為促進(jìn)企業(yè)交流與合作，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，今年，我們分赴濰坊、聊城等，實(shí)地考察了時(shí)風(fēng)集團(tuán)有限公司、福田雷沃重工有限公司等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，并在召開座談會(huì)詳細(xì)了解農(nóng)機(jī)企業(yè)出口和境外投資合作情況，以及企業(yè)走出去過程中，遇到的困難和問題，并就有關(guān)政策和技術(shù)問題進(jìn)行了研究探討。有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　山東是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大省。目前，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)692家，資產(chǎn)合計(jì)370億元。產(chǎn)品包括動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等十一大類，產(chǎn)品品種基本涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的全過程。主要產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的50%。擁有時(shí)風(fēng)、福田雷沃、五征、常林、華盛中天、海山機(jī)械、黑豹等十幾家國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。2009年，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1200億元，占據(jù)了全國(guó)的半壁江山。完成銷售收入1100多億元，實(shí)現(xiàn)利稅70億元，完成利潤(rùn)50億元。近10年來(lái)，山東農(nóng)機(jī)工業(yè)的年產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國(guó)首位。

　　山東也是農(nóng)機(jī)使用大省。到2009年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1.1億千瓦，畝均達(dá)到1千瓦，農(nóng)機(jī)總值630億元，擁有拖拉機(jī)240萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)17萬(wàn)臺(tái)，主要農(nóng)機(jī)總量約占全國(guó)的十分之一左右。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%，其中糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到86%，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到56%。機(jī)械化在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已占據(jù)了主導(dǎo)地位，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效的重要手段，成為減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度的重要支撐，成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要保障，成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。

　　農(nóng)機(jī)“走出去”發(fā)展勢(shì)頭良好。企業(yè)是加強(qiáng)對(duì)外合作、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。農(nóng)機(jī)企業(yè)在發(fā)展壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，主動(dòng)出擊，按照“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，努力提升產(chǎn)品檔次和科技含量，不斷拓展國(guó)外市場(chǎng)。2009年，我省農(nóng)機(jī)企業(yè)出口創(chuàng)匯突破10億美元。最近，省政府制定出臺(tái)了“山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見”，明確提出加快我省農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造步伐，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2011年，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到800家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1350億元，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯20億美元。

　　農(nóng)機(jī)“走出去”主要有五種形式。一是產(chǎn)品出口。出口產(chǎn)品主要是拖拉機(jī)、收獲機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等，銷往印尼、埃及、印度、巴基斯坦、阿爾及利亞、巴西、俄羅斯、土耳其等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在世界各國(guó)都受到來(lái)自國(guó)家層面的支持和保護(hù)，剛性需求明顯。我省農(nóng)機(jī)出口近3年來(lái)一直保持較好的增長(zhǎng)幅度，包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的接受程度不斷提高，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也逐步成為我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品重要的海外市場(chǎng)。二是在外建廠。部分企業(yè)以拖拉機(jī)生產(chǎn)為重點(diǎn)，在俄羅斯、巴基斯坦、印度、墨西哥、阿根廷、巴西等國(guó)建立了生產(chǎn)基地或散件組裝工廠，就地進(jìn)行組裝生產(chǎn)。三是引進(jìn)技術(shù)，從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)引進(jìn)了大馬力拖拉機(jī)設(shè)計(jì)、玉米收獲割臺(tái)、花生聯(lián)合收獲、薯類收獲、種子包衣等技術(shù)，并進(jìn)行消化吸收和成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)嫁接后的產(chǎn)品返銷國(guó)外。比較成功的是大馬力拖拉機(jī)，由于性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)，在歐美地區(qū)的市場(chǎng)前景越來(lái)越好。四是吸引外資來(lái)華建廠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，規(guī)模較大的獨(dú)資或合資企業(yè)已發(fā)展到12家。全球最大的鮮食農(nóng)產(chǎn)品采后處理及分選包裝設(shè)備制造公司--法國(guó)邁夫有限公司，于2006年在我省煙臺(tái)投資建造了邁夫諾達(dá)機(jī)械設(shè)備有限公司，目前該企業(yè)已生產(chǎn)出10種類型的果蔬分選設(shè)備，在銷往國(guó)外的同時(shí)，還在國(guó)內(nèi)建設(shè)了60多條果蔬處理線。五是貼牌生產(chǎn)，省內(nèi)企業(yè)通過產(chǎn)品改造升級(jí)達(dá)到一定水準(zhǔn)，獲得國(guó)外企業(yè)認(rèn)可后，實(shí)行貼牌外銷。目前，這種方式多在農(nóng)用植保機(jī)械中實(shí)行。

