為公正、公開地行使農(nóng)機(jī)行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,近日江蘇省農(nóng)機(jī)局印發(fā)《江蘇省農(nóng)機(jī)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》(以下簡稱〈規(guī)則〉)?!兑?guī)則》要求農(nóng)機(jī)管理部門依法查處違反法律規(guī)范的行為時(shí),綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等,依據(jù)法律規(guī)范決定是否作出行政處罰,并在行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)作出具體選擇?!兑?guī)則》適用于全省各級農(nóng)機(jī)管理部門(含農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))行使農(nóng)機(jī)行政處罰自由裁量權(quán)。
《規(guī)則》明確,農(nóng)機(jī)管理部門實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中載明當(dāng)事人違法的事實(shí)和證據(jù),聽取當(dāng)事人陳述申辯意見情況,行政處罰的種類和法定依據(jù),行政處罰的履行方式和期限,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等。有從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中說明理由。符合聽證條件的當(dāng)事人要求聽證的,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,不得因當(dāng)事人陳述申辯及要求聽證而加重處罰。
《規(guī)則》確定了同一違法行為違反不同法律規(guī)范時(shí)的適用,不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰及從重處罰的情形,整改期限設(shè)定等事項(xiàng),并對行使自由裁量權(quán)不當(dāng)及依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的過錯責(zé)任的情形作了規(guī)定。