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安徽省提高秋種質(zhì)量及時造墑補墑
2010-10-21   來源:互聯(lián)網(wǎng)   

  昨日下午,幾名花農(nóng)站在大棚內(nèi),數(shù)日前他們接到鎮(zhèn)政府的通知,要求拆除大棚內(nèi)的自建房。近日,大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)西黃垡村大棚種植區(qū)的近30戶花農(nóng),收到了鎮(zhèn)政府的限期拆除通知書,要求拆除大棚內(nèi)的自建房。
  昨日,花農(nóng)們表示,自建房是日常起居室,方便夜間照顧花卉,防止被盜,拆房將無處可住。榆垡鎮(zhèn)政府人員表示,基本農(nóng)田上不允許建房,大棚內(nèi)的房屋屬違法建設(shè),必須拆除,花農(nóng)可另尋住處。
  限拆通知書要求拆房
  收到限拆通知書,讓花農(nóng)陳先生很驚訝,“承包大棚種植花卉都兩年了,一直住在大棚里,為什么要拆除?”
  大興榆垡鎮(zhèn)西黃垡村東南,蓋了近百個大棚,目前有30多戶花農(nóng)種植花卉,陳先生是其中的一個。
  14日,花農(nóng)們收到了鎮(zhèn)政府的限期拆除通知書。通知書上稱大棚內(nèi)的自建房屬違建,責(zé)令16日前自行拆除,逾期將強拆。
  花農(nóng)們說,自己是與西黃垡村委會簽的協(xié)議,承租期5年、10年、20年不等,部分花農(nóng)已在此種植了6年,“一直都住在自建房里?!?BR>  自建房面積大多10平米
  昨日,記者在現(xiàn)場看到,每個大棚長約100米,寬約8米,大棚的一端有一個約3平米的工作間,與大棚連為整體,工作間內(nèi)放著農(nóng)具、農(nóng)藥等物。
  大棚內(nèi),大部分花農(nóng)都自建了一個約10平方米的磚房,室內(nèi)有床、桌椅、灶臺等,棚內(nèi)剩余的地方種滿了各種花卉。
  花農(nóng)們說,原有的配管房面積太小,不能住人,蓋房用于居住,方便看護花草?;ㄞr(nóng)賴先生種了滿棚的君子蘭,他說,“我們怕花被凍,夜里一旦刮風(fēng)下雪,就得爬到大棚頂上蓋棉簾?;ɑ芤才峦?,得有人看護”。
  花農(nóng)趙女士說,此前找過鎮(zhèn)政府,但被告知自建房必須拆除,另尋住處。
  鎮(zhèn)政府稱大棚內(nèi)不許建房
  昨日,榆垡鎮(zhèn)政府宣傳部人員表示,建設(shè)大棚的土地性質(zhì)屬于基本農(nóng)田,不允許在上面建房,如果有將視為違法建設(shè)。由于花農(nóng)將房子蓋在大棚內(nèi),此前沒發(fā)現(xiàn),但既然發(fā)現(xiàn)了就是違建,必須拆除。
  該人士稱,拆除也是從承租者的安全考慮,因為花農(nóng)們在大棚內(nèi)生火做飯,在入冬時節(jié)容易煤氣中毒。此外,大棚內(nèi)加蓋建筑物,已經(jīng)改變了土地性質(zhì),是違法行為。自建房拆除后,花農(nóng)自尋住處,政府不予解決。
  焦點
  面積未超標(biāo)是否應(yīng)拆除?
  按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)大棚配管房面積不得超過大棚整體面積的5%。
  有花農(nóng)認(rèn)為,自己承租的大棚面積實際約800平米,按照標(biāo)準(zhǔn)計算,10平米的自建房并未超過標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該被列入拆除范圍,而北京市現(xiàn)行被認(rèn)可的大棚標(biāo)準(zhǔn)是:長50米,寬8米,高2.2米。對于承租的花卉大棚長度為何超標(biāo),承租者和村委會未予回應(yīng)。
  鎮(zhèn)政府相關(guān)人士則表示,拆除的依據(jù)是耕地上建房改變了土地性質(zhì)和用途,已經(jīng)屬于違法行為,且大棚外已有建好的配管房,不能再在大棚內(nèi)建房。
  強拆是否考慮實際困難?
  “這是在逼我們,讓我們別干了?!被ㄞr(nóng)們說,當(dāng)初考慮在大棚內(nèi)蓋房子,為了方便看護花草。花卉對溫度要求很高,棚內(nèi)要保持在15攝氏度左右。夜里刮風(fēng)時,人要上棚頂把簾子鋪好,冬天下雪還得給大棚燒火供暖,經(jīng)常燒到凌晨四五點,“我們離不開大棚,人走了花怎么辦?”
  對此西黃垡村大隊周書記說,當(dāng)初簽訂協(xié)議時,不包括幫助花農(nóng)解決住宿問題,“現(xiàn)在鎮(zhèn)里要拆這些自建房,如果不拆,出了事誰也承擔(dān)不了”。他說,村里有房屋出租,花農(nóng)自己去聯(lián)系。
  對此,花農(nóng)們表示雖然村里的民宅距大棚約十分鐘路程,但遇到刮風(fēng)下雨天,夜里時常要到大棚看護,哪個房東喜歡半夜被敲門?
  律師說法:“花農(nóng)住處是經(jīng)營配套設(shè)施”
  憶通律師事務(wù)所李勁松律師表示,這種簡易房不是作為住房需要單獨報批的建設(shè)項目,而是屬于工作用房,是必備的配套房。政府只要批準(zhǔn)了花草的經(jīng)營項目,圍繞這個項目的設(shè)施,都是需要的。
  李勁松律師表示,政府考慮大棚內(nèi)住人有安全隱患,雖然出發(fā)點很好,但只要政府審批了這個項目,安全問題就需要花農(nóng)自己去承擔(dān),一鍋端拆掉,不見得就好。
  李勁松稱,此前有人以農(nóng)業(yè)設(shè)施為名蓋大棚別墅、度假房,這類房屋的用途跟大棚沒關(guān)聯(lián),屬于變相的住房,這是需要拆除的。

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