糧食是政治。確保國家糧食安全，是更大的政治。

　　《中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》中，把保障國家糧食安全作為首要目標。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，如何在有限的土地和日益減少的農(nóng)村勞動力下確保糧食的有效供給，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)？機械化、現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)是必由之路。水稻是我國主要的糧食作物之一，加快推進水稻生產(chǎn)機械化成為關(guān)注焦點。

　　近日，國際性的高端學(xué)術(shù)盛會――“水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)研討會”在廣東省惠州市成功舉辦。研討會上，中外農(nóng)藝和農(nóng)機專家圍繞我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的相關(guān)方針政策、戰(zhàn)略重點的制定、農(nóng)機農(nóng)藝的結(jié)合、技術(shù)路線的選擇、機具裝備的研發(fā)等重大問題進行了充分的交流和討論。在當(dāng)前通貨膨脹壓力下，這次研討會成果將對加快推進我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展、大力提高水稻產(chǎn)量和生產(chǎn)效率、確保糧食有效供給、平抑物價產(chǎn)生重要積極影響。

　　“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平，農(nóng)業(yè)部原副部長路明，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)汪懋華院士，武漢大學(xué)朱英國院士，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅錫文院士，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)白人樸教授等作了相關(guān)專題報告。國外專家的專題報告介紹了美國、澳大利亞、意大利、日本、韓國、菲律賓等國的水稻生產(chǎn)機械化概況，使與會代表獲得了全球主要水稻生產(chǎn)國的發(fā)展經(jīng)驗，對拓寬我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展思路提供了參考。

　　與會專家認為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，糧食安全問題仍然是政府高度關(guān)注的一個重點問題，是未來我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本保障。我國是全球水稻種植面積最大、總產(chǎn)量最多的國家，中國水稻生產(chǎn)對全球糧食供給影響極大；水稻也是我國主要的糧食作物之一，對中國糧食安全具有舉足輕重的地位。在主要糧食作物生產(chǎn)中，水稻的生產(chǎn)環(huán)節(jié)最多、季節(jié)性最強、用工量最多、勞動強度最大，但目前我國的水稻生產(chǎn)機械化水平相對較低，農(nóng)民勞作非常辛苦。近幾年來在政府重視糧食生產(chǎn)的大背景下，農(nóng)業(yè)部將水稻機械化列為農(nóng)機化工作的兩個重點之一，使水稻生產(chǎn)機械化進入了發(fā)展的快車道，并取得了技術(shù)上的重大突破，但是要實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程、全面機械化仍然任重道遠。     這次研討會上知名院士、專家們共同探討水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，及水稻生產(chǎn)機械化與相關(guān)行業(yè)相互促進發(fā)展等問題是非常必要和及時的，必將對加快提高水稻生產(chǎn)機械化作業(yè)水平，改變水稻生產(chǎn)“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的生產(chǎn)方式，提高水稻生產(chǎn)效率，切實保障國家糧食安全，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收起到重要推動作用。據(jù)統(tǒng)計，實現(xiàn)水稻全程生產(chǎn)機械化每畝可節(jié)本創(chuàng)收約330元。

　　本次研討會是受農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司委托，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站和農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)機械化專家組主辦，廣東省農(nóng)業(yè)廳和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)辦，廣東省惠州市農(nóng)業(yè)局和惠州市海納糧油食品有限公司承辦。研討會選擇在廣東惠州召開表明農(nóng)業(yè)部對廣東農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的肯定和支持。

　　為期2天的會議中，有來自中國、美國、澳大利亞、意大利、日本、韓國、菲律賓、泰國的水稻及其生產(chǎn)機械化方面的專家，我國水稻種植主要省份的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和推廣部門的負責(zé)人，農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)專家組成員，有關(guān)科研院所、高校、學(xué)會、協(xié)會、企業(yè)等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家及廣東省相關(guān)技術(shù)人員共300多人。會議期間舉行了水稻生產(chǎn)機械化裝備田間現(xiàn)場演示會，演示機具代表了我國水稻生產(chǎn)機械研發(fā)和應(yīng)用的最新科技成果，獲得了專家的高度評價。

　　這次高端研討會成果將在新的起點上推進我國水稻生產(chǎn)機械化加快發(fā)展。本刊特別選編刊登“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉憲，廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長蔡漢雄所作的報告，更深入理解發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化的重要性和趨勢，并展示水稻生產(chǎn)機械化在南方重要代表省份廣東近年來的發(fā)展成就。

