今年全市計劃實施機械化膜下滴灌項目40萬畝，根據(jù)各旗縣市區(qū)政府和農(nóng)民的實際情況，按照項目要求，市農(nóng)機局經(jīng)過對各旗縣市區(qū)上報的項目田嚴格審核，最終落實了50多萬畝。

　　膜下滴灌項目施工時間短暫，任務(wù)繁重，開春以來，烏蘭察布市農(nóng)機局協(xié)同各旗縣市區(qū)農(nóng)機主管部門和各施工企業(yè)一道群策群力，千方百計保質(zhì)量，抓進度，施工期間共動用動力機械249臺，投入勞力2543人次，實行輪班作業(yè)，即人員輪班休息，機械不停，截止目前前山地區(qū)地下工程已基本完工，后山地區(qū)地下工程預(yù)計將在5月10日前全面完工；預(yù)計種植主要作物有馬鈴薯、玉米、甜菜、向日葵、蔬菜等，其中馬鈴薯35.4萬畝、甜菜5.8萬畝、向日葵3.6萬畝、玉米1.93萬畝、蔬菜1.17萬畝，已種植面積達5萬多畝。

　　項目的建設(shè)和實施，相比于2010年，有幾個環(huán)節(jié)不同：一是嚴把施工企業(yè)關(guān)。今年的施工企業(yè)全部是經(jīng)過烏蘭察布市政府采購中心2010年11月4日公開招標嚴格篩選出來的正規(guī)企業(yè)，這些企業(yè)都是目前我國節(jié)水灌溉行業(yè)的生力軍，不僅數(shù)量上多與去年，由五家增加到七家，而且技術(shù)力量雄厚，施工經(jīng)驗豐富，這就為我市全面優(yōu)質(zhì)推廣膜下滴灌項目提供了第一道保障。二是嚴把圖紙審查關(guān)。聘請中國農(nóng)大教授親自坐陣審圖，給施工企業(yè)提供可行的設(shè)計方案，并出具設(shè)計審查報告。三是嚴把監(jiān)理關(guān)。日前我局與內(nèi)蒙古九園工程咨詢有限責任公司簽訂了工程監(jiān)理合同，全面負責膜下滴灌項目的監(jiān)理工作。四是加大了督查力度。烏蘭察布市農(nóng)機局抽組科技人員40名，將項目區(qū)分成前山、后山兩片11組，嚴格實行局領(lǐng)導(dǎo)分片負責制，與各旗縣市區(qū)農(nóng)機主管部門227名督察人員合編，組成了一支強有力的督查隊伍，利用4月、5月兩個月的時間節(jié)假日不休息堅守項目片區(qū)進行督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，為項目區(qū)順利施工提供了又一道保障。五是項目單價降低，各投資主體的投資比例有了新變化。2011年我市膜下滴灌合同單價同比下降了46元，國家農(nóng)機購置補貼資金每畝下降了80元，滴灌項目區(qū)農(nóng)民每畝自籌資金由50元增加到100、150、200元、300元不等，項目實施面積卻比去年增加了15多萬畝，這標志著我市節(jié)水灌溉正由政府主導(dǎo)向農(nóng)民自發(fā)方向轉(zhuǎn)變。六是膜下滴灌培訓(xùn)內(nèi)容更有針對性，培訓(xùn)方法更為靈活。培訓(xùn)內(nèi)容由原來概念上的廣而淺向理論上的縱深方向轉(zhuǎn)變，重點放在如何解決施工中遇到的問題，如何實現(xiàn)科學(xué)管理，比如輪灌制度的建立，一家一戶與規(guī)模化種植的有機結(jié)合；培訓(xùn)方法上采取一級抓一級，逐級落實的辦法，室內(nèi)大課堂與田間地頭相結(jié)合，名師與農(nóng)機部門科技人員一道，深入各旗縣市區(qū)實地了解情況，在總結(jié)去年問題和困難的基礎(chǔ)上有針對性的開展培訓(xùn)。七是各旗縣市區(qū)配套政策靈活，更符合當?shù)貙嶋H。膜下滴灌項目開工以來，各旗縣市區(qū)結(jié)合各自的實際情況，紛紛出臺了相應(yīng)的配套政策，察右前旗對今年項目區(qū)內(nèi)種植土豆、玉米、甜菜的農(nóng)戶在國家補貼30%的基礎(chǔ)上給予播種類小型機具累加補貼20%，對種植甜菜的農(nóng)民，每畝旗糖廠補貼50元，旗政府補貼20元，達到200畝以上的旗糖廠再補貼50元/畝起收費。除此以外，對2010年滴灌項目區(qū)，旗政府對農(nóng)民補貼30元/畝毛管費用， 以減輕毛管漲價給農(nóng)民帶來的負擔?；驴h對發(fā)展好，農(nóng)民積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃偏食”。即滴灌帶和覆膜全額補貼，同時對膜下滴灌動力機具、馬鈴薯收獲機具和甜菜收獲機具在國家補貼30%的基礎(chǔ)上再累加補貼10%；豐鎮(zhèn)市則采取農(nóng)民自籌部分分春秋兩季分別收取的辦法，對發(fā)展好，農(nóng)民積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行滴灌機具每臺累加補貼500元到1000元。這些靈活的配套政策為膜下滴灌的順利實施起到了有力的推動作用。

