1、農(nóng)機購置補貼政策。今年國家給遼寧省第一批農(nóng)機購置補貼5億元，已制定《遼寧省2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄》，12大類39個小類127個品目940家生產(chǎn)企業(yè)的6292個產(chǎn)品進入目錄，此項工作比往年提前1個多月。目前，已經(jīng)確認農(nóng)機補貼經(jīng)銷商342家，其中結(jié)算經(jīng)銷商66家。春耕生產(chǎn)急需的水稻育插秧、抗旱救災、設(shè)施農(nóng)業(yè)、保護性耕作等機具列入第一批補貼重點。加大宣傳力度，把“農(nóng)民可以不買農(nóng)業(yè)機械，但不能不知道購機補貼政策”作為購機直補工作的基本要求，組織人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，宣傳和落實購機補貼政策。

　　2、農(nóng)機合作社“以獎代補”政策。為發(fā)揮農(nóng)機購置補貼引導效應(yīng)，調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，實現(xiàn)農(nóng)機裝備戰(zhàn)略性調(diào)整，對影響農(nóng)業(yè)機械化綜合水平提高的瓶頸環(huán)節(jié)的機械，在國家補貼的基礎(chǔ)上，遼寧省對農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社新增水稻育插秧設(shè)備以及玉米和水稻聯(lián)合收割機給予獎勵，兌現(xiàn)省級財政補貼資金1500萬元，受益農(nóng)機合作社131個，全省農(nóng)機合作社已經(jīng)達到952個。這些農(nóng)機合作社將在春耕生產(chǎn)中大顯身手。

　　3、深松作業(yè)補貼政策。遼寧省去年完成機械深松作業(yè)600多萬畝。為調(diào)動農(nóng)民應(yīng)用該項技術(shù)的積極性，遼寧省制定了《機械深松作業(yè)補貼工作實施方案》和有關(guān)獎勵辦法，對實施該項技術(shù)，給予每畝10元的農(nóng)機作業(yè)補貼?，F(xiàn)在正在抓緊核實，在近期將把6000萬元的作業(yè)補貼落實到農(nóng)民手中。為搞好今年農(nóng)機春耕生產(chǎn)，做到“春耕秋備、春墑秋保、春旱秋抗”起到重要作用。

　　（三）強化培訓保春耕

　　按照省長陳政高在全省糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電視電話會議上對遼寧省農(nóng)機化工作提出的工作要求，遼寧省農(nóng)委提出“去年新增和今年預增的拖拉機和插秧，每臺培訓不少于2名熟練操作機手”的要求，今年要針對插秧機、聯(lián)合收割機和拖拉機，完成農(nóng)機手培訓10萬人以上。成立了“全省農(nóng)機農(nóng)藝融合工作領(lǐng)導小組”，整合相關(guān)資源，提前組織落實“農(nóng)機陽光工程”培訓任務(wù)，對農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社開展大棚機械育秧給予優(yōu)先補貼。采取“分層培訓”和“反季節(jié)培訓”等方式，組織市、縣農(nóng)機管理和技術(shù)推廣部門，從去冬今春開始，加強對農(nóng)機操作人員的技術(shù)培訓力度。目前，已舉辦了水稻機械化育秧插秧技術(shù)、保護性耕作技術(shù)、玉米收獲技術(shù)和新購置農(nóng)機具農(nóng)戶操作技術(shù)等培訓班、技術(shù)講座38期，農(nóng)機技術(shù)指導現(xiàn)場會25場，受到不同農(nóng)機技術(shù)培訓指導的農(nóng)民達到5.43萬余人，發(fā)放技術(shù)資料15.16萬余份。

　　（四）物資儲備戰(zhàn)春耕

　　去年秋季農(nóng)機化生產(chǎn)結(jié)束后，省農(nóng)委就下發(fā)通知要求各地制定農(nóng)機具檢修計劃，各農(nóng)機維修網(wǎng)點做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)機具維修質(zhì)量，同時做好資金和物資準備。截至目前，全省投入檢修資金9774萬元，檢修農(nóng)機具25.37萬臺（套），已超額完成檢修計劃。其中，檢修拖拉機11.28萬臺，比上年增加1.32萬臺；檢修農(nóng)具14.09萬套，比上年增加2.47萬套。加上去年新增的14.94萬臺套機具，預計今春投入農(nóng)田作業(yè)的機具35.3萬臺套左右，其中拖拉機15.2萬臺套左右。為確保農(nóng)業(yè)機械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到農(nóng)機春耕生產(chǎn)中，遼寧省還安排專項資金近百萬元，新增農(nóng)機檢測車11臺，改變了過去“耳聽、眼看、手摸、腳踹”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械檢測方式，標志著農(nóng)機安全檢測水平再上一個新的臺階。