　　隨著世界上人口的增多和耕地的不斷減少，糧食問題越來越嚴重，在中國2020年人口將達到14.5億，而每年耕地卻減少數(shù)百萬畝。要解決糧食問題，惟有通過發(fā)展科技，提高糧食產(chǎn)量。水稻是最主要的糧食，世界上有一半以上、中國63%以上的人口以水稻為主食，水稻的增產(chǎn)顯得很重要。

　　要提高水稻的產(chǎn)量關(guān)鍵在良種和良田兩個方面，而發(fā)展良種超級雜交水稻對大幅提高糧食產(chǎn)量有著重要的作用，對保障糧食安全具有重要意義。試驗證明，超級雜交水稻比常規(guī)稻畝均增產(chǎn)40%左右，最高畝產(chǎn)達1200公斤。超級雜交水稻第三期育種攻關(guān)正在進行中，有望提前一兩年實現(xiàn)每畝產(chǎn)量900公斤的目標。據(jù)統(tǒng)計，從1976年~2006年的30年間，中國累計種植雜交水稻56.4億畝，增產(chǎn)稻谷5200億公斤。

　　我國農(nóng)業(yè)機械化近些年來取得了快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g全國農(nóng)機總動力預(yù)計今年可達9.2億千瓦，主要糧食作物耕種收的機械化水平預(yù)計達52%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化，水稻、玉米等作物機械化也取得重大突破，標志著農(nóng)業(yè)勞動的方式正在實現(xiàn)人畜力為主向機械化為主的歷史性的跨越。未來五年我國農(nóng)業(yè)機械化將圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局的優(yōu)化協(xié)調(diào)推進、提升質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展。

　　這次各位院士、專家等齊聚研討水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)，非常及時。中國水稻種植面積大，全國有近2/3的人口以稻米為主食，水稻在我國糧食生產(chǎn)中有舉足輕重的地位，推進水稻生產(chǎn)機械化、提高水稻生產(chǎn)能力，對促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。水稻生產(chǎn)季節(jié)性強、農(nóng)時緊、用工量大，特別是我國稻區(qū)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了對搶種、搶收和實施管理要求很高，運用機械化的高效作業(yè)才能保證在適宜的時間搞好水稻生產(chǎn)。為滿足廣大消費者需求，最近農(nóng)業(yè)部提出要積極發(fā)展中稻生產(chǎn)，支持東北地區(qū)擴大種植面積，支持江淮等適宜地區(qū)逐步推進“秈改粳”，對水稻機械化也提出了新的更高的要求。因此，加強水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)的交流、加強國內(nèi)外技術(shù)合作、加強農(nóng)機與農(nóng)藝的融合，是實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化、裝備技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)普及的重要手段。這次高端研討會將研討水稻生產(chǎn)機械化面臨的重大技術(shù)問題，豐富和完善水稻生產(chǎn)機械化的模式和技術(shù)路線，這必將提高我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的質(zhì)量和效益，在新的起點上推進水稻生產(chǎn)機械化。

　　推進水稻生產(chǎn)機械化是項系統(tǒng)的工程，要多方努力，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司決定在“十二五”期間將水稻生產(chǎn)機械化作為一個重大任務(wù)來全力推進。 一是要加強政策的扶持，除了繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼的力度外，還要組織實施作業(yè)補貼和技術(shù)補貼；二是要加大科技的投入；三是加快技術(shù)推廣普及。主要是促進農(nóng)機和農(nóng)藝的融合，要通過“陽光工程”廣泛開展技術(shù)的培訓(xùn)，提高機手的素質(zhì)和能力；四是創(chuàng)新發(fā)展機制，鼓勵專業(yè)育秧組織建立區(qū)域性的育秧中心，集中解決育秧標準化的問題，鼓勵機械、技術(shù)、資本、服務(wù)的聯(lián)合，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式的機制；五是推進國際的合作與交流，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進的技術(shù)和經(jīng)驗，采用引進來、走出去的多種形式引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品，研發(fā)高效、低耗、低成本、適應(yīng)我國的各種水稻生產(chǎn)的技術(shù)和裝備。

