴格依照行政許可程序和《農(nóng)機械維修業(yè)開業(yè)技術條件》標準，認真做好《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的審定、核發(fā)工作，做到合格一個、發(fā)放一個，嚴格把好農(nóng)機維修市場準入關。三是要加強執(zhí)法檢查。要主動協(xié)調(diào)工商部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度。對未取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》從事維修業(yè)務的，責令限期改正；對逾期拒不改正的，或者使用偽造、變造《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的，依法進行處理。對不能保持設備、設施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等技術條件符合要求的，給予警告，限期整改；對逾期達不到規(guī)定要求的，收回、注銷其《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》。會同有關部門，對生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)機配件的行為，依法堅決予以打擊。通過規(guī)范和整頓農(nóng)機維修市場秩序，確保農(nóng)機維修質(zhì)量和農(nóng)機安全生產(chǎn)，維護消費者的合法權益。

　　(二)深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動。組織開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動是我省農(nóng)機維修管理工作的一大創(chuàng)舉，是加強農(nóng)機維修網(wǎng)點管理，規(guī)范農(nóng)機維修服務市場，提升農(nóng)機維修能力和水平的重要措施。一是要進一步提高對創(chuàng)建活動重要性的認識。要把這項工作提高到培育發(fā)展農(nóng)機維修市場、規(guī)范農(nóng)機維修服務體系建設、提升農(nóng)機公共服務能力的高度去認識、去對待、去謀劃。省農(nóng)機辦對創(chuàng)建工作高度重視，要求進一步加大工作力度，確保抓出成效。各地要加強組織領導，嚴格按照省辦新修訂的創(chuàng)建辦法、評選標準及任務指標，扎扎實實地把創(chuàng)建工作開展起來。二是要強化責任考核。省、市、縣要逐級落實目標責任制考核辦法，層層抓落實，確保創(chuàng)建目標任務的完成。今后創(chuàng)建工作的重點，要逐步轉(zhuǎn)移到鞏固發(fā)展前些年創(chuàng)建成果上，著力抓好已評星級網(wǎng)點的管理、服務工作。三是要實行動態(tài)化管理。各級農(nóng)機部門要加大對星級網(wǎng)點的復核和檢查，已被命名為星級的維修點，經(jīng)檢查不合格或因服務質(zhì)量差、出現(xiàn)安全事故等被舉報投訴，經(jīng)審定核準，要降級或取消其星級資格。通過建立競爭有序、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)建機制，提升全省農(nóng)機維修管理服務的規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化水平。

　　(三)大力推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作。業(yè)以才興。推進農(nóng)機化科學發(fā)展，全面實現(xiàn)新時期農(nóng)機化發(fā)展的任務目標，必須培育造就一支素質(zhì)高、技能精、服務好的農(nóng)機化人才隊伍。加強農(nóng)機修理工隊伍建設是其中很重要的一個方面。多年來，我省依托農(nóng)機維修管理系統(tǒng)，開展了以農(nóng)機修理工為主要工種的農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作，為提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)和技能水平做出了貢獻。進入新階段，更要注重加強農(nóng)機修理工隊伍建設，把農(nóng)機修理工隊伍建設納入全省“人才興機”戰(zhàn)略，把農(nóng)機修理工培訓納入全省“陽光工程”農(nóng)機培訓之中。通過實施農(nóng)機高技能人才“金藍領計劃”，精心培養(yǎng)高級維修人才，為促進農(nóng)機化科學發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。一是要嚴格落實農(nóng)機修理工就業(yè)準入制度，全面實行農(nóng)機維修人員持證上崗，要重點抓好農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)三包維修服務人員持證上崗工作。要積極利用新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等政策，充分利用農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、科研教育等機構(gòu)的技術優(yōu)勢和培訓資源，積極搭建平臺，大力開展高新農(nóng)機具維修技術培訓活動，促進農(nóng)機維修從業(yè)人員技能水平的提高。二是要擴展工作思路，擴寬培訓范圍，積極開拓農(nóng)機修理工以外的其它農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓鑒定工作，不斷擴大農(nóng)機職業(yè)技能培訓領域和鑒定工種的覆蓋面。三是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍領計劃”試點工作，組織實施好農(nóng)機高技能人才鑒定基地項目建設。要緊緊圍繞著我省農(nóng)機化重點工作，加強農(nóng)機高技能人才隊伍的培養(yǎng)，努力提高對大型復雜農(nóng)業(yè)機械的維修能力和操作水平。四是繼續(xù)做好職業(yè)技能開發(fā)與農(nóng)機化相關工作的結(jié)合，特別是做好與“陽光工程培訓”的結(jié)合，對參訓學員開展技能鑒定，發(fā)放資格證書，也是檢驗培訓效果、確保培訓質(zhì)量的重要措施。五是要搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定站質(zhì)量管理評估工作。檢查評估的重點是落實崗位職責和能力要求、管理體系建設基礎、場地和設備設施、持續(xù)改進工作措施等方面，省站和各市工作站要高度重視，認真對待，搞好協(xié)調(diào)配合。要做好充分準備，在自查的基礎上，迎接省里組織的檢查。六是各地要積極準備，爭取年內(nèi)舉辦一次全省農(nóng)機修理或農(nóng)機操作技能競賽活動。

