從2010年全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議獲悉,2010年我國農(nóng)業(yè)機械化保持良好的發(fā)展態(tài)勢,主要體現(xiàn)在六方面:
一是農(nóng)業(yè)機械化扶持政策力度進一步加大。今年國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見,意見是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是我國農(nóng)業(yè)機械化史上的一個重要里程碑。制定了加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局方案和加強農(nóng)機農(nóng)藝融合的意見。啟動了保護性耕作工程和農(nóng)機化推進工程,今年安排保護性耕作建設(shè)工程投資3億元,在新增千億斤糧食工程安排3.7億用于基層農(nóng)機化體系建設(shè)。國土資源部、農(nóng)業(yè)部進一步明確農(nóng)機停放場庫棚用地按農(nóng)用地管理。各級農(nóng)機化主管部門迅速行動,結(jié)合本地區(qū)實際研究制定具體的貫徹落實意見,抓住機遇協(xié)調(diào)爭取資金投入,加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。今年中央財政撥付的新增農(nóng)資綜合補貼資金優(yōu)先支持東北、黃淮海及其他有條件的地區(qū)深松整地作業(yè)。各級政府、有關(guān)部門和社會關(guān)心農(nóng)業(yè)機械化、支持農(nóng)業(yè)機械化的氛圍越來越濃厚。
二是農(nóng)機購置補貼實施工作進一步創(chuàng)新完善。中央財政農(nóng)機購置補貼資金155億元,比去年增加了25億元,將牧業(yè)、林業(yè)和抗旱節(jié)水設(shè)備納入補貼,補貼品種范圍達到12大類180個品目。在保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性前提下,重點對補貼目錄形成方式進行了改革完善,同時進一步擴大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。加大政策宣傳,將100萬份的政策解讀圖冊發(fā)放到村入戶。全面推行補貼工作流程信息化,有效提高了管理效率。各地加快補貼實施進度,嚴格規(guī)范操作,做到了工作抓的緊、執(zhí)行規(guī)定嚴、實施進度快、實施效果好。今年共補貼購置各類農(nóng)機具約525萬臺(套),受益農(nóng)戶近400萬戶。農(nóng)機購置補貼的實施真正使農(nóng)民得實惠,企業(yè)得效益,政府得民心。
三是重點作物薄弱環(huán)節(jié)機械化水平進一步提高。積極推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范縣建設(shè)。水稻機插秧和機收面積持續(xù)擴大,其中種植機械化水平達到20%,機收水平突破60%,均比上年提高3個百分點以上。玉米生產(chǎn)機械化快速推進,全國玉米機收水平達到25%,比上年提高8個百分點。山東省玉米機收水平達到71.5%,在全國率先基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化。
四是農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用范圍進一步擴大。農(nóng)機化技術(shù)推廣領(lǐng)域、規(guī)模和范圍不斷擴大,全年水稻育插秧、秸稈還田等17項重點農(nóng)機化技術(shù)推廣面積達到5.5億畝,較去年增長10%左右。其中保護性耕作實施面積7600萬畝,今年新增2130萬畝。深入實施農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動,組織開展了秋冬種農(nóng)機作業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全管理等專項培訓(xùn)活動和華東區(qū)農(nóng)機修理技能競賽。陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)20萬人,比上年增加9萬人。全年培訓(xùn)各類農(nóng)機化人才577萬人次,其中新購機農(nóng)民117萬人次。
五是農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中主力軍作用進一步凸顯。在春耕、“三夏”以及“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時,積極組織農(nóng)業(yè)機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),搶農(nóng)時、防災(zāi)害、奪豐收。今年春耕期間,機耕、機播水平分別達到60%、39%,均比去年同期提高2個百分點。小麥機收水平達到了86%以上,全國麥收只用了24天時間,比往年縮短了4天,為夏糧豐收做出了突出貢獻,為夏播贏得了寶貴農(nóng)時。“三秋”期間,以玉米機收、水稻機收、小麥機械化免耕播種、油菜機播、機械深松整地為重點,全國共組織2900萬臺農(nóng)機具投入到“三秋”機械化生產(chǎn)中,比去年增加了100萬臺,完成農(nóng)機深松整地1.4億畝,比上年增加1000萬畝。針對今年極端異常的氣候條件和嚴重的自然災(zāi)害,西南地區(qū)、東北地區(qū)及甘肅、吉林、江西、海南、福建等農(nóng)機部門積極組織農(nóng)機抗旱保春耕、抗低溫搶春播、抗擊泥石流和暴雨災(zāi)害,加快抗洪排澇,抗旱灌溉、運送物資和搶收補種。農(nóng)機作業(yè)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)的突出亮點,為奪取全國糧食生產(chǎn)連續(xù)第七年增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
六是農(nóng)機化質(zhì)量和安全監(jiān)督管理進一步加強。今年農(nóng)業(yè)部制定公布了《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》,與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局等部委聯(lián)合發(fā)布新的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》,提高了工作的規(guī)范性。全年累計發(fā)放部級推廣鑒定證書1074個,省級推廣鑒定證書5000多個,審定通過農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)機化標準28項。組織開展了補貼機具質(zhì)量督導(dǎo)和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查、重點檢查工作。深入貫徹實施農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例,修訂了拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)斯芾?個規(guī)章,起草了農(nóng)機事故處理辦法、農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案。農(nóng)業(yè)部在農(nóng)機化管理司新設(shè)立了安全監(jiān)理處。組織開展了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,推選出119個示范縣。農(nóng)機安全年活動和打擊違法行為專項行動深入開展。農(nóng)機監(jiān)理工作方式不斷創(chuàng)新。寧夏、甘肅等省區(qū)積極探索農(nóng)機安全免費監(jiān)理,江蘇等地開展農(nóng)機安全保險補貼試點。全年農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,各項指標在總體控制考核指標進度目標以內(nèi)。