　　這次在廣東省惠州市召開“水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)研討會”是我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上一件盛事。對促進廣東農(nóng)業(yè)、農(nóng)機戰(zhàn)線深入貫徹廣東省委、省政府的重大部署，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)廣東農(nóng)業(yè)強省具有重大和深遠的歷史意義。

　　廣東是中國的南大門，自然資源十分豐富，自然條件得天獨厚。這些年來，在農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)和大力支持下，全省農(nóng)機戰(zhàn)線和廣大農(nóng)民奮力拼搏，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，各項經(jīng)濟效益向好。農(nóng)民收入逐步提高，2009年廣東第一產(chǎn)業(yè)增加值超過2千億元，增長4.9%，第一產(chǎn)業(yè)的增加值和增長率均居全國前列；農(nóng)產(chǎn)品出口居全國第二。廣東以占全國1.5%的耕地面積產(chǎn)出占全國6%以上的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)的增加值，廣東的農(nóng)業(yè)增加值推進占全省GDP5%左右。但廣東仍然是個農(nóng)業(yè)大省，主要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國排名靠前，飼料、花卉排第一，水產(chǎn)排第二，水果、糖料排第三，肉類排第六，蔬菜排第七。2009年廣東農(nóng)村居民純收入6907元，實際增長10.7％，是近20年來廣東農(nóng)民增收幅度最大的一年。 黨中央、國務(wù)院和廣東省委、省政府高度重視三農(nóng)工作，高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)，高度重視推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部大力支持廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展，2009年中央財政安排廣東市縣直補的資金達24億多元，近年來廣東通過建設(shè)現(xiàn)代標準農(nóng)田，建設(shè)20個國家集成農(nóng)機推廣體系改革以建設(shè)示范縣和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范縣，支持建設(shè)40個省級的產(chǎn)糧大縣，創(chuàng)建63個國家級和省級糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，啟動農(nóng)業(yè)部與省政府共建珠三角農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，廣東農(nóng)業(yè)廳與袁隆平院士主持的國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心簽訂了超級雜交稻高產(chǎn)示范工程項目、建立超級雜交稻高產(chǎn)示范基地等一系列有力舉措，極大地提高了廣東農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力，特別是糧食作物產(chǎn)區(qū)的供給能力。全省糧食、畜牧、水產(chǎn)、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)。2009年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)同步增長，中收、早造、晚造三造增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量達1314萬噸，增產(chǎn)5.7%，是近10年來增幅最大的一年。預(yù)計2010年在大災(zāi)之年糧食生產(chǎn)仍然獲得增產(chǎn)。

　　廣東高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機械化工作作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要工作來抓。從1998年，在全國率先實施農(nóng)民購置農(nóng)機財政補貼政策，2002年又率先出臺并實施省人大《扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的議案》，從2003年到2010年8年里省財政投入7億元扶持農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，重點扶持水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展，扶持水稻耕種機械、植保機械、水稻聯(lián)合收割機、水稻精量穴的直播機、稻谷烘干機等的應(yīng)用推廣，扶持建設(shè)8個水稻全程生產(chǎn)機械化的基地、50個水稻機械化區(qū)域性的推廣站、30個水稻機插秧示范縣，對水稻收獲、插秧機械實行累加補貼，加大推廣演示、推廣力度。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司也大力支持，安排廣東的農(nóng)機購置補貼資金從2005年的300萬元大幅度增加到2010年的2.6億元，從2005年到2010年，安排廣東農(nóng)機購置補貼資金達6.335億元，支持廣東建設(shè)18個水稻生產(chǎn)機械化的示范縣，促進了廣東農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，特別是水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展。2009年全省農(nóng)業(yè)機械總動力達2190萬多千瓦，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達48.6%，比2008年增長9.3%，2003年-2009年全省耕種收綜合機械化水平年均提高4.6%，是1978-2002年年均增幅的27倍，是我省歷史上農(nóng)機發(fā)展速度最快的時期。

　　“十二五”時間是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展階段，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備的建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和重要支撐。2010年國務(wù)院頒布實施了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，提出了新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新政策、新舉措，年初廣東省委、省政府提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的重大戰(zhàn)略決策，把加快農(nóng)業(yè)機械化作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的重要內(nèi)容，廣東省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迎來了大好的機遇，同時也面臨重大的挑戰(zhàn)，我們將增強責(zé)任感、使命感，緊抓機遇、迎難而上、開拓思路、創(chuàng)新舉措，扎實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展，推動廣東農(nóng)業(yè)機械化特別是水稻生產(chǎn)機械化上新的臺階。

