貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》,不能停留在口頭上,而要有具體的、實(shí)際的行動(dòng)。
去年《意見》出臺(tái)后,作為國內(nèi)農(nóng)機(jī)化管理的最高機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司率先響應(yīng),成立了安全監(jiān)理處這一新的部門,為全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)做出了表率。去年底,浙江省成立了省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站,前不久湖北省農(nóng)機(jī)局也正式掛牌成立,這些都是貫徹落實(shí)《意見》的具體行動(dòng),值得慶賀。
然而,我們也遺憾地看到,一些省份農(nóng)機(jī)化管理部門的地位和作用沒有引起足夠重視,在機(jī)構(gòu)改革中農(nóng)機(jī)管理部門被精簡(jiǎn)削弱;直接面對(duì)農(nóng)民發(fā)揮重要作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在有些地方被當(dāng)?shù)鼗鶎诱畯?qiáng)行合并;農(nóng)機(jī)科研教育機(jī)構(gòu)也改的改、撤的撤。這種逆潮流而動(dòng),削弱農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置、弱化其地位和作用的作法,除了違背國務(wù)院《意見》精神,也是與我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大勢(shì)、與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)背道而馳的。
國務(wù)院出臺(tái)《意見》,就雄辯地表明在黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)的心目中,已經(jīng)對(duì)農(nóng)機(jī)化的重要性形成了共識(shí)。沒有農(nóng)機(jī)化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就難以保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。當(dāng)前,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的勞動(dòng)觀念也發(fā)生了深刻變化,勞動(dòng)力已由無限供給轉(zhuǎn)向有限供給,很多農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,年輕一代農(nóng)民十分向往體面的勞動(dòng)和有尊嚴(yán)的生活,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求更加迫切、對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴愈加明顯。同時(shí),近年來,我們看到,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械自身適應(yīng)農(nóng)村路況、方便實(shí)用、價(jià)格低廉、便于購買、量多面廣等特性,在抗旱防澇、救災(zāi)減災(zāi)、搶收搶種、促進(jìn)農(nóng)村物流運(yùn)輸?shù)群芏噢r(nóng)村事務(wù)中都發(fā)揮著不可替代的作用。
此種形勢(shì)下,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)人員的素質(zhì)與能力,壯大農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)服務(wù)力量,在此基礎(chǔ)上配套進(jìn)行改善工作條件和保障工作經(jīng)費(fèi),這是扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的前提,也是國家發(fā)展之所需和時(shí)代發(fā)展之所需。
日前,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)登載了安徽省太湖縣增設(shè)農(nóng)機(jī)站的消息,千萬不得小看太湖縣加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站建設(shè)的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,在為農(nóng)民服務(wù)、促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面,有著無可替代的作用。我國地域遼闊,很多地方一個(gè)縣方圓面積達(dá)到數(shù)百公里、比歐洲一個(gè)國家都大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站作為為基層農(nóng)民服務(wù)的單位,其觸角能“零距離”延伸至偏僻的農(nóng)村。在為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、安全監(jiān)理、新型機(jī)具的推廣等方面,都起到不可忽視的作用。特別是在當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策大力推行的形勢(shì)下,農(nóng)民的購機(jī)熱情非常高漲,如果都要到縣農(nóng)機(jī)局去咨詢事宜、辦理手續(xù),將給那些路途遙遠(yuǎn)的農(nóng)民的帶來極大不便。
去年,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)就曾發(fā)表評(píng)論指出,《意見》是指南、《意見》是武器、《意見》是方法論。全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)我們不僅要通過貫徹《意見》去推進(jìn)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的建設(shè),還要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)科研教育、生產(chǎn)流通、推廣鑒定、安全監(jiān)理等廣義范圍的農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè),不斷拓展其內(nèi)涵與外延。
安徽省太湖縣加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站建設(shè),給我們貫徹落實(shí)《意見》提供了一個(gè)生動(dòng)的案例,值得其他地方學(xué)習(xí)與借鑒。各地在貫徹落實(shí)《意見》的過程,切不可僅僅停留在口頭上,開開會(huì)、發(fā)發(fā)文就完了,我們更期待各地政府主管部門采取更多的具體的、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和措施,共同促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。