今年黑龍江深松整地工作在各級(jí)黨委和政府的高度重視下，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，深松作業(yè)面積達(dá)5058萬畝。在深松補(bǔ)助政策的引導(dǎo)下，黑龍江農(nóng)村4年來累計(jì)深松作業(yè)面積達(dá)1.8億畝，全省農(nóng)村旱田已全部深松了一遍，耕層增加了10-15厘米，進(jìn)一步夯實(shí)了黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　明確補(bǔ)助原則。一是公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。按照誰深松誰得補(bǔ)助、先檢查驗(yàn)收后補(bǔ)助，直接補(bǔ)助到地塊、到人的原則，做到資金到位，監(jiān)督到位，使補(bǔ)助資金切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。二是分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)的原則。深松整地基礎(chǔ)好的地方，鼓勵(lì)大面積深松整地；過去開展深松整地少的地方，從抓點(diǎn)開始，逐步推動(dòng)深松整地。三是因地制宜，突出重點(diǎn)的原則。資金集中投放，整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，連片深松整地，不撒芝麻鹽。

　　確定補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助方式。深松補(bǔ)助的對(duì)象是深松連片面積300畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，為鼓勵(lì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)300-500畝、500-1000畝和1000畝以上連片作業(yè)的地塊，按照深松一畝耕地補(bǔ)助5元、7元、10元的標(biāo)準(zhǔn)（省級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政各補(bǔ)50%）發(fā)放代金券。重點(diǎn)補(bǔ)助以下三類經(jīng)營(yíng)主體，一是農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶。二是補(bǔ)助種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織。三是補(bǔ)助糧食作物種植大戶。方案突出強(qiáng)調(diào)了要農(nóng)民自愿進(jìn)行整地，不搞強(qiáng)制攤派。

　　細(xì)化補(bǔ)助程序。各地的補(bǔ)助額度由省農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)各地旱田耕地面積并按照“三、三”輪耕規(guī)劃，確定當(dāng)年的深松整地計(jì)劃，提出對(duì)各地的補(bǔ)助額度，由省財(cái)政部門下達(dá)到縣（市）財(cái)政部門?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門制定當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)助計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）組織村委會(huì)，對(duì)農(nóng)戶申報(bào)的深松作業(yè)量核實(shí)匯總，發(fā)放由省農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一規(guī)定的《農(nóng)機(jī)田間深松作業(yè)補(bǔ)助代金券》、《補(bǔ)助資金使用臺(tái)帳》、《深松作業(yè)機(jī)具登記卡》和《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單》。作業(yè)期間由農(nóng)戶自主選擇農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為其提供深松整地作業(yè)服務(wù)。代金券頂替等額現(xiàn)金直接付給農(nóng)機(jī)作業(yè)者。作業(yè)結(jié)束后，將各村深松作業(yè)完成情況在本村公示，2日后無疑議，農(nóng)機(jī)作業(yè)者或農(nóng)機(jī)大戶持代金券經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）初審后，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，到縣農(nóng)機(jī)部門核準(zhǔn)《農(nóng)機(jī)田間深松作業(yè)補(bǔ)助代金券》和《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單》，核準(zhǔn)后加蓋公章。持縣農(nóng)機(jī)部門核準(zhǔn)的代金券統(tǒng)一到縣（市）財(cái)政部門兌現(xiàn)補(bǔ)助款。

　　為落實(shí)深松整地作業(yè)，各縣（市）農(nóng)機(jī)局派出工作組，對(duì)深松作業(yè)完成地塊按標(biāo)準(zhǔn)逐塊驗(yàn)收；市地農(nóng)機(jī)局（辦）負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市）深松整地工作進(jìn)行聯(lián)合檢查，根據(jù)作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量情況，拿出檢查驗(yàn)收意見；省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對(duì)各地深松整地情況隨機(jī)抽查，工作組到受檢縣（市），隨機(jī)檢查兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查兩個(gè)村，每個(gè)村檢查兩個(gè)地塊。配備鐵釬、皮尺和GPS等檢查儀器，對(duì)被檢地塊多點(diǎn)檢查深度，測(cè)量面積。根據(jù)各地檢查提出的意見和抽查的情況，為財(cái)政補(bǔ)貼資金最后下擺提供依據(jù)。對(duì)不能達(dá)到深度要求的，作業(yè)質(zhì)量不合格的，按不合格地塊占受檢地塊面積的比重，適度扣減補(bǔ)助額度。