　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)管護春耕

　　春季是農(nóng)機安全事故多發(fā)季節(jié)。遼寧省農(nóng)機安全監(jiān)理部門及早下發(fā)通知，要求各市、縣兩級農(nóng)機安全監(jiān)理部門本著早動員、早準備、早安排的原則迅速行動起來，把各項安全生產(chǎn)工作落到實處。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村，指導和幫助農(nóng)民機手保養(yǎng)、調(diào)試農(nóng)機具；二是加強農(nóng)機安全監(jiān)管和專項整治力度，針對春耕工作特點，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，加大對“黑車非駕”的整治力度，清除事故隱患；三是開展全省農(nóng)機安全技術(shù)檢驗工作，嚴把農(nóng)機安全質(zhì)量關(guān)，對車況差的進行修復，對駕駛操作人員安全意識差、技術(shù)素質(zhì)低的組織復訓；四是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)教育宣傳工作，深入鄉(xiāng)村向農(nóng)戶宣傳安全法規(guī)和農(nóng)機安全常識，結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，完善農(nóng)機安全例會制度。

　　二、存在問題

　　（一）時間緊。今年遼寧省大部分地區(qū)氣溫持續(xù)偏低，春脖子短，會出現(xiàn)春耕生產(chǎn)農(nóng)活集中、拖后等問題，對及時開展農(nóng)機春耕生產(chǎn)作業(yè)不利，農(nóng)機作業(yè)的有效期縮短。

　?。ǘ┤蝿?wù)重。由于去年秋季雨水大，封地提前，影響了機耕整地作業(yè)，秋翻整地尾子較大。去年秋季機耕整地完成1800萬畝左右，除保護性耕作地塊外，春季需要機械耕整地2700多萬畝。此外，尚需完成機械播種4000多萬畝，其中，精量播種2300萬畝，機械插秧400萬畝。如無有效降雨，遼西北春旱可能偏重發(fā)生，農(nóng)機抗旱任務(wù)艱巨。

　?。ㄈ┮蟾?。去年遼寧省水稻機械插秧水平達到34.5%，要達到省長40%的工作目標，需要作許多工作。遼寧省插秧機保有量為1.7萬臺，年平均作業(yè)量不足200畝/臺。作業(yè)能力不高，主要原因有兩個：水稻育秧方式和機插秧技術(shù)需要進一步融合；插秧機手的操作技能需大幅提升。去年遼寧省玉米機耕水平達到90%左右，要完成100%的機耕水平目標，同樣需要作許多工作。遼寧省正在開展農(nóng)機手科技大培訓活動，僅插秧機手需要培訓的人數(shù)就達4萬人以上。

　?。ㄋ模╇y度大。據(jù)2月28日調(diào)查，遼寧省鐵嶺地區(qū)0號柴油零售價為8055元/噸，每噸上漲970元，比上年同期上漲13.6%；鞍山地區(qū)8320元/噸，每噸上漲1120元，漲幅15.6%；而農(nóng)機作業(yè)費沒有或無法漲價（否則影響用機積極性）。農(nóng)資綜合補貼實施后，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)機戶沒有補貼，農(nóng)機戶服務(wù)積極性將受到一定影響。柴油價格上漲幅度較大，全省因此而增加的農(nóng)機作業(yè)成本在3.5億元左右，將給農(nóng)機作業(yè)帶來不利影響。

　　三、下步安排

　　根據(jù)遼寧省農(nóng)委《關(guān)于做好春耕備耕工作的通知》和《關(guān)于做好春耕備耕調(diào)研督導工作的通知》，開展“8大行動”、組織召開“3個現(xiàn)場會”，重點推廣“10大農(nóng)機節(jié)本增效技術(shù)”，抓補貼政策落實、引導裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化操作技能培訓、加強農(nóng)機市場監(jiān)管和技術(shù)指導服務(wù)，推動農(nóng)機春耕生產(chǎn)。

　?。ㄒ唬┙M織實施“8大行動”。包括“補貼政策落實行動、農(nóng)機檢修督促行動、農(nóng)機手科技大培訓行動、農(nóng)機110服務(wù)行動、技術(shù)推廣下鄉(xiāng)行動、農(nóng)機安全監(jiān)管行動、供優(yōu)打假行動、監(jiān)督檢查下鄉(xiāng)行動等，為農(nóng)民提供便捷有效的服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實際問題。

　?。ǘ┙M織召開“3個現(xiàn)場會”。3月22日在鐵嶺物流城組織舉辦“2011年遼寧省暨鐵嶺市現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示會”，積極組織農(nóng)民到會上參觀考察，掀起購機熱潮，并盡快將春耕生產(chǎn)急需的水稻育插秧、精量播種、抗旱救災、設(shè)施農(nóng)業(yè)、保護性耕作等機具下發(fā)到農(nóng)戶手中。為推動全省農(nóng)機春耕生產(chǎn)，4月組織召開全省農(nóng)機春耕生產(chǎn)暨精量播種現(xiàn)場會、5月組織召開全省水稻機械插秧現(xiàn)場會。

　?。ㄈ┲攸c推廣“10大節(jié)本增效技術(shù)”。利用機具購置補貼政策，分類指導各地，組織農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社等服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用，因地制宜地推廣包括機械深松、機械育插秧、保護性耕作、旋耕滅茬、精量播種、覆膜播種、坐水播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋等先進適用機具和技術(shù)，以降低農(nóng)機作業(yè)成本。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高農(nóng)業(yè)標準化作業(yè)水平，高標準完成全省農(nóng)機春耕生產(chǎn)任務(wù)。