高原農(nóng)牧民圓了機(jī)械化夢想

　　拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)……在青藏高原采訪，這些奔馳在田間地頭的大型農(nóng)機(jī)具吸引了記者關(guān)注的目光。近年來，西藏自治區(qū)大力推行農(nóng)機(jī)具招標(biāo)采購機(jī)制，讓大型農(nóng)具駛?cè)肫胀ㄞr(nóng)牧民家中。凡是經(jīng)過招投標(biāo)程序進(jìn)入西藏自治區(qū)財政部門印制的《政府采購目錄》中的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品，全部明碼標(biāo)價。農(nóng)牧民購買農(nóng)機(jī)具時，只要支付其中65%的價款，就可以將自己選中的農(nóng)機(jī)具開到自己的田邊地頭。

　　藏民阿曲家的“頂梁柱”

　　2010年11月，西藏山南地區(qū)貢嘎縣甲竹林鎮(zhèn)甲竹林村農(nóng)民阿曲購買了一臺20馬力的東方紅拖拉機(jī)，用于自家生產(chǎn)。這臺總價值為19000元的拖拉機(jī)，阿曲僅掏了12350元，剩下的6650元由財政部門支付。

　　“與過去相比，現(xiàn)在購買農(nóng)機(jī)具快捷了很多，方便又實惠。自從有了這臺東方紅拖拉機(jī)，我干起農(nóng)活來輕松多了，拖拉機(jī)成了我家的‘頂梁柱’了?！卑⑶鷺泛呛堑卣f。

　　貢嘎縣農(nóng)機(jī)局局長陳以生向記者列出了這樣一組數(shù)字：2007年，貢嘎縣農(nóng)機(jī)具購置補貼資金規(guī)模達(dá)40萬元，2008年和2009年分別達(dá)100萬元，2010年達(dá)400萬元。短短4年時間，全縣農(nóng)牧民享受到了640萬元的農(nóng)機(jī)具購置補貼，2010年，貢嘎縣購置的農(nóng)機(jī)具達(dá)到了708臺（部）。

　　招標(biāo)采購陽光溫暖農(nóng)牧民心

　　推廣招標(biāo)采購機(jī)制，實施農(nóng)機(jī)具購置補貼政策，這是近年來西藏自治區(qū)政府采購工作向科學(xué)化和精細(xì)化轉(zhuǎn)變的兩大抓手。

　　據(jù)介紹，西藏自治區(qū)財政部門通過公開招投標(biāo)形式，確定全區(qū)農(nóng)機(jī)具供應(yīng)商的產(chǎn)品、型號及價格。財政部門將這些信息通過政府公報、新聞媒體等對外發(fā)布。各縣（區(qū)）財政、農(nóng)機(jī)部門將入選政府采購目錄的農(nóng)機(jī)具品名、型號和價格等一并做成彩圖，免費發(fā)到農(nóng)牧民手里。農(nóng)牧民在購買農(nóng)機(jī)具時只要將農(nóng)機(jī)具價款的65%交到縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門，很快就可以領(lǐng)到自己滿意的農(nóng)機(jī)具。

　　自治區(qū)財政部門設(shè)計了一整套購置流程：各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)將農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的價款收上來，交到供應(yīng)商那里。供應(yīng)商根據(jù)農(nóng)民的購買需求提供相應(yīng)產(chǎn)品，給農(nóng)牧民供貨之后，供應(yīng)商從縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)65%的貨款。剩下的35%的貨款，則由供應(yīng)商憑相關(guān)資料到財政部門兌現(xiàn)補助。

　　2億元農(nóng)機(jī)補貼助推藏區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　2010年，西藏日喀則地區(qū)共安排農(nóng)機(jī)具購置補貼財政資金2820萬元，覆蓋18個縣（市）。據(jù)介紹，日喀則地區(qū)財政、農(nóng)機(jī)部門采取中央和自治區(qū)財政兩級累加的補貼方式，對拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、植保機(jī)械等各類農(nóng)機(jī)具，根據(jù)申購人所購機(jī)型價格的35%進(jìn)行補貼，單機(jī)補貼最高不超過5萬元。

　　該地區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人介紹說，2010年，全地區(qū)群眾配套投入資金5131.14萬元，農(nóng)機(jī)購置補貼受益農(nóng)戶達(dá)6376戶。

　　“十一五”期間，國家財政累計投入西藏自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼資金2億多元，其中自治區(qū)財政投入6750萬元，補貼資金由“十五”末的50萬元增加到2010年的1億元。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，西藏自治區(qū)購置補貼農(nóng)機(jī)具達(dá)到2.3萬臺（部），實施補貼的縣、農(nóng)場、社區(qū)累計達(dá)到221個，補貼范圍如今已覆蓋西藏所有農(nóng)牧業(yè)縣和農(nóng)場；補貼種類也擴(kuò)大到11個大類、738個品種，受益農(nóng)戶由“十五”末的240戶擴(kuò)大到2010年的2.3萬戶，受益人數(shù)累計達(dá)到50余萬人。

　　記者在雅魯藏布江流域的河谷地帶采訪時，發(fā)現(xiàn)這里農(nóng)田肥沃、植被茂密，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具精耕細(xì)作，青稞畝產(chǎn)量達(dá)到800斤以上，小麥畝產(chǎn)量達(dá)到1000斤以上，均比原來手工耕作增產(chǎn)2成以上。近年來，西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積穩(wěn)步提高，機(jī)械半機(jī)械機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到205萬畝、207萬畝和168萬畝，分別比“十五”末增長4.16%、3.48%和1.31%。