前幾天,溫州下了場(chǎng)大雪。對(duì)很多市民來(lái)說(shuō),這是一場(chǎng)喜雪,十幾年沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣的大雪堆積,滿(mǎn)大街的人都在歡呼雀躍。但是,對(duì)很多靠大棚種植蔬菜的菜農(nóng)來(lái)說(shuō),這場(chǎng)雪顯然是一次災(zāi)難。本地一個(gè)論壇上,就記錄了一個(gè)農(nóng)民連夜清掃大棚積雪的圖文,一己之力與天斗,看了讓人心酸。這樣的付出很艱辛,但實(shí)際效果卻不明顯,據(jù)有關(guān)方面的粗略統(tǒng)計(jì),這次大雪起碼造成各地近萬(wàn)個(gè)大棚倒塌,其中毛竹大棚的損失尤為慘重。
“不知庭霞今朝落”,這場(chǎng)雪出乎很多人意料,農(nóng)民靠臨陣磨槍?zhuān)詼p災(zāi)的努力收效甚微。現(xiàn)在,菜農(nóng)辛苦一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的成果都化為烏有,災(zāi)后如何重建,已經(jīng)讓他們變得不知所措。由此可見(jiàn),農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低,農(nóng)業(yè)的“危險(xiǎn)”系數(shù)很高。
通常,遭遇這樣的災(zāi)害,各地政府都會(huì)有所幫扶,但農(nóng)民也知道,這種幫扶屬于“禮輕情意重”,政府并沒(méi)有這方面的支出預(yù)算,所以不可能為菜農(nóng)擔(dān)當(dāng)更多風(fēng)險(xiǎn),這種“預(yù)算外”風(fēng)險(xiǎn)的化解,自然就缺乏一種常態(tài)舉措。
面對(duì)類(lèi)似突如其來(lái)的災(zāi)難,必須尋求“第三方”的力量給予支撐。這里所謂的第三方,指的是金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。金融支持,當(dāng)然是涉及到大棚等農(nóng)資的抵押?jiǎn)栴},現(xiàn)在,一個(gè)鋼管大棚的造價(jià)動(dòng)輒就是數(shù)千上萬(wàn),但是,作為抵押物從銀行得到的貸款支持,還沒(méi)有普及。今年3月,瑞安推行以收割機(jī)、微耕機(jī)及鋼管大棚的抵押放貸,但不是針對(duì)單一的大棚,且利率為基準(zhǔn)利率上浮30%,抵押率最高不超過(guò)30%;至于保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)的要求,可能更為苛刻,大棚保險(xiǎn)已經(jīng)在一些地方試行,只是,保險(xiǎn)行業(yè)設(shè)置的重重障礙,很難輕易被突破。
溫州是個(gè)多災(zāi)的地方,雪災(zāi)并不常見(jiàn),臺(tái)風(fēng)入境的破壞卻司空見(jiàn)慣。多災(zāi),就得有相對(duì)應(yīng)的制度,可惜,我們習(xí)慣于農(nóng)民的自救和政府、社會(huì)的幫扶,卻對(duì)如何引導(dǎo)“第三方”介入缺少有效的機(jī)制。對(duì)于銀行、保險(xiǎn)等行業(yè),很難讓它們將無(wú)償服務(wù)擺到第一位,這里,就涉及到政府如何平衡利益和規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體問(wèn)題。其實(shí),隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,以及政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視,農(nóng)業(yè)未必就是銀行、保險(xiǎn)的“高?!笨蛻?hù),只要政府在其中當(dāng)好中介,健全有關(guān)的互助政策,“第三方”在農(nóng)業(yè)上的介入,應(yīng)該可行,這也將是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本前提。
金融和保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)的“兩翼”,欲“大棚”展翅,兩者缺一不可。
“不知庭霞今朝落”,這場(chǎng)雪出乎很多人意料,農(nóng)民靠臨陣磨槍?zhuān)詼p災(zāi)的努力收效甚微。現(xiàn)在,菜農(nóng)辛苦一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的成果都化為烏有,災(zāi)后如何重建,已經(jīng)讓他們變得不知所措。由此可見(jiàn),農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低,農(nóng)業(yè)的“危險(xiǎn)”系數(shù)很高。
通常,遭遇這樣的災(zāi)害,各地政府都會(huì)有所幫扶,但農(nóng)民也知道,這種幫扶屬于“禮輕情意重”,政府并沒(méi)有這方面的支出預(yù)算,所以不可能為菜農(nóng)擔(dān)當(dāng)更多風(fēng)險(xiǎn),這種“預(yù)算外”風(fēng)險(xiǎn)的化解,自然就缺乏一種常態(tài)舉措。
面對(duì)類(lèi)似突如其來(lái)的災(zāi)難,必須尋求“第三方”的力量給予支撐。這里所謂的第三方,指的是金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。金融支持,當(dāng)然是涉及到大棚等農(nóng)資的抵押?jiǎn)栴},現(xiàn)在,一個(gè)鋼管大棚的造價(jià)動(dòng)輒就是數(shù)千上萬(wàn),但是,作為抵押物從銀行得到的貸款支持,還沒(méi)有普及。今年3月,瑞安推行以收割機(jī)、微耕機(jī)及鋼管大棚的抵押放貸,但不是針對(duì)單一的大棚,且利率為基準(zhǔn)利率上浮30%,抵押率最高不超過(guò)30%;至于保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)的要求,可能更為苛刻,大棚保險(xiǎn)已經(jīng)在一些地方試行,只是,保險(xiǎn)行業(yè)設(shè)置的重重障礙,很難輕易被突破。
溫州是個(gè)多災(zāi)的地方,雪災(zāi)并不常見(jiàn),臺(tái)風(fēng)入境的破壞卻司空見(jiàn)慣。多災(zāi),就得有相對(duì)應(yīng)的制度,可惜,我們習(xí)慣于農(nóng)民的自救和政府、社會(huì)的幫扶,卻對(duì)如何引導(dǎo)“第三方”介入缺少有效的機(jī)制。對(duì)于銀行、保險(xiǎn)等行業(yè),很難讓它們將無(wú)償服務(wù)擺到第一位,這里,就涉及到政府如何平衡利益和規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體問(wèn)題。其實(shí),隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,以及政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視,農(nóng)業(yè)未必就是銀行、保險(xiǎn)的“高?!笨蛻?hù),只要政府在其中當(dāng)好中介,健全有關(guān)的互助政策,“第三方”在農(nóng)業(yè)上的介入,應(yīng)該可行,這也將是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本前提。
金融和保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)的“兩翼”,欲“大棚”展翅,兩者缺一不可。