嚴(yán)格程序  嚴(yán)密監(jiān)管　嚴(yán)肅紀(jì)律
切實(shí)做好2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作
----在2011年全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃銘福
（2011年4月15日）

同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2010年全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)精神，動(dòng)員部署全區(qū)2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。下面我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、準(zhǔn)確掌握，及時(shí)貫徹落實(shí)好全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)精神

　　4月7日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)。會(huì)議在總結(jié)交流近幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得的成效經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，把認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管、完善補(bǔ)貼機(jī)制的批示要求，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管年放在了首要位置。7日上午，農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)做了題為《規(guī)范操作強(qiáng)化監(jiān)管 努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作新局面》的重要講話。張副部長(zhǎng)主要講了三點(diǎn)意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┏浞挚隙▽?shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得的顯著成效。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興發(fā)揮了重要作用，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果。一是提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局。二是提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。四是拉動(dòng)了農(nóng)村需求，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　張副部長(zhǎng)指出，近年來(lái)，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)密切配合，扎實(shí)工作，加強(qiáng)調(diào)研，細(xì)化措施，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，在規(guī)范管理和創(chuàng)新完善辦法等方面，做了大量工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)為“五個(gè)推進(jìn)”――積極推進(jìn)制度完善、深入推進(jìn)規(guī)范操作、全面推進(jìn)信息公開(kāi)、大力推進(jìn)監(jiān)督檢查、著力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　總體上講，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施以來(lái)，制度不斷完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)中的地位更加突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角和亮點(diǎn)，發(fā)揮了主力軍作用。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐；已成為深入發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的推動(dòng)力量；已成為引領(lǐng)農(nóng)藝制度深刻變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用的主要載體；已成為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施；已成為培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食七連增和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的持續(xù)向好，做出了突出貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作多次得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定，溫家寶總理批示要求對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的做法和成效，予以宣傳報(bào)道；回良玉副總理也多次批示給予高度肯定，認(rèn)為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼一舉多效。

　　（二）準(zhǔn)確把握實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的新形勢(shì)新要求。張副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園?，F(xiàn)階段突出強(qiáng)調(diào)“三化同步”，著眼點(diǎn)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 “三化同步”，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的速度和質(zhì)量提出了新的更高要求。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，也將為加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度提供更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，將為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供更加有力的物質(zhì)支持。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大政策，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也面臨著良好的形勢(shì)和難得的機(jī)遇。

　　張副部長(zhǎng)同時(shí)也指出了目前實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中存在的矛盾和問(wèn)題。一是雖然近年來(lái)投入規(guī)模大幅增加，但補(bǔ)貼資金依然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求。二是雖然企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商不斷改進(jìn)質(zhì)量服務(wù)，但依然存在產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。三是雖然不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，但少數(shù)個(gè)別地區(qū)依然存在違法違規(guī)現(xiàn)象。少數(shù)地區(qū)仍然存在政策宣傳和信息公開(kāi)不夠、暗箱操作等現(xiàn)象；個(gè)別地區(qū)存在借實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)向企業(yè)收費(fèi)問(wèn)題，甚至滋生腐敗，造成極壞影響；有的地方違規(guī)確定補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商，違規(guī)引導(dǎo)農(nóng)民到指定經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)；個(gè)別地區(qū)忽視監(jiān)管，出現(xiàn)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)現(xiàn)象和倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)象；有的地方對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行差別政策，搞地方保護(hù)。今年初，河北省個(gè)別地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼收費(fèi)問(wèn)題，多次被媒體曝光，嚴(yán)重?cái)牧宿r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的形象，給農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一好政策的執(zhí)行造成了極為惡劣的影響。雖然違法違規(guī)問(wèn)題屬個(gè)別地區(qū)、個(gè)別現(xiàn)象，且都是發(fā)生在2009年以前，但該事件反映出的問(wèn)題，值得我們深刻反思，引以為戒，時(shí)刻警醒。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)此都高度重視，要求迅速核查情況，采取措施積極應(yīng)對(duì)，特別是要研究改進(jìn)工作，舉一反三，不能因此影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展推進(jìn)大局。