　　(四)加強農(nóng)機維修服務體系建設，不斷提升農(nóng)機公共服務能力。農(nóng)機化公共服務是滿足農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要和農(nóng)民群眾需要的公益性服務，主要包括面向社會開展的農(nóng)機化技術推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理、教育培訓和信息宣傳等服務內(nèi)容。農(nóng)機維修管理工作是農(nóng)機化公共服務的重要組成部分。一是要加大農(nóng)機維修服務體制機制創(chuàng)新力度，促進農(nóng)機維修服務體系建設。重點是指導好農(nóng)業(yè)部確定我省的全國農(nóng)機維修示范點建設，加強農(nóng)機維修網(wǎng)點布局規(guī)劃研究，推廣建立區(qū)域性農(nóng)機維修服務中心的經(jīng)驗和做法。積極主動配合部司搞好大中型拖拉機生產(chǎn)企業(yè)維修能力評價工作，爭取以購機補貼政策為手段，以維修能力評價為導向，促進農(nóng)機企業(yè)售后服務能力提升，加快農(nóng)機維修市場規(guī)范化發(fā)展。同時，引導農(nóng)機企業(yè)售后服務與社會維修點相結(jié)合，建立特約農(nóng)機維修服務中心。引導和鼓勵農(nóng)機維修業(yè)戶成立農(nóng)機維修協(xié)會或農(nóng)機維修合作社，開展行業(yè)自律，提升整體維修服務水平。二是要建立信息技術平臺，實現(xiàn)資源共享。各級農(nóng)機維修管理機構(gòu)要盡快建立有效的信息網(wǎng)絡，全面開展農(nóng)機維修信息收集、傳遞、加工工作。獲得《農(nóng)機維修技術合格證》和星級稱號的農(nóng)機維修網(wǎng)點，都要納入網(wǎng)絡化管理程序，通過信息網(wǎng)絡，為廣大農(nóng)機使用者提供高效便捷的服務。三是各地要積極爭取農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展的扶持政策，爭取對區(qū)域性農(nóng)機維修中心和農(nóng)機合作社農(nóng)機維修能力建設的投入。四是積極參與加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械政策研究和《農(nóng)機報廢更新辦法》的制定，爭取政策扶持，促進農(nóng)機節(jié)能減排，培育農(nóng)機舊件修復市場。

　?。ㄎ澹┡μ嵘r(nóng)機維修管理隊伍規(guī)范化建設水平。各級農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機維修管理工作的組織領導，要建立健全農(nóng)機維修管理機構(gòu)，特別是市縣兩級，要明確機構(gòu)和人員，配備必要的辦公設備和業(yè)務經(jīng)費，確保農(nóng)機維修管理工作順利開展。要加大對農(nóng)機維修管理人員的培訓考核力度，計劃年內(nèi)舉辦一期全省農(nóng)機維修管理行政執(zhí)法培訓班。要嚴格實行農(nóng)機職業(yè)技能鑒定考評員資格管理和聘用制度，積極組織農(nóng)機職業(yè)技能鑒定考評人員，參加部里舉辦的考評員、督導員培訓班，通過崗位培訓，努力提高廣大農(nóng)機維修管理人員的業(yè)務素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為和程序，不斷提升農(nóng)機維修管理規(guī)范化建設水平。