　　另外，在工程實施過程中出現(xiàn)了機遇與困難相輔相生，困難多，機遇也多的新趨勢，具體表現(xiàn)為：

　　一是農(nóng)民對膜下滴灌的認識已從自覺發(fā)展為自發(fā)，結(jié)果是喜憂參半，各級財政扶持資金卻愈發(fā)吃緊。很多旗縣市區(qū)反映，開春以來，農(nóng)民朋友成群結(jié)隊到政府和農(nóng)機主管部門咨詢膜下滴灌事宜，主動要求將自家的土地改造成膜下滴灌田，但是市級和各旗縣市區(qū)財政力量以及國家農(nóng)機購置補貼資金卻是有限的，農(nóng)民愿望與政府財力矛盾凸顯。這種情形察右中旗最為突出，在計劃實施畝數(shù)遠遠不能滿足廣大農(nóng)民朋友愿望的情況下，農(nóng)民自覺提出將自籌款100元增加到300元也要上項目。

　　二是膜下滴灌項目大面積的推廣，導(dǎo)致各施工企業(yè)原材料供應(yīng)緊張。一方面影響工期，另一方面也為一些滴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開辟了商機，拓寬了我市招商引資領(lǐng)域和勞動力就業(yè)渠道。到目前為止，已有 家節(jié)水設(shè)備廠家來我市安家落戶。

　　三是膜下滴灌種植機具貨源緊張，特別是膜下滴灌馬鈴薯種植機十分緊張。這也在一定程度上反映了我市農(nóng)機生產(chǎn)行業(yè)的薄弱，僅存的幾個廠家，生產(chǎn)能力低下，技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)環(huán)境較差，遠遠不能與我市迅速發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)相適應(yīng)。察右中旗宏盤鄉(xiāng)二道溝村興農(nóng)農(nóng)具廠雖然在去年就已經(jīng)瞄準了膜下滴灌馬鈴薯種植機的市場前景，可是卻因為技術(shù)、資金、生產(chǎn)能力等問題只能維持小批量生產(chǎn)，產(chǎn)量遠遠不能滿足市場需求。建議各級政府加大對我市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，采取各種措施引導(dǎo)我市農(nóng)機生產(chǎn)行業(yè)向健康、快速發(fā)展方向發(fā)展。

　　四是個別旗縣市區(qū)基層工作不細致。主要表現(xiàn)為項目區(qū)水電配套不健全、緩慢，摸底工作滯后，項目地點定不準，搞的施工企業(yè)很被動，嚴重影響工期。建議以后早動作，快動作，最好夏季做好摸底、規(guī)劃工作，秋后完成地下工程。