　　張副部長(zhǎng)要求，面對(duì)新形勢(shì)新要求，針對(duì)當(dāng)前的矛盾問(wèn)題和諸多挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真總結(jié)過(guò)去好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策大方向不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策深入有效實(shí)施。工作中要注意做到六個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合、堅(jiān)持明確責(zé)任與狠抓落實(shí)相結(jié)合、堅(jiān)持規(guī)范操作與創(chuàng)新完善相結(jié)合、堅(jiān)持履行職能與部門(mén)協(xié)作相結(jié)合、堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。

　?。ㄈ┰鷮?shí)做好落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的各項(xiàng)工作。今年是“十二五”開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，具有特殊重要意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)務(wù)必從政治和全局高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以最高的要求、最嚴(yán)的紀(jì)律、最強(qiáng)有力的措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面執(zhí)行到位。對(duì)做好今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，張副部長(zhǎng)提出了“六個(gè)要”的要求，一要履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，二要全面部署，認(rèn)真組織，三要規(guī)范管理，完善機(jī)制，四要陽(yáng)光操作，推進(jìn)公開(kāi)，五要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，六要大力宣傳，營(yíng)造氣氛。

　　最后，張副部長(zhǎng)要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)抗旱促春管工作視頻會(huì)議的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加扎實(shí)的行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，抓緊做好機(jī)具檢修和物資準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)和技術(shù)推廣，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和組織化程度，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，積極做好新聞宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)中的主力軍作用，全面打好今年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的第一仗。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策極端重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，務(wù)必高度重視，精心組織，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)制，堅(jiān)決堵塞可能的管理漏洞，確保實(shí)施成效。要心無(wú)旁騖抓落實(shí)，如履薄冰盡職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作新局面，為推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。

　　湖北等八個(gè)省份農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了典型發(fā)言，從不同角度介紹了組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。河北省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)同志介紹了前一階段整改工作情況。部農(nóng)機(jī)化司還同各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)簽署了落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作責(zé)任書(shū)。最后，農(nóng)機(jī)化司宗錦耀司長(zhǎng)做總結(jié)講話，宗司長(zhǎng)主要談了三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。宗司長(zhǎng)要求一是要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的重要性。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)系到農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的形象和政府的公信力。二是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施成效宣傳的必要性。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金量大、涉及面廣、制度鏈條長(zhǎng)、操作環(huán)節(jié)多、社會(huì)關(guān)注度高，難免存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。但總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)是科學(xué)的，操作是規(guī)范的，成效是顯著的，得到了上至中央領(lǐng)導(dǎo)下至基層農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，巨大的成績(jī)是誰(shuí)也否定不了的。要大張旗鼓、理直氣壯地繼續(xù)廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得的顯著成效，鼓舞全系統(tǒng)干部職工士氣，增強(qiáng)同志們做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的自豪感、使命感和責(zé)任感。要加大力度宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的基本內(nèi)容、操作辦法和政策取向，爭(zhēng)取社會(huì)各界、各有關(guān)部門(mén)更多的理解和支持。要通過(guò)多種形式的宣傳，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，營(yíng)造更加良好的環(huán)境。要通過(guò)表彰實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作先進(jìn)單位和模范個(gè)人，樹(shù)立典型，鼓舞干勁和精神，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管的緊迫性。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策過(guò)程中，一些地方政策公開(kāi)不夠，存在暗箱操作、優(yōu)親厚友的可能；一些地方宣傳不到位，社會(huì)知曉度不高；有的地方對(duì)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，處罰力度不夠，產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)不到位；有的甚至還參與套取補(bǔ)貼或倒賣(mài)機(jī)具；個(gè)別地方農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)工作人員借農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂收費(fèi)甚至受賄，嚴(yán)重?cái)牧宿r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的形象，影響了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施效果。必須采取更加嚴(yán)密、更加有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策全過(guò)程的監(jiān)管。

