同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管、完善補(bǔ)貼機(jī)制的批示要求，總結(jié)交流近幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策取得的好做法好經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、充分肯定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策取得的顯著成效

　　黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。近些年來，在法規(guī)建設(shè)、政策扶持、項(xiàng)目安排等方面形成了一個(gè)比較好的體系，特別是連續(xù)多年較大幅度地提高了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金投入，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興發(fā)揮了重要作用，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工等一舉多得的好效果。

　　一是提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2010年，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.2億千瓦，比政策實(shí)施前的2003年增長52.3%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械增長迅速，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到384萬臺(tái)，是2003年的3.95倍，年均增長21.7%；水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)分別達(dá)到33萬臺(tái)、13萬臺(tái)，分別是2003年的5.6倍、31.7倍，年均增長分別達(dá)到27.7%和63.8%。

　　二是提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)于提升全國耕種收綜合機(jī)械化水平作用十分明顯，7年的增幅相當(dāng)于政策實(shí)施前30年的增幅?！笆晃濉逼陂g，年均增幅超過3個(gè)百分點(diǎn)，而2003年以前只有0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。2010年已達(dá)到52%，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了由人畜力作業(yè)為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。小麥基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機(jī)械化。重點(diǎn)農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化取得重大突破，水稻機(jī)械種植水平由2005年的7.1%提高到2010年的20%以上，水稻機(jī)收水平從33.5%提高到60%以上，玉米機(jī)收水平從4%提高到25%。山東省玉米機(jī)收水平達(dá)到71.5%，在全國率先實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝進(jìn)一步融合，精量播種、化肥深施、高產(chǎn)栽培、保護(hù)性耕作等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以大面積推廣。

　　三是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械得以廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)。機(jī)械化收獲小麥可減少損失3個(gè)百分點(diǎn)左右，僅此一項(xiàng)全國每年減少小麥遺灑損失50億斤以上。采用大型機(jī)械進(jìn)行深松整地，增產(chǎn)幅度達(dá)到10%-15%；水稻機(jī)插秧平均每畝可增產(chǎn)100斤以上。

　　四是拉動(dòng)了農(nóng)村需求，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施直接拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)需求，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004―2010年中央財(cái)政共投入354.7億元，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入約1187億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具1108萬臺(tái)（套）。規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%，產(chǎn)銷率達(dá)98%以上，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺。農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，2010年全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)預(yù)計(jì)超過 2萬個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)3700億元。

　　近年來，為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門密切配合，扎實(shí)工作，加強(qiáng)調(diào)研，細(xì)化措施，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，在規(guī)范管理和創(chuàng)新完善辦法等方面，做了大量卓有成效的工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　第一，積極推進(jìn)制度完善。經(jīng)過多年的實(shí)踐，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼形成了以“五項(xiàng)制度”為核心的操作辦法，即補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制。為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，保障農(nóng)民自主選擇權(quán)，近年來，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部認(rèn)真研究，創(chuàng)新完善了補(bǔ)貼機(jī)具目錄確定、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理、補(bǔ)貼對(duì)象確定、補(bǔ)貼資金分配等辦法。各地也對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理細(xì)則、績效考評(píng)辦法、檔案管理辦法、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法等進(jìn)行了完善和細(xì)化，為實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　第二，深入推進(jìn)規(guī)范操作。農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)化管理，在全國啟用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼目錄、經(jīng)銷商、購機(jī)審核、資金結(jié)算管理及隨機(jī)抽查的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范了各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的操作程序，促進(jìn)了農(nóng)民購機(jī)的選擇權(quán)到位，提高操作透明度和工作效率。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門以補(bǔ)貼目錄制定和補(bǔ)貼對(duì)象確定為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范操作，努力做到公開、公正、公平。邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程參與，嚴(yán)格履行公示，接受各方監(jiān)督。同時(shí)，注重信息收集和意見反饋，通過開展企業(yè)、農(nóng)民“雙滿意”活動(dòng)或農(nóng)機(jī)大回訪行動(dòng)，廣泛征求農(nóng)戶或企業(yè)意見，不斷改進(jìn)工作。

　　第三，全面推進(jìn)信息公開。把年度補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見、各省實(shí)施方案和補(bǔ)貼目錄全部網(wǎng)上公開。每年在人民日?qǐng)?bào)等主要媒體向社會(huì)公開補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序、要求及實(shí)施情況等。2010年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印制100多萬份政策解讀和工作程序圖，免費(fèi)發(fā)放到村入戶。各地廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳補(bǔ)貼政策，采取張貼公告到村、發(fā)放指南到戶、發(fā)送手機(jī)短信到人等方式，努力使補(bǔ)貼政策家喻戶曉。