　　農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)“走出去”方面也做了一些推動(dòng)工作。一是組團(tuán)出訪加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)。近年來(lái)，省農(nóng)機(jī)辦先后組織7個(gè)團(tuán)組，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安排10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)專家，分赴澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、牧草生產(chǎn)機(jī)械化以及農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品科研開發(fā)進(jìn)行了考察交流，引進(jìn)了花生聯(lián)合收獲、牧草收獲、飼料加工等先進(jìn)機(jī)械和技術(shù)，同時(shí)，組織有關(guān)人員分別隨農(nóng)業(yè)部、省政府團(tuán)組赴英國(guó)、德國(guó)等考察農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化技術(shù)，赴以色列和土耳其考察高效節(jié)水機(jī)械化技術(shù)，赴俄羅斯和匈牙利考察玉米收獲機(jī)械化技術(shù)。特別是通過玉米收獲機(jī)械化技術(shù)的交流合作和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念的引進(jìn)，加速了我省玉米收獲機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)，為山東率先在全國(guó)突破玉米收獲機(jī)械化，率先基本實(shí)現(xiàn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提供了有力的技術(shù)支撐和裝備保障。近年來(lái)，山東省農(nóng)機(jī)辦還先后邀請(qǐng)委內(nèi)瑞拉、南非、芬蘭、法國(guó)等20多個(gè)國(guó)家、地區(qū)的考察團(tuán)組來(lái)山東訪問，進(jìn)行技術(shù)交流和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)合作。二是搭建平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)品出口。積極組織省內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)選派名優(yōu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、廣交會(huì)和全國(guó)農(nóng)機(jī)訂貨會(huì)等重大展會(huì)，定期在濰坊和煙臺(tái)舉辦農(nóng)機(jī)博覽會(huì)，利用一切機(jī)會(huì)宣傳推介山東農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，努力擴(kuò)大山東農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的國(guó)際知名度。三是溝通信息促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。這幾年，省農(nóng)機(jī)辦連續(xù)組織召開了農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)和高層論壇，舉辦了多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)交流國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)化發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、研發(fā)動(dòng)向和市場(chǎng)行情，便于企業(yè)有針對(duì)性的采取措施，選準(zhǔn)突破口和主攻方向，拓展國(guó)外市場(chǎng)。東南亞和南美中小馬力拖拉機(jī)市場(chǎng)的開拓，與我們及時(shí)交流農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)動(dòng)態(tài)密不可分。

　　二、存在問題

　　盡管我省在農(nóng)機(jī)“走出去”方面做了一些工作，取得了一定進(jìn)展，但還存在不少問題。一是“走出去”起步晚，步伐慢，規(guī)模小，層次低，整體工作與山東農(nóng)機(jī)大省的地位極不相稱。二是農(nóng)機(jī)企業(yè)外向度低，普遍存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量不高、出口量小、國(guó)際化程度低、總量大而不強(qiáng)、增量高而不優(yōu)的問題，無(wú)論是產(chǎn)品出口總量，還是獨(dú)資或合資企業(yè)的數(shù)量和資金規(guī)模，與兄弟省市相比都存在較大差距。三是受農(nóng)機(jī)企業(yè)管理體制的限制，農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)“走出去”方面發(fā)揮的作用有限。如何抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，在農(nóng)機(jī)“走出去”工作中有大的作為，是農(nóng)機(jī)部門面臨的一個(gè)重要課題。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　一是要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，組織管理和生產(chǎn)等有關(guān)方面加強(qiáng)配合，合力引導(dǎo)企業(yè)更新觀念，解放思想，樹立放眼全球的戰(zhàn)略理念，注重國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的開發(fā)利用，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與大型跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)資本、技術(shù)、品牌和管理理念，提高農(nóng)機(jī)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)交流，積極搭建與國(guó)外企業(yè)交流平臺(tái)，有計(jì)劃、有組織地選派管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人到國(guó)外進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)國(guó)外管理人員和企業(yè)技術(shù)人員來(lái)國(guó)內(nèi)進(jìn)行考察，增進(jìn)了解，相互交流，加強(qiáng)協(xié)作。

　　三是要加強(qiáng)項(xiàng)目鼓勵(lì)和政策扶持，實(shí)施相應(yīng)的政府推動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“走出去”戰(zhàn)略研究，鼓勵(lì)有條件企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)。同時(shí)要在財(cái)稅政策、融資渠道、境外自主品牌商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品專利認(rèn)證等方面給予扶持，幫助企業(yè)建立完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和海外研發(fā)中心，為企業(yè)拓展海外市場(chǎng)加強(qiáng)政府公關(guān)，提供必要的策略性支持。