　　（二）精心組織實(shí)施。宗司長(zhǎng)指出，3月21日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳已聯(lián)合印發(fā)《2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。各地要貫徹這次會(huì)上張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)的講話精神，對(duì)照今年實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，精心組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作。一是加快實(shí)施進(jìn)度，二是嚴(yán)格規(guī)范操作，三是加強(qiáng)政策宣傳，四是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，五是開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)管。宗司長(zhǎng)再三強(qiáng)調(diào)，為認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部不斷創(chuàng)新完善相關(guān)制度規(guī)定，并三令五申強(qiáng)調(diào)有關(guān)紀(jì)律要求，各地執(zhí)行政策情況總體上是好的。但一些地方農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的個(gè)別工作人員仍然對(duì)相關(guān)規(guī)定置若罔聞，目無(wú)法紀(jì)，貪污受賄，徇私舞弊，影響惡劣；有些不法廠商挖空心思鉆空子、找制度的漏洞，不擇手段地拉攏腐蝕基層農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)干部，甚至相互勾結(jié)，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。個(gè)別地方農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)個(gè)別工作人員和不法廠商的違法亂紀(jì)行為，已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民群眾的利益，敗壞了農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的形象，損害了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的聲譽(yù)。我們必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)行為。

　　司里研究決定，要把今年作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管年，下更大的決心、用更大的氣力，扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管。近期還將就加強(qiáng)信息公開(kāi)、受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)、強(qiáng)化工作考評(píng)等方面的工作，陸續(xù)制定一些指導(dǎo)性文件，努力構(gòu)建預(yù)防和懲治并舉、教育和監(jiān)督并重的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)也要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作重心放到“立規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)管、抓服務(wù)”上來(lái)。要指導(dǎo)市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)切實(shí)轉(zhuǎn)變部門(mén)職能和角色定位，認(rèn)真當(dāng)好“裁判員”、“監(jiān)督員”，堅(jiān)決不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，最大限度地減少對(duì)正常市場(chǎng)交易行為的干預(yù)。宗司長(zhǎng)要求當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，深入持久地開(kāi)展反腐倡廉警示教育。第二，扎實(shí)開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況監(jiān)督檢查。第三，積極推進(jìn)補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)。第四，認(rèn)真做好群眾信訪和投訴舉報(bào)案件處理。第五，切實(shí)加大違法違規(guī)案件查辦力度。

　　同志們，兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話主題鮮明，內(nèi)容豐富，非常重要，充分體現(xiàn)了部司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們?nèi)w農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工的殷切希望和關(guān)愛(ài)之情，希望大家好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，學(xué)好政策、做好工作、管好干部、帶好隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

　　二、精心組織，規(guī)范實(shí)施，2010年全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作成效顯著

　　2010年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度大、任務(wù)重。全區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的部署要求，密切配合，周密部署，規(guī)范實(shí)施，積極作為，圓滿完成了全年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)，取得了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、內(nèi)需得拉動(dòng)、裝備得提升、工業(yè)得促進(jìn)、政府得民心的“一舉多得”的良好效果。

　　一是補(bǔ)貼政策惠農(nóng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度進(jìn)一步加大，中央和地方共安排我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到5.9億多元，比2009年增長(zhǎng)40%。補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全區(qū)所有縣（市、區(qū)）和所有農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)。受益農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到了24.2萬(wàn)個(gè)，比上年增加7.4萬(wàn)戶，增加44%?？梢哉f(shuō)，2010年是國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)我區(qū)受益農(nóng)戶最多的一年。

　　二是補(bǔ)貼政策提升農(nóng)機(jī)裝備、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展作用巨大。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，有力地促進(jìn)了“廣西千鄉(xiāng)萬(wàn)村現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工程”的實(shí)施，推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量的快速增長(zhǎng)，加快了裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。去年，全區(qū)共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具26.4萬(wàn)多臺(tái)套，其中補(bǔ)貼大中馬力拖拉機(jī)1989臺(tái)，水稻插秧機(jī)5945臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)3567臺(tái)，手扶拖拉機(jī)3.01萬(wàn)臺(tái)，耕整機(jī)、微耕機(jī)11.07萬(wàn)臺(tái)，其他機(jī)具10萬(wàn)臺(tái)。2010年，全區(qū)農(nóng)機(jī)原值、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力分別達(dá)到200.8億元和2768萬(wàn)千瓦，分別比上年增長(zhǎng)15%和8.5%，各類拖拉機(jī)擁有量達(dá)111.5萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17.1%；水稻聯(lián)合收割機(jī)1.7萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)30.3%；水稻插秧機(jī)1.24萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)107%;全區(qū)農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)20萬(wàn)元以上）達(dá)到22284戶，比上年增長(zhǎng)3.8倍，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到1421個(gè)，新增428個(gè)，比上年增長(zhǎng)43.1%。通過(guò)幾年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，順利實(shí)現(xiàn)了“推進(jìn)工程”提出的“村村有機(jī)”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有社”工作目標(biāo)。