　　第四，大力推進(jìn)監(jiān)督檢查。農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合制定補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案，開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。2010年農(nóng)業(yè)部派出20個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全國補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)6000戶購機(jī)農(nóng)民進(jìn)行電話抽查。公布補(bǔ)貼投訴電話，認(rèn)真核查處理舉報(bào)線索。2010年取消了一些違規(guī)企業(yè)經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格，內(nèi)部通報(bào)了一些違規(guī)違法操作的案件。各地采取專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查、審計(jì)監(jiān)督等方式，每年都對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行核查監(jiān)管，對(duì)違規(guī)問題嚴(yán)查嚴(yán)辦。

　　第五，著力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部每年聯(lián)合制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地開展補(bǔ)貼工作。許多省區(qū)市將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施列入地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門的考核內(nèi)容。各地農(nóng)機(jī)化主管部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　總體上講，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施以來，制度不斷完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著，真正使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展、政府得民心。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)中的地位更加突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角和亮點(diǎn)，發(fā)揮了主力軍作用。具體來說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐；已成為深入發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的推動(dòng)力量；已成為引領(lǐng)農(nóng)藝制度深刻變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用的主要載體；已成為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施；已成為培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)我國糧食七連增和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的持續(xù)向好，做出了突出貢獻(xiàn)，功不可沒。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作多次得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。溫家寶總理批示要求對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的做法和成效，予以宣傳報(bào)道。回良玉副總理也多次批示給予高度肯定，認(rèn)為購機(jī)補(bǔ)貼一舉多效。這些成績的取得，是黨中央國務(wù)院高度重視、地方各級(jí)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是財(cái)政和紀(jì)檢監(jiān)察等部門大力支持的結(jié)果，是廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)企業(yè)積極參與配合的結(jié)果，同時(shí)也是各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向在座的各位，并通過你們向?yàn)閷?shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做出貢獻(xiàn)的所有同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

　　二、準(zhǔn)確把握實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的新形勢(shì)新要求

　　十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園?，F(xiàn)階段突出強(qiáng)調(diào)“三化同步”，著眼點(diǎn)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑?！叭健?，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的速度和質(zhì)量提出了新的更高要求。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，也將為加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度提供更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，將為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供更加有力的物質(zhì)支持。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大政策，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼也面臨著良好的形勢(shì)和難得的機(jī)遇：一是黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展，國家財(cái)政支持力度逐年增加；二是政策實(shí)施效果明顯，成效作用被普遍認(rèn)可；三是管理制度基本建立并不斷完善，操作和管理有章可循、有法可依；四是工作基礎(chǔ)較好，各地在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面有許多好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)；五是部門配合密切、齊抓共管的格局已經(jīng)建立，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的社會(huì)氛圍總體良好。

　　我們?cè)诳隙ǔ煽?、分析有利形?shì)的同時(shí)，更需要保持清醒頭腦，尤其要增強(qiáng)憂患意識(shí)，特別要深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模和政策實(shí)施范圍的不斷擴(kuò)大，社會(huì)各界的關(guān)注度越來越高，對(duì)我們?nèi)鎸?shí)施好補(bǔ)貼政策、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作提出了更高的要求。應(yīng)當(dāng)看到，目前實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中，確實(shí)還存在一些急需解決的矛盾和問題。

　　一是雖然近年來投入規(guī)模大幅增加，但補(bǔ)貼資金依然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民購機(jī)需求。在補(bǔ)貼政策調(diào)動(dòng)下，農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的熱情高漲，雖然補(bǔ)貼資金連年大幅增加，但目前各地普遍反映農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模偏小，資金缺口較大。一些糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼資金僅能滿足需求的50%左右，供需矛盾十分突出，公正公平公開地確定補(bǔ)貼對(duì)象非常緊迫。同時(shí)，由于資金有限，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，只能突出重點(diǎn)，補(bǔ)貼先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，同時(shí)兼顧農(nóng)民的多樣化需求，部分得不到補(bǔ)貼的農(nóng)民意見較大。

