近年來(lái),在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下,云南省農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度明顯加快。截至2010年底,云南省各類(lèi)農(nóng)機(jī)具總數(shù)達(dá)4023萬(wàn)臺(tái)套,其中拖拉機(jī)、收割機(jī)等40萬(wàn)臺(tái)。云南省在冊(cè)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員39.6萬(wàn)人。面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增加,從業(yè)人員大幅增長(zhǎng),加之農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)院點(diǎn)多面廣,農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,為適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),云南省農(nóng)機(jī)部門(mén)突出“五結(jié)合”狠抓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作,取得顯著成效。
一是結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在云南省政府簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,與省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站、各州市農(nóng)業(yè)局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。同時(shí),結(jié)合全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,由省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站牽頭,將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化,與各州市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),州與縣,縣與拖拉機(jī)車(chē)主和駕駛員層層簽訂責(zé)任書(shū)達(dá)395927份。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū),把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到管理人員、拖拉機(jī)車(chē)主和駕駛員身上,形成了人人重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
二是結(jié)合“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全宣傳。根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),云南省各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)采取“農(nóng)機(jī)交警聯(lián)合、州縣聯(lián)合、縣鄉(xiāng)聯(lián)合”等多種形式,利用街天,深入拖拉機(jī)及駕駛員集散地開(kāi)展宣傳。全省共組織宣傳車(chē)宣傳1.4萬(wàn)車(chē)次,組織宣傳員宣傳3.8萬(wàn)人次,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市集1.4萬(wàn)次,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3.1萬(wàn)條,印發(fā)宣傳材料87萬(wàn)份,印發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)讀物14.5萬(wàn)本,舉辦違法學(xué)習(xí)班153期,受教育人次3600余人,舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)座談會(huì)479次,參加人數(shù)3.5萬(wàn)人次,舉辦駕駛員安全日學(xué)習(xí)1306次,參加人數(shù)12.3萬(wàn)人次,機(jī)手訂閱農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)報(bào)紙、雜志5604份。
三是結(jié)合農(nóng)機(jī)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng),加大對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。首先,按照農(nóng)業(yè)部41號(hào)令要求,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)條件、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)安全等項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對(duì)不符合條件的責(zé)令停訓(xùn)整改。其次,按照拖拉機(jī)駕駛員考試工作規(guī)范,嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)考試監(jiān)督管理關(guān),考試員在學(xué)員考試時(shí),認(rèn)真審核農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的培訓(xùn)記錄、教練場(chǎng)地、教學(xué)紀(jì)律、學(xué)員安全教育等,對(duì)不符合考試條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)員堅(jiān)決不予考試、發(fā)證。再次,強(qiáng)化安全教育,督促各縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全警示教育。
四是結(jié)合農(nóng)機(jī)“專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng),加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)涉牌涉證違法行為。首先,要求各州市督促各縣監(jiān)理站加大田檢路查工作力度,嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)涉牌涉證違法行為;其次,各州市農(nóng)機(jī)部門(mén)派出管查小組,重點(diǎn)對(duì)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、超速超載、違法載人、擅自改裝拼裝拖拉機(jī)等違法行為進(jìn)行查處,對(duì)情節(jié)較輕的進(jìn)行說(shuō)服教育,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的即時(shí)發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū),并依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰,同時(shí),對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的拖拉機(jī)按規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。全省出動(dòng)檢查車(chē)1.4萬(wàn)輛(次),出動(dòng)檢查人員3.8萬(wàn)人(次),檢查拖拉機(jī)10.2萬(wàn)臺(tái)(次),查處各種違法違章行為1.7萬(wàn)臺(tái)(次),扣留拖拉機(jī)駕駛證152本,舉辦違法人員培訓(xùn)班98期,教育違法人員5768人(次)。
五是結(jié)合“抗旱保春耕”工作,開(kāi)展上門(mén)服務(wù),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為確保投入春耕搶播搶種的農(nóng)機(jī)、農(nóng)具安全生產(chǎn),州縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)共派出執(zhí)法人員13521人次,深入田間、場(chǎng)院和各個(gè)重點(diǎn)路段開(kāi)展就地免費(fèi)檢驗(yàn)服務(wù)。凡達(dá)不到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)指導(dǎo)并協(xié)助機(jī)手維護(hù)保養(yǎng),消除安全隱患,確保抗旱保春耕期間無(wú)重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
為表彰先進(jìn),樹(shù)立典型,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,為創(chuàng)建平安云南、和諧云南和促進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再做新貢獻(xiàn),2011年1月14日《云南省人民政府關(guān)于給予2010年度全省安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)的決定》(云政發(fā)〔2011〕5號(hào))對(duì)云南省農(nóng)業(yè)廳安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表彰。該省麒麟?yún)^(qū)、龍陵縣、昭陽(yáng)區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督總局表彰為“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。