　　隨著農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，全區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平大幅提升。2010年全區(qū)共完成水稻機(jī)耕面積2495萬(wàn)畝、機(jī)插面積198.4萬(wàn)畝、機(jī)收面積1321.5萬(wàn)畝，分別比上年增長(zhǎng)6.88%、109.67%、41.06%；全年農(nóng)機(jī)作業(yè)收入239.48億元，比上年增加12.1%；水稻耕種收綜合機(jī)械化水平46.27%，進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段；甘蔗收獲關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)“瓶頸”有所突破，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)39.4%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平29.81%，比上年提高5.51個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是補(bǔ)貼政策促進(jìn)富民興桂效應(yīng)顯著。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的深入實(shí)施，各級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的投入逐年加大，帶動(dòng)農(nóng)民投資逐年增加，拉動(dòng)農(nóng)村有效需求逐年提升，已成為農(nóng)村最直接、大規(guī)模、較強(qiáng)勁的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力之一,2010年補(bǔ)貼政策直接拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)投入達(dá)16.8億元。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，各企業(yè)積極開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，為全區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了裝備支持。近年來(lái)，廣西企業(yè)生產(chǎn)手扶拖拉機(jī)、耕整機(jī)、微耕機(jī)的發(fā)展勢(shì)頭迅速，普及了區(qū)內(nèi)也支持了周邊省份；經(jīng)過(guò)不斷研究開(kāi)發(fā)，我區(qū)甘蔗割鋪機(jī)、甘蔗剝?nèi)~機(jī)、甘蔗裝載機(jī)、甘蔗聯(lián)合收割機(jī)不斷研發(fā)、測(cè)試和田間作業(yè)，為推進(jìn)我區(qū)甘蔗收獲機(jī)械化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2010年廣西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼拉動(dòng)區(qū)內(nèi)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共3160個(gè)產(chǎn)品投入廣西市場(chǎng)，拉動(dòng)增加工業(yè)產(chǎn)值20多億元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策推動(dòng)我區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了動(dòng)力機(jī)、輪胎、零配件等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，降低了農(nóng)民投資成本，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)效益的提高。全區(qū)農(nóng)機(jī)戶農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)到236.42億元，利潤(rùn)總額達(dá)到56.98億元，農(nóng)機(jī)作業(yè)為農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)人均實(shí)現(xiàn)純收入131元，對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到5.7%。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施，為富民興桂做出了重要貢獻(xiàn)。

　　四是補(bǔ)貼政策推進(jìn)主要作物、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)程十分明顯。我區(qū)常年水稻種植面積3100多萬(wàn)畝，甘蔗種植面積1500多萬(wàn)畝。水稻機(jī)插、機(jī)收和甘蔗機(jī)收是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展適用插秧機(jī)和收獲機(jī)械是提高我區(qū)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和分段式甘蔗收獲機(jī)械的積極性。去年，全區(qū)新增水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)6930臺(tái)、3967臺(tái)，總量分別發(fā)展到了12369臺(tái)、17044臺(tái)，新增25馬力以上大中型拖拉機(jī)2273臺(tái)（其中80馬力以上大型拖拉機(jī)1305臺(tái)），總量達(dá)到16851臺(tái)，甘蔗聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗割鋪機(jī)、甘蔗剝?nèi)~機(jī)、甘蔗裝載機(jī)（含提升）也分別新增了21臺(tái)、 9772臺(tái)、 1206臺(tái)、3486臺(tái)。

　　隨著大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和分段式甘蔗收獲機(jī)械數(shù)量的大幅增加，水稻機(jī)插、機(jī)收和甘蔗機(jī)收這些薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平大幅提升。2010年全區(qū)新增水稻機(jī)插面積103.88萬(wàn)畝，水稻機(jī)插面積比上年翻了一番多，機(jī)插水平提升了3.3個(gè)百分點(diǎn)；新增水稻機(jī)收面積385萬(wàn)畝，水稻機(jī)收面積比上年增加41.1%，機(jī)收水平提升10.5個(gè)百分點(diǎn)。新增甘蔗機(jī)耕面積92萬(wàn)畝，比上年增加20.5%，甘蔗機(jī)種、機(jī)收分別發(fā)展到80萬(wàn)畝、25.5萬(wàn)畝。全區(qū)水稻機(jī)插、機(jī)收已經(jīng)突破，甘蔗機(jī)種、機(jī)收有望突破。