　　二是雖然企業(yè)和經(jīng)銷商不斷改進(jìn)質(zhì)量服務(wù)，但依然存在產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)企業(yè)投入生產(chǎn)積極性明顯增加，行業(yè)贏利水平不斷提高。為贏得用戶，搶占市場(chǎng)，大部分農(nóng)機(jī)企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能的同時(shí)，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品及服務(wù)總體上是滿意的。但農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)不多，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的需求。少數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不夠，在售后服務(wù)、機(jī)械維修等方面跟不上，機(jī)具的零部件供應(yīng)不及時(shí)，維修服務(wù)不到位，貽誤農(nóng)時(shí)。根據(jù)我部去年在部分省份開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)匯總的調(diào)研數(shù)據(jù)，尚有11%的農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量不滿意或感覺一般，認(rèn)為產(chǎn)品可靠性不好的占18%，對(duì)企業(yè)售后服務(wù)不滿意或認(rèn)為一般的占12%。

　　三是雖然不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，但少數(shù)個(gè)別地區(qū)依然存在違法違規(guī)現(xiàn)象。近年來，針對(duì)各地出現(xiàn)的一些苗頭性問題，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管和財(cái)政部門及時(shí)加密加嚴(yán)措施，不斷強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，嚴(yán)格要求，但少數(shù)地區(qū)仍然存在政策宣傳和信息公開不夠、暗箱操作等現(xiàn)象；個(gè)別地區(qū)存在借實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)向企業(yè)收費(fèi)問題，甚至滋生腐敗，造成極壞影響；有的地方違規(guī)確定補(bǔ)貼經(jīng)銷商，違規(guī)引導(dǎo)農(nóng)民到指定經(jīng)銷商購機(jī)；個(gè)別地區(qū)忽視監(jiān)管，出現(xiàn)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)象；有的地方對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行差別政策，搞地方保護(hù)。上述問題應(yīng)引起大家高度重視。

　　今年初，河北省個(gè)別地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼收費(fèi)問題，多次被媒體曝光，嚴(yán)重?cái)牧宿r(nóng)機(jī)化主管部門的形象，給農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一好政策的執(zhí)行造成了極為惡劣的影響。雖然違法違規(guī)問題屬個(gè)別地區(qū)、個(gè)別現(xiàn)象、個(gè)別人，且都是發(fā)生在2009年以前，但該事件反映出的問題，值得我們深刻反思，引以為戒，時(shí)刻警醒。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)此都高度重視，要求迅速核查情況，采取措施積極應(yīng)對(duì)，特別是要研究改進(jìn)工作，舉一反三，不能因此影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展推進(jìn)大局。

　　面對(duì)新形勢(shì)新要求，針對(duì)當(dāng)前的矛盾問題和諸多挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)真總結(jié)過去好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，全面分析問題和原因，在堅(jiān)持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策大方向不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，健全制度，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入有效實(shí)施。工作中要注意做到六個(gè)結(jié)合：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。提升農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，是加快機(jī)械替代勞動(dòng)力步伐的迫切之需；推動(dòng)裝備結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)之道。近年來，在補(bǔ)貼政策拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)裝備總量增長迅速，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果還不夠明顯，裝備結(jié)構(gòu)“三多三少”的問題依然存在，動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少，小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少，低檔次機(jī)具較多、高性能機(jī)具少。一些地區(qū)重視數(shù)量、輕視質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在。要充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，在確保裝備總量增長的前提下，做到數(shù)量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要著重促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的發(fā)展，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新報(bào)廢，促進(jìn)作業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)配套機(jī)具的發(fā)展，改善配套比，提高利用率，降低單位能耗，避免低水平重復(fù)購置、資源浪費(fèi)和效益下降。

