重慶市農(nóng)委主任夏祖相在該市農(nóng)業(yè)工作會上透露，因重慶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的局面并沒有根本改變。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，該市每年因災損失糧食約160萬噸。

　　夏祖相說，盡管近年來重慶農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度不斷加大，但相對需求而言卻遠遠不夠。尤其是在稅費改革后，農(nóng)民通過“一事一議”開展農(nóng)田基本建設(shè)的積極性不高，每年投工投勞的數(shù)量在不斷下降，相當于每年的基建投入在凈減少。同時，參與土地流轉(zhuǎn)承包者和經(jīng)營者對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情也并不高。這些因素造成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠的現(xiàn)狀。

　　夏祖相認為，配套設(shè)施錯位也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐乏力的原因之一。他說，一些建設(shè)項目與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，甚至出現(xiàn)“兩張皮”。比如，在農(nóng)村機耕道建設(shè)中，重慶部分區(qū)縣只重視農(nóng)機推廣，不重視道路配套，農(nóng)民購置農(nóng)機下不了田、到不了地；一些蔬菜基地產(chǎn)量雖然逐年提高，但因道路不暢卻難銷出去。

　　夏祖相據(jù)此稱，重慶推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保旱澇保收的路還有很長。因此，在“十二五”期間，重慶將加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。2011年，該市將大興農(nóng)田水利建設(shè)，并會新修農(nóng)村公路8000公里，使行政村通暢率達到60%，全面改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。