　　五是補(bǔ)貼政策為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐發(fā)揮積極作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。一方面，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平大大提高，減輕了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)投入和勞動(dòng)強(qiáng)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)效率和效益進(jìn)一步提高。另一方面，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的高效率作業(yè)，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民追求體面尊嚴(yán)的生產(chǎn)、生活方式創(chuàng)造了有利條件。

　　總結(jié)一年來(lái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，我們有如下六方面的體會(huì)：1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵；2、加大宣傳力度，贏得群眾和社會(huì)理解、支持是做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)；3、積極探索是完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制的有效辦法；4、積極爭(zhēng)取地方配套補(bǔ)貼資金是加快發(fā)展我區(qū)水稻、甘蔗生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)機(jī)具的重要保證；5、規(guī)范程序、嚴(yán)格管理是做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的有效舉措；6、加強(qiáng)監(jiān)督是做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的有效保障。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到補(bǔ)貼政策實(shí)施中存在的問(wèn)題：一是補(bǔ)貼資金仍然存在較大缺口，難以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和群眾購(gòu)機(jī)需求。二是部份市縣配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，難以滿足補(bǔ)貼工作開(kāi)展需求。三是一些市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)還存在工作效率、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平不高的問(wèn)題。四是有的補(bǔ)貼產(chǎn)品依然存在質(zhì)量和服務(wù)欠佳的情況。五是少數(shù)個(gè)別地方確實(shí)存在監(jiān)管不力，不按程序辦事、違規(guī)操作、虛報(bào)套取、倒機(jī)謀利等現(xiàn)象。紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)在全區(qū)查處了9個(gè)違法違紀(jì)案件，相關(guān)責(zé)任人受到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲處罰，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要引起高度重視，引以為戒，切實(shí)采取有效措施，努力做好農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作；縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)是實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的一線人員，特別要提高警惕，堅(jiān)決杜絕違法亂紀(jì)事件發(fā)生；生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商要依法依規(guī)操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，搞好服務(wù)；農(nóng)機(jī)鑒定部門(mén)要嚴(yán)格審查申請(qǐng)列入補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品，把好產(chǎn)品鑒定關(guān)，共同確保全區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

　　三、準(zhǔn)確把握2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總體要求

　　今年國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金總量達(dá)到了175億元，仍分兩批安排，第一批安排我區(qū)3億元。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，今年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作，本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，在保持政策連續(xù)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、明確了一些工作規(guī)定和程序。要著重把握好以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著補(bǔ)貼資金的增加，國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，我區(qū)列入補(bǔ)貼目錄的包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、其它機(jī)械共12大類36小類120個(gè)品目5769個(gè)產(chǎn)品，比2010年11大類31個(gè)小類90個(gè)品目3160個(gè)產(chǎn)品分別多了1個(gè)大類5個(gè)小類30個(gè)品目2609個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)品數(shù)量接近翻番。根據(jù)我區(qū)實(shí)際需要，今年自治區(qū)把方向盤(pán)式拖拉機(jī)列入了補(bǔ)貼目錄。

　　（二）補(bǔ)貼額度的確定有了新規(guī)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部 “同一種類，同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”的原則，今年列入《廣西2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的通用類產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部的分類分檔辦法和農(nóng)業(yè)部確定的最高補(bǔ)貼額執(zhí)行，非通用類產(chǎn)品中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按廣西非通用類分類分檔辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。自治區(qū)資金只對(duì)水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植機(jī)、甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)、甘蔗割鋪機(jī)、甘蔗剝?nèi)~機(jī)進(jìn)行累加補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具適當(dāng)累加補(bǔ)貼，原則上對(duì)步行式水稻插秧機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過(guò)中央資金補(bǔ)貼額的25%定額補(bǔ)貼，乘坐式水稻插秧機(jī)、獨(dú)輪兩行水稻插秧機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過(guò)中央資金補(bǔ)貼額的80%定額補(bǔ)貼，全喂入水稻收割機(jī)、小型全喂入水稻收割機(jī)、小型半喂入水稻收割機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過(guò)中央資金補(bǔ)貼額的20%定額補(bǔ)貼，甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)、甘蔗種植機(jī)市、縣在自治區(qū)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上按不超過(guò)中央資金補(bǔ)貼額的1：1的比例定額補(bǔ)貼，半喂入水稻收割機(jī)不允許市、縣再累加補(bǔ)貼。地方實(shí)行累加補(bǔ)貼時(shí)，必須對(duì)目錄內(nèi)所有同一類別的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策，不允許對(duì)區(qū)、市、縣內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待；累加補(bǔ)貼額超過(guò)自治區(qū)控制額度的，必須嚴(yán)格控制并報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審批后實(shí)施。