　?。ǘ﹫?jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。2010年，主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到52%，實(shí)現(xiàn)了由人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，但農(nóng)機(jī)化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)發(fā)展極不平衡，水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)收水平還很低，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展還較慢，一些經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化問題很多還沒有破題。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用統(tǒng)籌兼顧的方法，通過合理確定補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼重點(diǎn)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等有效措施，優(yōu)先保證關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的需要，集中力量主攻薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)盡快提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化延伸，同時(shí)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)。還要在加快推進(jìn)平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的同時(shí)，積極發(fā)展丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　（三）堅(jiān)持明確責(zé)任與狠抓落實(shí)相結(jié)合。明確責(zé)任是前提，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理辦法和每年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，都對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門的職責(zé)分工作出了明確規(guī)定，提出了相應(yīng)的紀(jì)律要求，有些紀(jì)律和規(guī)定反復(fù)多次重申和強(qiáng)調(diào)，但有些地區(qū)還是出現(xiàn)了一些問題，甚至有人違法亂紀(jì)，造成了很壞影響。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分問題是政策執(zhí)行中的問題，是沒有按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的規(guī)定去操作造成的，是宣傳不到位、監(jiān)管措施沒有落實(shí)、監(jiān)管能力和水平不高造成的。按照目前的補(bǔ)貼實(shí)施辦法，部省、市縣各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門都有不同層級(jí)工作，各項(xiàng)工作既相互聯(lián)系又相互制約，銜接緊密，缺一不可。如果每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層次逐一落實(shí)，逐一檢查，可有效防止套購補(bǔ)貼機(jī)具和倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等現(xiàn)象發(fā)生，還能發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部相互制約監(jiān)督作用。今后要特別重視各項(xiàng)責(zé)任和措施的落實(shí)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持規(guī)范操作與創(chuàng)新完善相結(jié)合。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部出臺(tái)的資金管理辦法、實(shí)施指導(dǎo)意見和其他規(guī)范性文件，全國各地都要嚴(yán)格遵守，規(guī)范操作，不折不扣地執(zhí)行到位。對(duì)于政策文件尚未明確規(guī)定或鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)的方面，各地可以結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，因地制宜探索新辦法、提出新措施，不斷創(chuàng)新和完善制度體系，建立更為便捷、高效、安全的機(jī)制。創(chuàng)新的目的是為了提高效率，為了堵塞漏洞，為了方便農(nóng)民，切忌以創(chuàng)新為名，規(guī)避責(zé)任，疏于監(jiān)管。要及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效可行的要宣傳推廣。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持履行職能與部門協(xié)作相結(jié)合。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，任務(wù)重，工作量大，涉及面廣，工作鏈條長，僅靠一兩個(gè)部門很難完成，一定要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，爭取其他部門支持，確保實(shí)施到位，取得最大成效。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門作為組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的主要部門之一，要認(rèn)真全面履行各項(xiàng)職能、做好本職工作，要積極與財(cái)政部門搞好協(xié)調(diào)，主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門全程參與，共同監(jiān)管補(bǔ)貼實(shí)施情況。在確定補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象等環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽取當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門意見，兼顧各行業(yè)發(fā)展需求，爭取各方面的支持和理解。

　?。﹫?jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。我國的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。盡管中央財(cái)政補(bǔ)貼資金不斷增加，今年將達(dá)到175億元，加上地方財(cái)政補(bǔ)貼，總量近200億元，僅占全年農(nóng)機(jī)工業(yè)年產(chǎn)值的7%左右。因此，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，必須堅(jiān)持行政推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。在補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍確定上，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化主管部門的宏觀調(diào)控作用，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化需要，合理確定并明確重點(diǎn)，又要兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)需要和農(nóng)民的多樣化需求，給地方一定的補(bǔ)貼品目選擇權(quán)；在補(bǔ)貼對(duì)象選定上，既要鼓勵(lì)農(nóng)民更新報(bào)廢老舊機(jī)具，優(yōu)先補(bǔ)貼已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，又要積極推廣公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式，公平公開地確定補(bǔ)貼對(duì)象；在補(bǔ)貼機(jī)型選擇上，既要通過國家支持推廣目錄，嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、服務(wù)關(guān)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，又要尊重農(nóng)民的主體地位，買哪家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，到哪家補(bǔ)貼經(jīng)銷商去買，完全由農(nóng)民自選自定，充分保障農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)。

　　總之，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們要以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，在補(bǔ)貼實(shí)施中，注重因地制宜、協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重宏觀引導(dǎo)、突出重點(diǎn)，注重規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管，注重信息宣傳、陽光操作，注重加強(qiáng)創(chuàng)新、完善機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開公正，監(jiān)管措施有力有效，切實(shí)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一好政策全方位實(shí)施好、落實(shí)好。

　　三、扎實(shí)做好落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的各項(xiàng)工作

　　今年是“十二五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，具有特殊重要意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門務(wù)必從政治和全局高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以最高的要求、最嚴(yán)的紀(jì)律、最強(qiáng)有力的措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面執(zhí)行到位。

　　第一，要履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策任務(wù)重、責(zé)任大，明確職責(zé)、落實(shí)考核尤為重要。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的頭等大事來抓，要作為重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策配套，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保補(bǔ)貼工作操作規(guī)范，陽光高效。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門一把手為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作的第一責(zé)任人，并層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把抓工作落實(shí)作為增強(qiáng)黨性、執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治要求，真正落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)考核，確保實(shí)施補(bǔ)貼政策各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。

