昨日，市委副書記、代市長邵占維在全市設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會上強調(diào)，農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大有可為，要深入認識農(nóng)業(yè)的重要地位，貫徹落實黨的十七屆五中全會、全省“兩區(qū)”建設現(xiàn)場會和市委工作會議精神，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。要以設施農(nóng)業(yè)為抓手，實施“兩區(qū)”建設，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村新型化和持續(xù)提高農(nóng)民收入作為我市“十二五”期間的重要任務，在全社會形成關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛尊重農(nóng)民的良好氛圍。

市委常委、蕭山區(qū)委書記洪航勇出席會議，副市長何關新主持會議。與會代表參觀了我市相關設施農(nóng)業(yè)和葉菜功能區(qū)，并進行了工作交流。

“十一五”以來，市委、市政府始終堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展在全省發(fā)揮了領跑示范作用。邵占維說，近年來，我市抓設施農(nóng)業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力；抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；抓體制機制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。在充分肯定成績后，邵占維指出，應當清醒看到我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設還存在著一些矛盾和問題，如：資源稟賦不足，耕地數(shù)量質(zhì)量有所下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間受到制約；農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，災害性天氣和動植物疫病增多，農(nóng)業(yè)自然風險加大；農(nóng)民組織化程度偏低，規(guī)模經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收壓力較大；農(nóng)產(chǎn)品知名品牌不多，流通體系還不健全，小生產(chǎn)和大市場信息對接不暢；地區(qū)間發(fā)展不平衡、地區(qū)差異有擴大之勢；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，農(nóng)業(yè)科技服務體系不健全等。對這些矛盾和問題要進一步研究，逐步加以破解。

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，杭州產(chǎn)業(yè)基礎好、區(qū)位條件優(yōu)、政策扶持力度大，有自身的獨特優(yōu)勢。邵占維強調(diào)，要理清思路，準確把握“十二五”杭州農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點，樹立農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖、拓展農(nóng)業(yè)功能、關注農(nóng)業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等“五大觀念”，把握以下重點：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為基調(diào)，推動農(nóng)業(yè)工作實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)由偏重單一產(chǎn)業(yè)功能，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)變；由偏重產(chǎn)量增長，向產(chǎn)量增長、結(jié)構優(yōu)化、質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變；由偏重資源消耗，向資源開發(fā)、節(jié)約保護、循環(huán)利用并重轉(zhuǎn)變；由偏重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向基礎設施、條件裝備、加工配套并重轉(zhuǎn)變；由偏重直接培訓農(nóng)民，向培訓農(nóng)民與培育新型農(nóng)業(yè)主體并重轉(zhuǎn)變。特別是要重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力興修水利工程。二是以體制機制創(chuàng)新為動力，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，統(tǒng)分結(jié)合；健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，積極探索承包權流轉(zhuǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化管理和組織化程度；深化投融資體制改革，建立農(nóng)業(yè)擔保體系，開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點；創(chuàng)新服務機制，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高服務化水平；培育農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，探索區(qū)域品牌共享方式。三是以農(nóng)業(yè)安全為保障，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)行政法制建設，抓緊制訂和修訂農(nóng)業(yè)安全的相關法律規(guī)章；提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯力度；加強動植物疫病防控。四是以強農(nóng)富民為目標，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。健全農(nóng)業(yè)投入機制，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，構建現(xiàn)代流通體系；加大對種子種苗建設、測土配方等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的扶持力度；以蕭山、余杭為“兩翼”，各區(qū)縣（市）協(xié)作，共同打響杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

邵占維要求，各級各部門要加強領導，加大扶持，多措并舉，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。精心組織，確保各項扶農(nóng)措施落到實處。糧食和蔬菜生產(chǎn)事關民生，葉菜生產(chǎn)功能區(qū)是杭州的“市民菜園”，要切實提高責任感和使命感，高度重視“菜籃子”生產(chǎn)，增加高山蔬菜面積，大力抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設。要像抓開發(fā)區(qū)一樣抓農(nóng)業(yè)功能區(qū)，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設?？茖W編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，加大基礎設施建設力度，落實園區(qū)建設扶持措施。通過完善設施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，切實增加農(nóng)民收入。