　　農(nóng)業(yè)機械化在糧食七連增中發(fā)揮了重要的物質(zhì)裝備支撐作用

　　近七年來特別是十一五期間，我國農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，在很大程度上緩解了青壯年務(wù)農(nóng)勞力短缺對糧食生產(chǎn)帶來的不利影響，有效提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭力，在促進我國糧食七連增及農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了重要的裝備支撐作用。

　　一、加快了糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械替代勞力步伐，緩解農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺可能造成的糧食生產(chǎn)萎縮風(fēng)險。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村青壯年勞動力嚴重短缺，農(nóng)民勞動觀念發(fā)生深刻變化，更加期待體面勞動，機械化水平的高低已成為影響農(nóng)民生產(chǎn)意愿進而影響到糧食大宗產(chǎn)品有效供給的重要因素。七年來，糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械替代勞動力步伐顯著加快，農(nóng)作物機耕、機播、機收水平分別由2003年的47%、27%、19%增加到2009年的66%、41%、35%。特別是糧食生產(chǎn)中勞動強度較大的環(huán)節(jié)機械化取得重大突破。小麥機收率由2003年的73%增加到2009年的86%；水稻機械化栽植和收獲水平分別由2003年的6%、23.4%增加到2009年的16.7%、56.7%，預(yù)計2010年分別超過20%、60%；玉米機收水平分別由2003年的1.9%增加到2009年的16.9%，預(yù)計2010年可超過25%。

　　二、加快了糧食生產(chǎn)搶收搶收，保障了重要農(nóng)時糧食生產(chǎn)順利進行。農(nóng)業(yè)機械化有利于完成人畜力無法達到的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，起到了“搶農(nóng)時、防災(zāi)害、促豐產(chǎn)”的效果。水稻機插秧效率是人工插秧的20倍，1臺水稻聯(lián)合收割機可替代200多人工作量，1臺玉米收獲機能替代70~80個勞動力，生產(chǎn)效率提高了幾十倍，大大減輕了農(nóng)民的勞動強度，每畝還能節(jié)約生產(chǎn)成本40元左右。在每年的春耕、“三夏”“三秋”等主要農(nóng)時，廣大農(nóng)機工作者克服不利氣候因素、農(nóng)時緊張、熟期集中等重重困難，快速響應(yīng)、迅速行動、搶天奪時，大力推廣收獲、整地、播種“一條龍”作業(yè)技術(shù)，全力以赴加快作業(yè)進度，為糧食豐收奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、加快適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用，進一步挖掘了糧食增產(chǎn)潛力。農(nóng)機是農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)集成應(yīng)用的重要載體。在農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少素質(zhì)下降的情況下，需要靠農(nóng)機實現(xiàn)現(xiàn)代意義精耕細作。這7年來大力推廣的節(jié)水灌溉、精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈還田、保護性耕作等機械化清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，提高水、種、肥、藥的利用率，改善了耕地的質(zhì)量。在同等生產(chǎn)條件下，水稻、小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化可實現(xiàn)節(jié)種增產(chǎn)減損的綜合增產(chǎn)能力分別為53kg/畝、37kg/畝、72kg/畝。其中，秋整地使用農(nóng)機深松作業(yè)，可以使來年玉米畝均增產(chǎn)200斤、大豆畝均增產(chǎn)100斤。水稻機插秧畝比人工插秧增產(chǎn)100斤左右，且抗病蟲害、抗倒伏性好。糧食機械化收獲可在搶農(nóng)時的基礎(chǔ)上減少收獲損失5~8個百分點。采用低溫干燥可在提高稻谷品質(zhì)的基礎(chǔ)上，減少霉爛損失4%以上。在依靠地、水、肥等資源要素投入增產(chǎn)受到的約束增強情況下，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化成為挖掘我國糧食增產(chǎn)增收潛力的現(xiàn)實選擇。全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020）將農(nóng)業(yè)機械化作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的6條主要技術(shù)路線之一。

　　四、積極參與抗旱抗洪等抗災(zāi)救災(zāi)，加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減少了因災(zāi)損失。大量的農(nóng)業(yè)機械植保機械和6個農(nóng)用航空站對防治各種病蟲害的發(fā)生取得了明顯的實效。