　　第二，要全面部署，認(rèn)真組織。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一個(gè)系統(tǒng)工程，參與部門多，工作頭緒多，規(guī)定要求多，需要統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成共識(shí)，爭取支持，形成各方面共同關(guān)注、共同關(guān)心、共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好局面。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，最大限度發(fā)揮補(bǔ)貼資金使用效率。同時(shí)，還要根據(jù)工作時(shí)序要求，制定落每項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體方案，進(jìn)一步明確任務(wù)和完成時(shí)限，有計(jì)劃分步驟地協(xié)調(diào)開展工作。要做好動(dòng)員部署，及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和農(nóng)財(cái)兩部意見要求，將補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到位。

　　第三，要規(guī)范管理，完善機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。在補(bǔ)貼資金分配、結(jié)算，補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定等方面要做到公開、公正、公平。在補(bǔ)貼資金分配上，要采取因素法、公式法分配，并突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。在補(bǔ)貼資金結(jié)算上，要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼金額、支付企業(yè)或經(jīng)銷商是否相符等的審核，增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次。在補(bǔ)貼對(duì)象確定上，要解決不公平問題，不得優(yōu)親厚友。在補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定上，不得指定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)型和經(jīng)銷商，補(bǔ)貼目錄不得附帶產(chǎn)品價(jià)格，不得以補(bǔ)貼資金指標(biāo)有限為借口，變相為購機(jī)農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商，切實(shí)保障農(nóng)民選機(jī)購機(jī)自主權(quán)和企業(yè)確定經(jīng)銷商自主權(quán)。在保障資金安全的條件下，鼓勵(lì)開展結(jié)算層級(jí)下放、重點(diǎn)機(jī)具全部滿足申購要求等試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。

　　第四，要陽光操作，推進(jìn)公開。在組織管理和具體操作過程中，要注重公開透明、陽光操作。部、省、市縣各級(jí)都要把補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、程序、要求等及時(shí)向社會(huì)公開。要大力推廣公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式，公開公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象，及時(shí)公示受益者和補(bǔ)貼落實(shí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息公開作用，將補(bǔ)貼資金執(zhí)行進(jìn)度、補(bǔ)貼對(duì)象等信息向社會(huì)公開，確保補(bǔ)貼實(shí)施過程公開透明。

　　第五，要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。政策實(shí)施7年來，我們已經(jīng)形成了一套較為完善的監(jiān)管體系，各方面的紀(jì)律要求都很明確。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”、及財(cái)政部加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知要求，真正做到令行禁止、不折不扣。要制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案，創(chuàng)新形式和手段，邀請(qǐng)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的檢查。當(dāng)前，要認(rèn)真吸取河北省部分市縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼貪污受賄案件的深刻教訓(xùn)，深入開展自查自糾和警示教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和線索，一查到底，從重從嚴(yán)從快處理，決不姑息遷就。同時(shí)要舉一反三，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)地查找本地區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)的溝通配合，努力建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督的長效機(jī)制。

　　第六，要大力宣傳，營造氣氛。落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，搞好宣傳是重要的措施。要進(jìn)一步加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及掛圖、明白紙、公告欄等形式，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，讓廣大農(nóng)民真正了解政策、熟悉政策，讓社會(huì)各界知曉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方法和要求，提高政策的透明度。同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳，深入宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼做法及成效，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉。要密切監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)妥善處理出現(xiàn)的問題。要正確對(duì)待輿論監(jiān)督，積極與新聞單位加強(qiáng)溝通，實(shí)事求是、客觀公正地宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策及執(zhí)行政策的顯著成效，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　當(dāng)前，春耕備耕已全面展開。組織好春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，對(duì)于奪取夏季糧油豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照全國糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加扎實(shí)的行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，抓緊做好機(jī)具檢修和物資準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)和技術(shù)推廣，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和組織化程度，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，積極做好新聞宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)中的主力軍作用，全面打好今年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的第一仗。

　　同志們，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)與國家現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門的形象和政府的公信力。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策極端重要性的認(rèn)識(shí)，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，務(wù)必高度重視，精心組織，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)制，堅(jiān)決堵塞可能的管理漏洞，確保實(shí)施成效。要心無旁騖抓落實(shí)，如履薄冰盡職責(zé)，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作新局面，為推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！