　　（三）補(bǔ)貼資金分配有了新辦法。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部“在補(bǔ)貼資金分配上，要采取因素法和公式法分配”要求，今年自治區(qū)制定了廣西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金分配辦法，以項(xiàng)目縣鄉(xiāng)村人口數(shù)占20%、水稻播種面積占25%、甘蔗播種面積15%、其他作物播種面積占10%、摸底需求數(shù)占20%、機(jī)械化程度占10%為權(quán)重，形成計(jì)算公式，計(jì)算出各項(xiàng)目縣的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼分配資金。年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金與各項(xiàng)目縣安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)及上年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況掛鉤。這個(gè)措施，一改過(guò)去主要以調(diào)查摸底計(jì)劃為依據(jù)的做法，使補(bǔ)貼資金分配更加科學(xué)、更加透明。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼工作程序進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格。按照財(cái)政部要求，今年各級(jí)財(cái)政部門(mén)特別是基層財(cái)政部門(mén)要全面參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳進(jìn)一步嚴(yán)格補(bǔ)貼操作程序，將資格審核關(guān)口前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使用補(bǔ)貼指標(biāo)縣財(cái)政局要簽注意見(jiàn)蓋章，經(jīng)銷(xiāo)商要出具供貨表。在程序上，申請(qǐng)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者需先到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按規(guī)定對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審核并簽注意見(jiàn)；具備資格的，憑報(bào)名表到經(jīng)銷(xiāo)商處自主選擇擬購(gòu)機(jī)型，商談價(jià)格；憑填好擬購(gòu)機(jī)具信息的報(bào)名表到政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼窗口申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù)。今年用補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)代替農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議，補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)要經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局與縣財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)后，加蓋單位公章，購(gòu)機(jī)者憑補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商處差價(jià)購(gòu)機(jī)。與去年不同的還有，今年取消了單機(jī)補(bǔ)貼額中央資金2000元以下的簡(jiǎn)易程序，統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼窗口申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù)。在公示時(shí)間上，單機(jī)補(bǔ)貼額中央資金2000元以下的可采取購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行的辦法， 2000元以上要公示3天。

　　關(guān)于今年的補(bǔ)貼程序改進(jìn)問(wèn)題，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是在補(bǔ)貼對(duì)象的確定環(huán)節(jié)，不再規(guī)定由基層農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按照優(yōu)先序的原則來(lái)確定，而是規(guī)定在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象并公示。二是改補(bǔ)貼協(xié)議為補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，或直接用申請(qǐng)表替代補(bǔ)貼協(xié)議，以防止出現(xiàn)借與農(nóng)民簽署補(bǔ)貼協(xié)議之機(jī)，干涉農(nóng)民自主選機(jī)購(gòu)機(jī)的情況。對(duì)此，各地要充分認(rèn)識(shí)、深刻理解以上改進(jìn)的重要意義，認(rèn)真做好有關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。一要不折不扣地按照改進(jìn)后的制度執(zhí)行；二要結(jié)合各地實(shí)際，完善和細(xì)化配套工作措施。比如研究科學(xué)合理、群眾公認(rèn)的搖號(hào)方式，確定長(zhǎng)短適宜的搖號(hào)周期，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參與監(jiān)督以確保公平公正公開(kāi)等；三要充分保障農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的平等受益權(quán)。不得以任何理由和借口，違反公開(kāi)公平公正的原則和程序，擅自確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。要切實(shí)保障農(nóng)民自主選購(gòu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商的權(quán)利，基層農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得借發(fā)放補(bǔ)貼指標(biāo)通知書(shū)之機(jī)，強(qiáng)令或暗示農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定企業(yè)、指定經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)品。

