1月7日，寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會第二十二次會議審議通過了新修訂的《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），將于3月1日正式實施。

　　《條例》是在國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》頒布實施之后的第一個地方法規(guī)。2010年，寧夏農(nóng)機安全管理部門在貫徹實施國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏實際情況，及時將修訂《條例》納入人大立法計劃，提出立法調(diào)研提綱，積極配合自治區(qū)人大、政府法制辦完成區(qū)內(nèi)外的考察調(diào)研，多次組織召開專家論證會，修訂完善，終成其稿?！稐l例》共七章、三十八條，內(nèi)容涵蓋拖拉機與聯(lián)合收割機登記、使用管理、操作人員管理、事故處理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等管理制度，是全區(qū)各級政府農(nóng)機管理及各有關(guān)部門依法履行職責(zé)，提升農(nóng)機安全監(jiān)管能力，有效預(yù)防和減少農(nóng)機事故的重要保證。

　　《條例》遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則，對于保障農(nóng)機安全管理科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，維護人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　《條例》中最大的亮點是在全國首次以立法形式確立了農(nóng)業(yè)機械免費管理制度，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械給予補貼，對農(nóng)業(yè)機械登記、檢驗以及使用操作的培訓(xùn)、考試、審驗等實行免費管理。

　　寧夏自2009年農(nóng)機免費管理開始以來，農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)機上牌率、年度檢驗率、機手持證率均大幅度提高。2010年全區(qū)農(nóng)機檢驗率較去年增長了20％。農(nóng)機事故發(fā)生起數(shù)同比下降47％，致傷人數(shù)下降52％。目前，全區(qū)累計登記上牌拖拉機、聯(lián)合收割機134774臺。今年自治區(qū)財政投入1000萬元專項資金用于開展農(nóng)機免費管理和農(nóng)機安全管理裝備體系建設(shè)。到2012年，全區(qū)各縣（市、區(qū)）將全部實行農(nóng)機免費管理，徹底解決歷史積累的拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員“黑車非駕”的問題，農(nóng)機“三率”均達到85％以上，農(nóng)機免費管理轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理階段，經(jīng)費納入財政年度預(yù)算形成長效機制。

　　寧夏農(nóng)機免費管理寫入地方法規(guī)，是全國首次以立法形式確立的一項惠民制度，開全國先河，猶如一縷春風(fēng)，吹暖了老百姓的心窩，又猶如一針強心劑，增強了農(nóng)機監(jiān)理人員的工作熱情，鼓舞了干勁，必將推動全區(qū)農(nóng)機安全管理工作的發(fā)展步入快車道。