“人類(lèi)活動(dòng)正使全球變暖，在過(guò)去的1000年中，地球平均溫度變動(dòng)范圍小于0.7℃，然而，在過(guò)去100年里，人類(lèi)所排放的溫室氣體已使全球溫度急劇上升。由于溫室氣體排放量日益增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今后100年內(nèi)溫度的升幅，可能會(huì)使全球溫度比工業(yè)化前升高5℃……”2010中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)昨日閉幕，世界銀行高級(jí)能源專(zhuān)家王曉東在年會(huì)上發(fā)布了2010年世界發(fā)展報(bào)告――《發(fā)展與氣候變化》。
緬甸颶風(fēng)奪去了8.5萬(wàn)人的生命；老撾暴雨引發(fā)湄公河水暴漲至100年來(lái)最高水位，并造成洪災(zāi)；今年歐洲將面臨千年一遇的寒冬……“頻繁的干旱、洪水、強(qiáng)風(fēng)暴災(zāi)害中，我們已能夠感受到氣候的影響！”王曉東說(shuō)，如果氣候變化以當(dāng)前的速度繼續(xù)演變的話(huà)，將使發(fā)展面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，到本世紀(jì)末，氣溫可能比工業(yè)化之前的時(shí)間升高5℃。那時(shí)，極端天氣事件將更為頻繁，物種將大量減少，大多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
王曉東說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家，有1/4的人每天的生活費(fèi)仍不到1.25美元；有10億人缺少清潔的飲用水；16億人缺少電力；30億人缺少充足的衛(wèi)生設(shè)施。1/4的發(fā)展中國(guó)家兒童處于營(yíng)養(yǎng)不良狀態(tài)。這些需求仍是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展援助應(yīng)該優(yōu)先著手解決的問(wèn)題。然而，氣候的變化，使得未來(lái)的發(fā)展變得更加困難，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助更加困難。據(jù)估計(jì)，氣候變化造成的損失，75%~80%將由發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)。氣溫上升2℃可能導(dǎo)致非洲和南亞的人均年收入永久性地下降4%~5%。
發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先節(jié)能減排
在這樣的前提下，應(yīng)立即著手推廣能提高能源效率的技術(shù)和現(xiàn)有的低碳技術(shù)。王曉東說(shuō)，我們還必須立即采取行動(dòng)，應(yīng)對(duì)目前的氣候變化，將人類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)受到的損害降到最低。“全球共同行動(dòng)是降低成本及有效落實(shí)節(jié)能減排的關(guān)鍵！”王曉東說(shuō)，在共同行動(dòng)中，高收入國(guó)家必須率先采取積極行動(dòng)，降低自身的碳排放量，這可以為發(fā)展中國(guó)家釋放一些“污染空間”。
在未來(lái)的幾十年中，必須對(duì)世界能源體系進(jìn)行變革，才能使全球碳排放量降低50%~80%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必須達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)極端情況的要求。王曉東說(shuō)，要養(yǎng)活新增30億人口而不對(duì)已然不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng)造成更多的威脅，就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和水資源利用率。未來(lái)要獲得食物、生物能源、水電和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，還必須保持生物多樣性并維持土地和森林的碳存量。她表示，穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)戰(zhàn)略要考慮不斷增加的氣候變化的不確定性，并加強(qiáng)對(duì)各種未來(lái)氣候環(huán)境的適應(yīng)能力，而不只是針對(duì)過(guò)去的氣候環(huán)境作出“最佳”應(yīng)對(duì)。