　　四、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，從2004年起，已連續(xù)制定了7個(gè)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的中央1號(hào)文件，制定了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。對(duì)農(nóng)民實(shí)行政策性補(bǔ)貼，是各國(guó)保護(hù)農(nóng)業(yè)的通行做法。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央制定的重要惠農(nóng)政策之一，不論是對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，還是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的健康發(fā)展，都有著極為重要的意義。

　　關(guān)于今年全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)水稻、甘蔗等主要糧食作物、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重因地制宜，合理確定補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點(diǎn)，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織和種植大戶傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)山區(qū)、丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性；注重轉(zhuǎn)變部門(mén)職能和角色定位，要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作重心放到“立規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)管、抓服務(wù)”上來(lái)，當(dāng)好“裁判員”、“監(jiān)督員”，堅(jiān)決不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，最大限度地減少對(duì)正常市場(chǎng)交易行為的干預(yù)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┌盐照撸_保重點(diǎn)。2011年，我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類達(dá)12大類36小類120個(gè)品目5769種產(chǎn)品，可以最大限度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求。在資金安排、補(bǔ)貼額確定、政策引導(dǎo)上，要確保重點(diǎn)、兼顧一般，把水稻、甘蔗等主要糧食作物、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械作為自治區(qū)補(bǔ)貼的重點(diǎn)，同時(shí)兼顧發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械，為全區(qū)農(nóng)機(jī)化的全面發(fā)展提供裝備支持。在補(bǔ)貼對(duì)象上，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作組織、超50畝水稻種植大戶、超100畝甘蔗種植大戶以及購(gòu)置甘蔗種植、收獲機(jī)械和已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。各市、縣要結(jié)合本地實(shí)際，按照自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，合理使用中央、地方補(bǔ)貼資金，對(duì)自治區(qū)安排有配套資金的重點(diǎn)主推機(jī)具指標(biāo)，必須扎實(shí)按時(shí)、按量完成。當(dāng)前，正值我區(qū)春耕大忙，各地要抓緊做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)具的補(bǔ)貼落實(shí)工作。

　?。ǘ?qiáng)化宣傳，明確任務(wù)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有效措施。各地要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼內(nèi)容、操作程序和有關(guān)要求，自覺(jué)接受農(nóng)民、企業(yè)及社會(huì)各界監(jiān)督。還要充分宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳靠補(bǔ)貼政策購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具而發(fā)家致富的典型購(gòu)機(jī)戶，宣傳補(bǔ)貼政策對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)效益。各市、縣農(nóng)機(jī)局都要公布各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)補(bǔ)貼工作的咨詢電話、監(jiān)督電話，方便農(nóng)民查詢和監(jiān)督。

　?。ㄈ﹪?yán)格程序，陽(yáng)光操作。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，且社會(huì)關(guān)注度高，補(bǔ)貼資金規(guī)模大幅度增加，必須嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行陽(yáng)光操作、規(guī)范操作，切實(shí)為補(bǔ)貼政策負(fù)責(zé)、為農(nóng)民利益負(fù)責(zé)，確保資金安全、干部安全。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》》和國(guó)家、自治區(qū)兩級(jí)《實(shí)施方案》及有關(guān)政策、規(guī)定和工作程序，規(guī)范操作，堅(jiān)決做到一個(gè)步驟不能少，一個(gè)環(huán)節(jié)不能缺。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，嚴(yán)格執(zhí)行由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商、自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品和自主與經(jīng)銷(xiāo)商商定價(jià)格制度。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)。大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)普及應(yīng)用，并與財(cái)政部門(mén)信息共享，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

　　（四）嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)督查。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三個(gè)禁止”、 “五項(xiàng)制度”和 “八個(gè)不得”。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)監(jiān)察廳、農(nóng)機(jī)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理工作的通知》中的“七個(gè)堅(jiān)決禁止”。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管年活動(dòng)，下更大的決心、用更大的力氣，加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息公開(kāi)、抽查監(jiān)管作用。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳將不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)，并抄送自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。建立和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪投訴舉報(bào)受理的工作制度，實(shí)行投訴舉報(bào)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，指定專人受理群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)認(rèn)真辦理，做到事事有著落、件件有回音。各市要將督導(dǎo)檢查情況及對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。

