市（縣）鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌，專業(yè)合作社、大戶和社會(huì)企業(yè)投入，信貸予以支持，解決了資金來(lái)源；通過(guò)高價(jià)補(bǔ)償、反雇農(nóng)民進(jìn)棚務(wù)工，使得土地調(diào)整問(wèn)題順利解決；新建7個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)京、津、唐及東北大市場(chǎng)，確保產(chǎn)品順暢銷售
　　尺有所短，寸有所長(zhǎng)。朝陽(yáng)是一個(gè)干旱少雨、農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)條件相對(duì)惡劣的地區(qū)。換個(gè)角度看，干旱少雨恰恰日光充足、積溫偏高，適宜發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)，而用水量只有大田漫灌的1/3甚至1/10，效益卻是大田的10到60倍。
　　這樣的好事，過(guò)去為啥沒大干？其實(shí)，此前朝陽(yáng)的溫室大棚發(fā)展了17年，保有量為85萬(wàn)畝。不過(guò)，得利最多的還僅是凌源農(nóng)民。由于規(guī)模效應(yīng)，頂花帶刺的凌源黃瓜早晨摘下來(lái)，晚上就上了京城市民的餐桌，劍蘭、百合花坐著飛機(jī)直降京滬大都市。較之相鄰幾縣（市），凌源農(nóng)民錢袋子要鼓得多；天再旱，也比外縣人淡定。
　　2009年，一場(chǎng)百年不遇的大旱突襲朝陽(yáng)，朝陽(yáng)決策層深刻反思，下決心發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，徹底擺脫雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的束縛，讓百萬(wàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中“革命化轉(zhuǎn)型”。今年，朝陽(yáng)再建100萬(wàn)畝保護(hù)地，加上原有的85萬(wàn)畝，全市72萬(wàn)農(nóng)戶戶均一個(gè)棚還多，每棚效益3萬(wàn)元，足以使他們不懼天災(zāi)、不虞衣食。
　　建一個(gè)百米長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)棚，投資要5萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元，錢從哪里來(lái)？盡管有省里的強(qiáng)力支持，但100萬(wàn)畝溫室僅棚體建設(shè)就需131億元，全部投資要157億元，絕大部分投資還是要朝陽(yáng)自己解決。多渠引水，朝陽(yáng)市僅用7個(gè)月，通過(guò)市（縣）鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌，專業(yè)合作社、大戶和社會(huì)企業(yè)投入，信貸予以支持等方式，就已解決52億元資金投入。有了資金保證，52萬(wàn)畝大棚已完成棚體建設(shè)，72萬(wàn)畝春節(jié)前可全部定植生產(chǎn)，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)收益。其余的，一俟春暖花開就可動(dòng)工建完。
　　建這么多大棚，土地如何調(diào)整？1993年，朝陽(yáng)確定了“增人不增地，減人不減地，一定30年不變”的土地政策，離到期尚有十余年。搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要土地，尤其是發(fā)展集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)，如何做通農(nóng)民工作并確保他們的利益？朝陽(yáng)的辦法，一是高價(jià)補(bǔ)償，不讓農(nóng)民吃虧；二是由社會(huì)力量開發(fā)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)小區(qū)，反雇農(nóng)民進(jìn)棚務(wù)工，月工資1000元到1200元。千煩萬(wàn)難的土地調(diào)整問(wèn)題，順利解決了。
　　棚多了，服務(wù)能否跟上？產(chǎn)品能否賣出去？朝陽(yáng)的農(nóng)技服務(wù)體系本來(lái)就不錯(cuò)，多年來(lái)從未間斷“科技之冬”培訓(xùn)。此次，朝陽(yáng)再次強(qiáng)化農(nóng)技配套服務(wù)體系，推行“一鄉(xiāng)一站，三權(quán)在縣”模式，并與沈陽(yáng)農(nóng)大長(zhǎng)期合作，遼寧省蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)朝陽(yáng)工作站也已落成，3個(gè)月培訓(xùn)骨干1000人。至于銷售，185萬(wàn)畝大棚差不多可滿足3000萬(wàn)人的常年用菜。雖然聽起來(lái)量很大，但朝陽(yáng)瞄準(zhǔn)的是整個(gè)京、津、唐及東北大市場(chǎng)，多年來(lái)朝陽(yáng)的菜也是這么銷的。此次，他們合理布局，已擬建大型批發(fā)市場(chǎng)7個(gè)，明年即可建成使用。