700余城市已在行動(dòng)
向碳中和（也叫碳補(bǔ)償，是現(xiàn)代人為減緩全球變暖所作的努力之一）城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，雖然還缺乏國(guó)際性協(xié)議和嚴(yán)格的國(guó)家政策，但全世界700多個(gè)城市和地方政府已開(kāi)始了“城市致力于氣候保護(hù)運(yùn)動(dòng)”，通過(guò)采取氣候保護(hù)政策和實(shí)施量化措施，減少溫室氣體的排放。
在我國(guó)北方城市日照市，政府利用獎(jiǎng)勵(lì)措施和法律手段雙管齊下的方式，鼓勵(lì)大規(guī)模有效使用可再生能源。在日照，摩天大樓全部使用太陽(yáng)能，全市99%的家庭使用太陽(yáng)能暖氣，幾乎所有的交通信號(hào)燈、路燈和公園照明均由太陽(yáng)能光伏電池供電。這些措施使該市能源消耗量下降了近1/3，二氧化碳排放量降低了一半。
2008年，悉尼通過(guò)提高能源效率、使用可再生能源和實(shí)行碳補(bǔ)償行動(dòng)等方法，成為澳大利亞首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的城市；哥本哈根計(jì)劃到2025年將碳排放量降至零。
專(zhuān)家建言：重慶建廣場(chǎng)公園應(yīng)實(shí)現(xiàn)功能多樣化
“香港和重慶的城市特征很相似，都是山地城市，人口密度也很大，在廣場(chǎng)和公園的建設(shè)上，應(yīng)該功能多樣化?！弊蛉赵谝?guī)劃年會(huì)結(jié)束后，香港特別行政區(qū)政府規(guī)劃署副署長(zhǎng)凌嘉勤接受了本報(bào)記者采訪(fǎng)，為重慶的廣場(chǎng)公園建設(shè)提出了一些建議。
“在城市建設(shè)中，如何利用好一些位置好的空地，使其成為市民休閑、運(yùn)動(dòng)、生活的好場(chǎng)所，應(yīng)該納入到城市的總體規(guī)劃中?！绷杓吻谡f(shuō)，香港幾乎所有的公園和廣場(chǎng)都是復(fù)合型多用途的，在那里，公眾不僅可以休閑游玩，甚至還可以舉行婚禮，有的廣場(chǎng)在特定的時(shí)候，可以作為花市等設(shè)施進(jìn)行使用。比如，在香港公園旁邊有很多寫(xiě)字樓，每到中午，尤其是天氣好的中午，許多寫(xiě)字樓的白領(lǐng)就會(huì)拿著便當(dāng)、漢堡、三明治在公園享用午餐，這就使公園的作用增大。凌嘉勤建議，重慶在開(kāi)展廣場(chǎng)公園的大規(guī)模建設(shè)中，可以借鑒香港模式，使廣場(chǎng)公園全方位的為市民服務(wù)，同時(shí)也增加城市對(duì)人的吸引力。
緬甸颶風(fēng)奪去了8.5萬(wàn)人的生命；老撾暴雨引發(fā)湄公河水暴漲至100年來(lái)最高水位，并造成洪災(zāi)；今年歐洲將面臨千年一遇的寒冬……“頻繁的干旱、洪水、強(qiáng)風(fēng)暴災(zāi)害中，我們已能夠感受到氣候的影響！”王曉東說(shuō)，如果氣候變化以當(dāng)前的速度繼續(xù)演變的話(huà)，將使發(fā)展面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，到本世紀(jì)末，氣溫可能比工業(yè)化之前的時(shí)間升高5℃。那時(shí)，極端天氣事件將更為頻繁，物種將大量減少，大多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
王曉東說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家，有1/4的人每天的生活費(fèi)仍不到1.25美元；有10億人缺少清潔的飲用水；16億人缺少電力；30億人缺少充足的衛(wèi)生設(shè)施。1/4的發(fā)展中國(guó)家兒童處于營(yíng)養(yǎng)不良狀態(tài)。這些需求仍是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展援助應(yīng)該優(yōu)先著手解決的問(wèn)題。然而，氣候的變化，使得未來(lái)的發(fā)展變得更加困難，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助更加困難。據(jù)估計(jì)，氣候變化造成的損失，75%~80%將由發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)。氣溫上升2℃可能導(dǎo)致非洲和南亞的人均年收入永久性地下降4%~5%。
發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先節(jié)能減排