　　各地要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開(kāi)展警示教育，使廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，更好地牢記使命、牢記責(zé)任、牢記榮譽(yù)，珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅(jiān)決做到依法紀(jì)辦事、用制度規(guī)范行為，嚴(yán)格自律，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

　　按照今年的實(shí)施方案，我區(qū)水稻插秧機(jī)雖然進(jìn)一步降低了補(bǔ)貼率，但還是要特別注意和預(yù)防水稻插秧機(jī)倒機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。為使水稻插秧機(jī)既要推得開(kāi)，又要避免倒機(jī)現(xiàn)象發(fā)生，各地要按照實(shí)施方案要求，從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)水稻插秧機(jī)監(jiān)管：一是優(yōu)先滿足50畝以上的種植大戶購(gòu)買(mǎi)，確保種田大戶買(mǎi)得到、用得上；二要提倡整村推進(jìn)、整片推進(jìn)，對(duì)相對(duì)連片的水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范村、片優(yōu)先安排補(bǔ)貼指標(biāo)，以點(diǎn)帶面，典型引路；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和不設(shè)站的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要實(shí)地考察，對(duì)有意購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)的農(nóng)民，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格公示，接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民監(jiān)督；四要與落實(shí)機(jī)插面積掛鉤，縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要積極主動(dòng)跟蹤落實(shí)到位；五要大力宣傳“補(bǔ)貼機(jī)具兩年內(nèi)不許轉(zhuǎn)買(mǎi)”政策，涉嫌倒機(jī)違法違紀(jì)的，5年內(nèi)取消享受補(bǔ)貼資格，提交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲；六要與交通、公安部門(mén)結(jié)合，在我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州的邊界上設(shè)卡，嚴(yán)厲打擊倒機(jī)販子。確保我區(qū)水稻育插秧機(jī)推得開(kāi)、用得好、留得住。

　　（五）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)管理的通知》文件精神，完善和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)和服務(wù)行為，保證補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和責(zé)任承擔(dān)能力，有效防止沒(méi)有服務(wù)和實(shí)力的空殼經(jīng)銷(xiāo)商參與補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售而又無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有效避免農(nóng)民通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼后服務(wù)得不到保障出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商一定要誠(chéng)信承諾，文明經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按自治區(qū)有關(guān)文件要求擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。要充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真做好廠家(供貨商)和農(nóng)戶之間的供貨銜接工作，督促?gòu)S家或供貨商嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同和履行“三包”承諾，核查補(bǔ)貼機(jī)具的到位情況，確保供貨及時(shí)，售后服務(wù)到位。服務(wù)工作是近兩年農(nóng)戶普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)深入調(diào)研，加強(qiáng)服務(wù)，不斷完善。要防止供貨企業(yè)搞虛假合同、虛假供貨，對(duì)供貨環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保補(bǔ)貼的機(jī)具在今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有作用。要嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、以次充好、以假亂真、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等違法行為，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要認(rèn)真做好咨詢服務(wù)，悉心指導(dǎo)幫助農(nóng)民辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)，及時(shí)了解農(nóng)民機(jī)具使用情況，積極對(duì)購(gòu)機(jī)戶用機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。

　?。┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，涉及到農(nóng)機(jī)、財(cái)政、農(nóng)墾等多個(gè)部門(mén)，涉及到農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)、鑒定、推廣、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，加之今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模將繼續(xù)增加，組織落實(shí)的任務(wù)十分繁重。各級(jí)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，把這項(xiàng)工作列入重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策配套，強(qiáng)化督導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)一把手為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的第一責(zé)任人，并層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系財(cái)政等部門(mén)，按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào)）要求，派出專人與農(nóng)機(jī)部門(mén)到政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，落實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揮財(cái)政部門(mén)特別是基層財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管作用。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作銜接有序，運(yùn)作規(guī)范；同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)職能作用，盡快分解任務(wù)，細(xì)化措施，確保今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施到位。

　　同志們，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，事關(guān)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展大局。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)已經(jīng)全部展開(kāi)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要從講大局、講政治的高度出發(fā)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，如履薄冰盡職責(zé)，抓緊把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為“富民強(qiáng)桂”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。