在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,張毅書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要把加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重中之重”,提出“要圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的中心任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”,為寧夏明年乃至整個(gè)“十二五”期間加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了更為清晰科學(xué)的方向。
加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,要把握好“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則。寧夏以不大的國(guó)土面積集聚了西北幾乎所有的氣候特點(diǎn)和全國(guó)主要的農(nóng)業(yè)類(lèi)型,應(yīng)根據(jù)引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)三大經(jīng)濟(jì)板塊的自然資源、生態(tài)條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,按照國(guó)務(wù)院確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求,把創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為“三大示范區(qū)”的先導(dǎo)工程和標(biāo)志性工程,與區(qū)域特色、自治區(qū)十三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有示范區(qū)以及產(chǎn)業(yè)大縣等結(jié)合起來(lái)。在引黃灌區(qū),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化裝備水平為重點(diǎn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市觀光休閑農(nóng)業(yè);在中部干旱帶,以水資源的合理利用與開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,大力發(fā)展苜蓿草、壓砂瓜、紅棗、馬鈴薯、油料、小雜糧、中藥材、小茴香等特色種植業(yè)和以灘羊?yàn)橹鞯牟菪螽a(chǎn)業(yè);在南部山區(qū),堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、草畜為主、特色種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”的方針,河谷川道庫(kù)井灌區(qū)以大中小拱棚建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。
加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,要重點(diǎn)解決土地、科技、投入三個(gè)方面的問(wèn)題。要加大土地流轉(zhuǎn)力度,按照明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)的方向,堅(jiān)持依法自愿有償原則,探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的多種形式,推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加大科技支撐力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技意識(shí)和科技致富本領(lǐng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制,健全農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要加大資本投入力度,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施,以政府的投入為引導(dǎo),吸引社會(huì)資本、多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體特別是廣大農(nóng)戶參與集約化經(jīng)營(yíng),提升特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和層次。
加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是形成一體化的保障機(jī)制。一是建立城鄉(xiāng)資源對(duì)接機(jī)制,大力推動(dòng)城市資源投入“三農(nóng)”。應(yīng)加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng);大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快城鎮(zhèn)化步伐,發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。二是建立一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸、向三產(chǎn)拓展。應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)理念,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和特色品牌,把農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)、旅游、文化等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)有機(jī)結(jié)合起來(lái),延長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。三是建立政府、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培育新型農(nóng)民。