為貫徹落實國務院辦公廳《關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)〈2011年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案〉的通知》精神，浙江省扎實推進農(nóng)機行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設”，嚴格依法行政，排查事故隱患，創(chuàng)建平安農(nóng)機，提高監(jiān)管能力，為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供安全保障。

　?。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各地農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機監(jiān)理機構切實履行職責，嚴格依法行政，認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術標準等情況；查處違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為和偽造變造牌證及標志行為；檢查農(nóng)機事故處理和責任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機事故按照“四不放過”原則，對有關責任人進行責任追究；嚴厲查處拖拉機駕駛培訓機構違規(guī)培訓和農(nóng)機維修站點無證照經(jīng)營等違法違章行為；會同有關部門，嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、報廢機車上路行駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

　?。ǘ┥钊腴_展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。強化和落實農(nóng)機行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、合作服務組織、培訓機構、維修站點以及農(nóng)機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產(chǎn)主體責任和各級農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機監(jiān)理機構的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，繼續(xù)深入排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機駕駛培訓機構培訓條件有無重大變化、教學管理制度正常運轉、學員檔案建立及教學大綱、計劃等執(zhí)行情況；排查農(nóng)機維修站點是否證照齊全、存在超越維修等級承覽維修業(yè)務及維修人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓取得職業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)條件是否符合農(nóng)機維修業(yè)戶開業(yè)條件等情況；排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

　?。ㄈ┥钊腴_展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動。繼續(xù)以“平安農(nóng)機”建設為載體，深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣教活動。結合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”及各項整治行動，充分利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等各種媒體及“農(nóng)民信箱”平臺，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的農(nóng)機安全宣教活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，著力普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，努力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，切實增強廣大農(nóng)機從業(yè)人員、農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學生的安全、法制意識。

　?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制建設。進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管政策法規(guī)體系，加快《浙江省農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理條例》立法步伐，按照《條例》的規(guī)定對相關規(guī)章、規(guī)范、制度、規(guī)定等進行制、修訂。進一步完善農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任制度，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進一步健全責任體系，完善考核獎懲機制，促使農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任落實到位。進一步深化“平安農(nóng)機”建設，以鞏固、完善、提高“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為著力點，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，提升創(chuàng)建質(zhì)量，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷推進“平安農(nóng)機”深入發(fā)展。進一步完善公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室警農(nóng)協(xié)作機制，建立健全農(nóng)田、場院等道路外農(nóng)機安全巡查制度，強化農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)管，嚴防較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。進一步開展危及人身安全農(nóng)業(yè)機械免費實地安全檢驗試點工作，探索建立“分級檢驗、分級負責”制度，擴大試點數(shù)量，推進免費實地安全檢驗工作。進一步完善農(nóng)機安全突發(fā)事件應急處理預案，落實農(nóng)機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理較大以上農(nóng)機事故，最大限度減少事故損失。

　?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設。各地要積極主動與當?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)，按照《條例》有關“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定，將農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作經(jīng)費、人員經(jīng)費及有關牌證、免費實地檢驗等費用納入財政預算，保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作正常開展。進一步加大農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗設施設備、事故處理勘察裝備、安全執(zhí)法檢查專用車輛、安全宣傳教育設備、考試機車儀器、辦證服務大廳等裝備設施的投入，提高安全監(jiān)管科技含量，增強安全監(jiān)管服務能力，努力改善執(zhí)法手段，為切實履行好農(nóng)業(yè)機械免費實地安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務職能提供良好的物質(zhì)裝備條件。

　　（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范》、《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》要求，明確農(nóng)機監(jiān)理機構承擔的公共安全管理職責，推進參公進程，同時合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經(jīng)費；推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設，推行農(nóng)機監(jiān)理行業(yè)標識、標志使用，做到著裝整齊、標志齊全、舉止文明、行為規(guī)范；加強農(nóng)機監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度，強化業(yè)務培訓考核，提高履職能力；推進政務公開，強化行風建設，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農(nóng)機安全監(jiān)理人員進一步轉變作風，著力樹立農(nóng)機監(jiān)理部門良好形象。要進一步加強鎮(zhèn)村基層農(nóng)機安全組織建設，建立健全與各類農(nóng)機作業(yè)服務組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會資源，完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系。

　　(七)加強設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作。按照《浙江省開展設施農(nóng)業(yè)裝備安全治理工作方案》要求，組織開展好設施農(nóng)業(yè)裝備安全治理工作。結合 “十個一” 平安農(nóng)機主題宣教活動，加強對設施農(nóng)業(yè)裝備安全的宣傳；結合陽光工程，搭建安全操作技術培訓平臺，將設施農(nóng)業(yè)裝備操作人員作為重點培訓對象，提高操作人員安全操作技能水平。舉辦設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管培訓班，提升監(jiān)理人員的監(jiān)管能力水平，推進設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作開展。有針對性地對微耕機等設施農(nóng)業(yè)裝備開展專項治理，排查安全隱患，總結交流經(jīng)驗，及時宣傳取得的階段性成效，提高設施農(nóng)業(yè)裝備的安全生產(chǎn)水平。

　?。ò耍┲μ岣咄侠瓩C聯(lián)合收割機“三率”水平。按時2011年全省“三率”水平提高5個百分點的目標，各地要層層分解落實，切實做好拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證管理，努力提高上牌率、檢驗率和持證率，確保完成目標任務。嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》和《機動車運行安全技術條件》相關規(guī)定，督促做好上道路拖拉機的道路交通責任強制保險工作。結合國家購機補貼政策的實施，認真落實《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》，做好老舊拖拉機報廢工作。