在這樣的前提下，應(yīng)立即著手推廣能提高能源效率的技術(shù)和現(xiàn)有的低碳技術(shù)。王曉東說(shuō)，我們還必須立即采取行動(dòng)，應(yīng)對(duì)目前的氣候變化，將人類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)受到的損害降到最低。“全球共同行動(dòng)是降低成本及有效落實(shí)節(jié)能減排的關(guān)鍵！”王曉東說(shuō)，在共同行動(dòng)中，高收入國(guó)家必須率先采取積極行動(dòng)，降低自身的碳排放量，這可以為發(fā)展中國(guó)家釋放一些“污染空間”。
在未來(lái)的幾十年中，必須對(duì)世界能源體系進(jìn)行變革，才能使全球碳排放量降低50%~80%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必須達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)極端情況的要求。王曉東說(shuō)，要養(yǎng)活新增30億人口而不對(duì)已然不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng)造成更多的威脅，就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和水資源利用率。未來(lái)要獲得食物、生物能源、水電和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，還必須保持生物多樣性并維持土地和森林的碳存量。她表示，穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)戰(zhàn)略要考慮不斷增加的氣候變化的不確定性，并加強(qiáng)對(duì)各種未來(lái)氣候環(huán)境的適應(yīng)能力，而不只是針對(duì)過(guò)去的氣候環(huán)境作出“最佳”應(yīng)對(duì)。
700余城市已在行動(dòng)
向碳中和（也叫碳補(bǔ)償，是現(xiàn)代人為減緩全球變暖所作的努力之一）城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，雖然還缺乏國(guó)際性協(xié)議和嚴(yán)格的國(guó)家政策，但全世界700多個(gè)城市和地方政府已開(kāi)始了“城市致力于氣候保護(hù)運(yùn)動(dòng)”，通過(guò)采取氣候保護(hù)政策和實(shí)施量化措施，減少溫室氣體的排放。
在我國(guó)北方城市日照市，政府利用獎(jiǎng)勵(lì)措施和法律手段雙管齊下的方式，鼓勵(lì)大規(guī)模有效使用可再生能源。在日照，摩天大樓全部使用太陽(yáng)能，全市99%的家庭使用太陽(yáng)能暖氣，幾乎所有的交通信號(hào)燈、路燈和公園照明均由太陽(yáng)能光伏電池供電。這些措施使該市能源消耗量下降了近1/3，二氧化碳排放量降低了一半。
2008年，悉尼通過(guò)提高能源效率、使用可再生能源和實(shí)行碳補(bǔ)償行動(dòng)等方法，成為澳大利亞首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的城市；哥本哈根計(jì)劃到2025年將碳排放量降至零。
專(zhuān)家建言：重慶建廣場(chǎng)公園應(yīng)實(shí)現(xiàn)功能多樣化
“香港和重慶的城市特征很相似，都是山地城市，人口密度也很大，在廣場(chǎng)和公園的建設(shè)上，應(yīng)該功能多樣化?！弊蛉赵谝?guī)劃年會(huì)結(jié)束后，香港特別行政區(qū)政府規(guī)劃署副署長(zhǎng)凌嘉勤接受了本報(bào)記者采訪(fǎng)，為重慶的廣場(chǎng)公園建設(shè)提出了一些建議。
“在城市建設(shè)中，如何利用好一些位置好的空地，使其成為市民休閑、運(yùn)動(dòng)、生活的好場(chǎng)所，應(yīng)該納入到城市的總體規(guī)劃中?！绷杓吻谡f(shuō)，香港幾乎所有的公園和廣場(chǎng)都是復(fù)合型多用途的，在那里，公眾不僅可以休閑游玩，甚至還可以舉行婚禮，有的廣場(chǎng)在特定的時(shí)候，可以作為花市等設(shè)施進(jìn)行使用。比如，在香港公園旁邊有很多寫(xiě)字樓，每到中午，尤其是天氣好的中午，許多寫(xiě)字樓的白領(lǐng)就會(huì)拿著便當(dāng)、漢堡、三明治在公園享用午餐，這就使公園的作用增大。凌嘉勤建議，重慶在開(kāi)展廣場(chǎng)公園的大規(guī)模建設(shè)中，可以借鑒香港模式，使廣場(chǎng)公園全方位的為市民服務(wù)，同時(shí)也增加城市對(duì)人的吸引力。
