“十一五”是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化、政策法規(guī)不斷健全、發(fā)展速度明顯加快，地位作用持續(xù)增強的5年。農(nóng)機裝備總量和農(nóng)機作業(yè)水平顯著提高，綜合機械化水平5年提高16個百分點，今年預計達到52%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從人畜力向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。農(nóng)機成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍，為應對農(nóng)業(yè)勞動力結構性短缺，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率做出了突出貢獻。
農(nóng)機化行政法規(guī)和政策意見相繼制定實施，農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)政策體系基本完善。2009年國務院公布的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，2010年制定的《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，與2004年全國人大公布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》共同構建了中國特色的農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)政策體系。農(nóng)業(yè)部和各省區(qū)市相繼制定了配套法規(guī)和規(guī)章，涵蓋了農(nóng)業(yè)機械化試驗鑒定、質量監(jiān)督、技術推廣、教育培訓、安全監(jiān)理、農(nóng)機維修等各個領域，扶持措施包括財政補貼、稅費減免、金融支持、土地使用、工程建設等方面，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了有力保障。
農(nóng)機購置補貼資金投入連年大幅增加，裝備總量快速增長。農(nóng)機購置補貼自2004年成為中央強農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g補貼資金規(guī)模逐年大幅增加，受益地區(qū)和受益農(nóng)戶不斷擴大，中央財政累計安排農(nóng)機購置補貼資金351億元，帶動地方和農(nóng)民投入約1105億元，補貼購置農(nóng)機具1078萬臺（套），受益農(nóng)戶達到906萬戶。拉動農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%?！笆晃濉鞭r(nóng)業(yè)機械保有量大幅度增長，農(nóng)機裝備結構不斷優(yōu)化，力度之大前所未有。預計2010年，全國農(nóng)機總動力達到9.2億千瓦，比2005年增長34%。
農(nóng)機作業(yè)水平顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從人畜力向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。預計2010年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到52%，比2005年提高16個百分點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入機械作業(yè)為主的新時代。小麥基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機械化，水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化快速推進。薄弱環(huán)節(jié)機械化取得重大突破，水稻機械種植水平從2005年的7.1%提高到今年的20%以上，水稻機收水平從33.5%提高到60%以上，玉米機收水平從4%提高到25%。馬鈴薯、油菜、棉花、花生等機械化從無起步，機械作業(yè)面積均有較大增長。機械化保護性耕作、深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田、高效植保等具有良好生態(tài)效益和社會效益的農(nóng)機化技術得到進一步推廣，應用范圍不斷擴大。
農(nóng)機合作社等服務組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務能力不斷增強。預計2010年，全國農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織達到18.5萬個，作業(yè)服務總收入達到3700億元，比2005年增長63%。特別是農(nóng)機專業(yè)合作社從無到有，2010年超過2萬個，入社人數(shù)達到33萬人。以農(nóng)機專業(yè)合作組織為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機戶為基礎，農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機社會化服務體系初具規(guī)模，服務模式不斷創(chuàng)新，作業(yè)環(huán)節(jié)正從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴展，作業(yè)領域從種植業(yè)發(fā)展到畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域。農(nóng)機作業(yè)服務成為農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展的突出亮點和農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。
